Судья Богатов О.В. дело №33-3090 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 29 ноября 2011 года судебная коллегия по гражданским делам при секретареДурманове М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Кузнецовой Т.А. гражданское дело по кассационной жалобе Сударева О.Н., Сударевой Е.Н. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 26 сентября 2011 года, которым постановлено: Иск Сударева О.Н. и Сударевой Е.В. к Социальному управлению г. Пензы о признании незаконным приказа начальника Социального управления г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №м.с, понуждении к включении семьи в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела, заслушав объяснения Сударева О.Н., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Сударев О.Н. и Сударева Е.В. обратились в суд с названным иском, указав, что с 2009 года их семья являлась участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы. В связи с окончанием срока подпрограммы ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением о признании их участником в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы, но приказом от ДД.ММ.ГГГГ Социального управления г.Пенза им было отказано в этом в связи с достижением Сударевым О.Н. возраста 35 лет. С приказом они не согласны, так как считают, что должны быть включень в список в третью очередь после участников подпрограммы на 2011 -2015 года Ссылка на возраст недопустима. Просили суд признать незаконным приказ начальника Социального управления г. Пенза от ДД.ММ.ГГГГ № м.с; обязать ответчика включить их семью в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы. В судебном заседании истец Сударев О.Н. исковое заявление поддержал, пояснив изложенные в нем обстоятельства, просил иск удовлетворить. Истица Сударева Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Представитель ответчика Социального управления г. Пензы Дадаев Е.В. в судебном заседании иск Сударевых О.Н. и Е.В. не признал и просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что на ДД.ММ.ГГГГ - момент обращения Сударевых с заявлением их семья не соответствовал условиям подпрограммы, поскольку Сударев О.Н. достиг возраста 36 лет. Представитель третьего лица администрации г.Пензы, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе, не соглашаясь с решением, Сударевы О.Н. и Е.Е просят о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, указав, что и семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии нормами жилищного законодательства, суд же необоснованно пришел обратному выводу. Сударев О.Н. зарегистрирован в общежитии, Сударева Е.Е с несовершеннолетним ребенком зарегистрирована в однокомнатной квартире являющейся муниципальной собственностью, вместе со своей матерью и отцом.Они нанимателями жилых помещений не являются. Считают, что они должны были быть включены в список в третью очередь участников подпрограммы на 2011-2015 годы. В заседание судебной коллегии не явились Сударева Е.В., представитель Социального управления г.Пензы, о дне, месте и времени слушания дел извещены надлежащим образом судом первой инстанции (л.д.39-41). ( причинах неявки суд не уведомили, доказательств уважительности не представили. Ходатайств об отложении слушания дела не заявили. Согласно ч.2 ст.354 ГПК РФ коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и добытыми по делу обстоятельствами. Согласно ст. 11 ч. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляете путем: признания жилищного права; восстановления положение существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действие нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иным способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. В соответствии со ст. 38 Конституции РФ семья находятся под зашито государства. В силу ст. 39 п. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социально обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 год № 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-201 годы, в рамках которой действует подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-201 годы. В соответствии с п. 6. Правил предоставления молодым семья социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая и: одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а)возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не б)признание семьи нуждающейся в жилом помещении; в)наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они научет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии устанавливаются органом государственной власти субъекта Российское Федерации. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 21.03.2011г. N78 был утвержден Порядок признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчётной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой в соответствии с условиями реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы социальной выплаты. Названный приказ вступил в силу 11.04.2011 года. Отказывая в удовлетворении иска, суд признал установленным и исходил из того, что на момент обращения- ДД.ММ.ГГГГ Сударевых О.Н. и Е.В. в Социальное управление г.Пензы с заявлением на участие в подпрограмм» «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, Судареву О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнилось 36 лет, в связи с чем, приказом начальника Социальной управления г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № м.с. Сударевым правомерно отказано в признании их участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года, о чем семья была уведомлена письменно. По мнению судебной коллегии, данный вывод суда является правильным основанным на фактических обстоятельствах дела. Так, судом по делу установлено, что семья истцов состоит из cyпpyгов Сударева О.Н. и Сударевой Е.В., их сына Сударева В.О. Проживают они : квартире по адресу: <адрес>, являющейся муниципальной собственностью. Приказом начальника Социального управления г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ семья Сударевых признана участником подпрограммы «Обеспечение жилье молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-201 годы с даты подачи заявления. Срок действия указанной программы истек ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истцы Сударев О.Н. и Сударева Е.В. обратились Социальное правление г. Пензы с заявлением на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программ «Жилище» на 2011-2015 годы, но приказом Социального управления г. Пенза от ДД.ММ.ГГГГ №м.с. Сударевым было отказано в признании их семь участником указанной подпрограммы. Поскольку на момент обращения с указанным заявлением Сударев О.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 36 лет, а, следовательно, их семья не отвечала требованиям, предъявляемым к участникам подпрограмм «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программ «Жилище» на 2011-2016 года, у Социального управления города Пензы отсутствовали правовые основания для включения их семьи в число участнике названной подпрограммы. С учетом изложенных обстоятельств, у суда отсутствовали основания дляудовлетворения исковых требований Сударевых о признании незаконны приказа Социального управления г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ №м.с. Доводы кассаторов о том, что поскольку их семья являлась участнике подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы, то она должна была быть включена список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, суде проверялись и получили в решении правильную оценку, с которой судебная коллегия соглашается как с необоснованными и не соответствующим положениям закона и подзаконных актов, поскольку вышеуказанные подпрограммы не являются правопреемниками. Правомерно признана необоснованной и ссылка истцов на положение Порядка формирования органом местного самоуправления списка молодь семей - участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 года, поскольку Сударевы не являются участниками подпрограммы «Обеспечение жилы молодых семей» в федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-20 года, на которых распространяются положения вышеуказанного Порядка. Суд правильно определил и установил юридически значимые обстоятельства по делу, которую дал надлежащую оценку. Выводы су соответствуют установленным обстоятельствам. Материальный закон судом применен и истолкован правильно, нарушен норм процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предмет рассмотрения суда первой инстанции и получили оценку в решении суда. Они направлены на иную оценку доказательств и не могут служить основанием к отмене решения. Не усматривая оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы, руководствуясь ст.ст.360-361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 26 сентября 2011 год оставить без изменения, кассационную жалобу Сударева О.Н. и Сударевой Е.В - без удовлетворения. Председательствующий- Судьи-
Пензенского областного суда в составе:
председательствующего судьи Прошиной Л.П.,
судейКузнецовой Т.А., Гордеевой Н.В.,
превышает 35 лет;
денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости
жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.