кассационное определение по гражданскому делу № 33-3226/2011 по иску о предоставлении информации



Судья Белоглазова Н.В.                              дело №33-3226

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 декабря 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Сериковой Т.И.,

судей              Мамоновой Т.И.     и        Гордеевой Н.В.

при секретаре              Потаповой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Сериковой Т.И. гражданское дело по кассационной жалобе Геруса Г.Н. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 06 октября 2011 года, которым постановлено:

Герусу Г.Н. в удовлетворении иска к ООО «Управляющая организация «Авангард-1» о защите нарушенных прав и предоставлении сведений отказать.

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Герус Г.Н. обратился в суд с иском к ООО «Управляющая организация «Авангард-1» о защите нарушенных прав и представлении сведений, указав, что он проживает по адресу: <адрес> и является собственником данного помещения. 11 апреля 2011 года он обратился к ответчику за получением информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731. В своем ответе управляющая организация ссылается на Федеральный закон от 27.07.2006 года № 152-ФЗ и относит запрошенную информацию к персональным данным, которые могут быть предоставлены только с согласия собственника. По утверждению истца, отказом ответчика предоставить ему соответствующую информацию нарушены его права. В связи с чем, истец просил суд обязать ООО «Управляющая организация «Авангард-1» предоставить ему информацию о собственниках помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Герус Г.Н. исковые требования поддержал, дополнительно указав, что получение сведений о фамилии, имени, отчестве собственников ему необходимо для проведения межевания земельного участка, на котором расположен дом.

Представитель ответчика ООО «Управляющая организация «Авангард-1» Овчинников С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Герус Г.Н. просит решение суда отменить и обязать ответчика предоставить ему в объеме общедоступных сведений информацию о собственниках помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. Как указывает кассатор, поскольку ответчик является организацией, которая осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными домами и ведет учет собственников помещений в виде: фамилия, имя, отчество собственника и объект собственности, то в соответствии с положениями Стандарта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. за №731, указанные сведения должны быть ему предоставлены. Кроме того, как указано в кассационной жалобе, запрашиваемые сведения являются общедоступными в силу ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ и специальной охране не подлежат. По мнению кассатора, судом не было учтено, что согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» выбор источника получения информации принадлежит гражданину, а также гражданин имеет право на поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников. Кроме того, суд не учел, что такие сведения Росреестр выдать не может, что подтверждается предоставленным суду соответствующим ответом Росреестра.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда и удовлетворению жалобы по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что правовых оснований для возложения на ООО «Управляющая организация «Авангард-1» обязанности предоставлять истцу сведения о фамилии, имени и отчестве собственников помещений в многоквартирном доме не имеется.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным.

Как установлено судом первой инстанции, 11 апреля 2011 Герус Г.Н. обратился в ООО «Управляющая организация «Авангард-1» с заявлением, в котором просил предоставить ему информацию о собственниках помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Сообщением от 04 мая 2011 года ООО «Управляющая организация «Авангард-1» Герусу Г.Н. отказано в предоставлении информации, по тому основанию, что запрашиваемые сведения относятся к категории персональных данных и могут быть предоставлены только с согласия собственников помещений.

В силу п. 10 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежит, в том числе, учет собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» предусмотрено, что персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно ст. 7 вышеуказанного Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно сообщению ООО «Управляющая организация «Авангард-1» от 13.09.2011 за (л.д. 20), при предоставлении в адрес управляющей организации собственниками помещений в многоквартирных домах документов, подтверждающих право собственности на жилое помещение, специалистами расчетно-регистрационного отдела ООО «ГУК» вносятся соответствующие записи (учет) в базу данных лицевых счетов, а также производится копирование свидетельств о праве собственности на объекты недвижимости с целью их дальнейшего хранения.

Поскольку в судебном заседании Герус Г.Н. пояснил, что ему необходимо получить сведения о фамилии, имени, отчестве собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, то суд пришел к правильному выводу о том, что указанные сведения в силу вышеуказанных положений Федерального закона «О персональных данных» носят конфиденциальный характер и не могут распространяться без согласия субъекта персональных данных.

Положениями Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 №731 закреплена обязанность управляющей организации раскрывать сведения об учете собственников только в рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией. При этом в вышеуказанном Постановлении Правительства РФ не конкретизируется понятие учета собственников жилых помещений, который подлежит раскрытию управляющей организацией, в связи с чем норма по раскрытию сведений подлежит применению во взаимосвязи с нормами, регулирующими предоставление информации о персональных данных.

Как следует из содержания искового заявления Геруса Г.Н., он просил обязать ответчика предоставить ему информацию о персональных данных собственников жилых помещений, необходимую ему для проведения межевания земельного участка, что вышеуказанными положениями норм материального права не предусмотрено.

Кроме того, как правильно указал суд, согласно Уставу ООО «Управляющая организация «Авангард-1», предоставление гражданам по их заявлениям сведений о собственниках жилых помещений предметом деятельности Общества не является.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Геруса Г.Н.

Вместе с тем, вывод суда о том, что сведения о собственниках помещений многоквартирного дома могут быть предоставлены любому лицу органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, является необоснованным и подлежит исключению из мотивировочной части решения суда, так как в силу прямого указания закона сведения о недвижимом имуществе, принадлежащем конкретному лицу, носящие конфиденциальный характер, с учетом положений Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», к общедоступным не относятся.

Между тем, ошибочность данного вывода суда не влияет на законность обжалуемого решения и в силу п. 2 ст. 362 ГПК РФ правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Доводы кассационной жалобы оснований для отмены решения суда не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, не опровергают правильность выводов суда. Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы, оценка доказательств произведена в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 360 - 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Пензы от 06 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Геруса Г.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи