кассационное определение по гражданскоиу делу № 33-3290/2011 по иску о признании отказа незаконным



Судья: Нестеров В.М.                                                                  Дело № 33-3290

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего     Сериковой Т.И.,

судей:                 Мамоновой Т.И., Кузнецовой Т.А.,     

при секретаре                       Рофель Ю.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по кассационной жалобе Сгибова А.И. на решение Сердобского городского суда Пензенской области от 17 ноября 2011 г., которым постановлено:

В удовлетворении заявленных исковых требований Сгибова А.И. к Государственному казенному учреждению центра занятости населения Сердобского района Пензенской области об отказе в направлении предложения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, отказать.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сгибов А.И. обратился в суд с иском к ГКУ Центр занятости населения Сердобского района Пензенской области о признании отказа в выдаче предложения о досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным с возложением обязанности по выдаче предложения о направлении на досрочную трудовую пенсию по старости.

Указал, что он является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, состоит на учете в центре занятости с 30.04.2009 г. в качестве безработного, имеет необходимый трудовой стаж, в связи с чем полагает, что в связи с положениями ФЗ РФ «О занятости населения в РФ» имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по направлению ГКУ ЦЗН.

Его обращение к ответчику о выдаче предложения для досрочного назначения трудовой пенсии по старости оставлено без удовлетворения.

Просил возложить на ГКУ ЦЗН Сердобского района Пензенской области обязанность по выдаче ему предложения о направлении на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании истец на иске настаивал.

Представитель ответчика - Государственного казенного учреждения центра занятости населения Сердобского района Пензенской области Одинокова Г.А. с требованиями истца не согласилась, сославшись на отсутствие оснований для направления предложения о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку Сгибов А.И. с последнего места работы уволен по п.2 ст. 77 ТК РФ (по истечении трудового договора). В силу требований п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» для направления предложения на досрочную трудовую пенсию безработным гражданам, обязательным условием является увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников. Сгибов А.И. с последнего места работы уволен по истечении трудового договора, с предыдущего места работы также уволен по истечении трудового договора, а перед этим по соглашению сторон.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ по г.Сердобску и Сердобскому району Ионова Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что УПФ может назначить досрочную трудовую пенсию по старости Сгибову А.И. только в том случае, если будет предложение органов центра занятости населения.

Суд постановил обжалуемое решение.

Не соглашаясь с решением, Сгибов А.И. в кассационной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что при постановлении решения судом не были учтены следующие обстоятельства: его состояние здоровья (инвалидность третьей группы); состояние здоровья его жены - инвалида второй группы, за которой требуется постоянный уход и внимание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства, Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 32 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» досрочному пенсионному обеспечению могут подлежать безработные граждане. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 Порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам занятости населения по оформлению гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 июня 2001 г. № 48 (зарегистрировано в Минюсте России 1 августа 2001 г. № 2830) основными условиями оформления гражданам пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно являются:

признание граждан в установленном порядке безработными;

отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан;

наличие у безработных граждан стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях;

достижение безработными гражданами определенного возраста;

увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата;

согласие безработных граждан с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оформление пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно не производится.

Материалами дела установлено, что Сгибов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг <данные изъяты> лет, имеет трудовой стаж свыше 25 лет, с 29.12.2006 г. уволен из МУП «<данные изъяты>» по соглашению сторон, в последствии увольнялся в связи с истечением срока договора, состоит на учете в ГКУ ЦЗН Сердобского района в качестве безработного.

Поскольку совокупность необходимых условий для оформления пенсии по старости (возрасту) отсутствовала, суд правильно пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона. Судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сердобского городского суда Пензенской области от 17 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: