Судья-Зинченко Н.К.     Дело №-33-11

17 января 2012 г.судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда
в составе:

председательствующего Прошиной Л.П.

и судей Фроловой Т.А. Гордеевой Н.В.

при секретаре Жуковой О.М.

заслушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Козина Х.С. на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 14 ноября 2011г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Козина Х.С. отказать.

Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., объяснения представителя Козина Х.С. Мажаева, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Козин Х.С. обратился в суд с иском к администрации города Кузнецка Пензенской области о признании незаконным постановления, в обоснование иска указал, что постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года ему, участнику Великой Отечественной войны, было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании подп. 2 п. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Данное постановление считает незаконным и необоснованным, нарушающим его права на получение жилья и создающим препятствия к осуществлению прав и свобод, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 3-ФЗ (в редакции от 29 июня 2009 года).

До <данные изъяты> года ему на праве собственности принадлежал жилой дом № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> года он подарил указанный дом своему сыну Козину Ф.Х.

Каких-либо доказательств того, что договор дарения жилого дома по ул. <данные изъяты> в ноябре 2006 года был им совершен намеренно с целью ухудшения жилищных условий, ответчиком не представлено.

Ему 84 года, находится в постоянном болезненном состоянии, поэтому при жизни распорядился своей собственностью в виде жилого дома.

Не менее двух лет, то есть с 2009 года, местом его фактического проживания является жилое помещение по ул. <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, в котором зарегистрированы и проживают два человека, в том числе и он.

Решением Собрания Представителей города Кузнецка от 11 августа 1995 года № 79-11/4 в г. Кузнецке Пензенской области установлена учетная норма в целях принятия граждан для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - 10 кв.м. общей площади на одного человека.

Таким образом, оспариваемым постановлением в части отказа в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий нарушены его права и охраняемые законом интересы.

Просил признать незаконным постановление администрации города Кузнецка Пензенской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года в части отказа в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Кузнецкий городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Козин Х.С. просит отменить решение суда, как незаконное, ссылаясь на доводы, послужившие основанием для обращения в суд с данным иском. По мнению кассатора, суд необоснованно не принял во внимание, что он два года фактически проживает по ул. <данные изъяты>, а регистрацию по данному адресу произвел <данные изъяты> года, чтобы юридически оформить свое фактическое проживание. Ответчик каких либо доказательств того, что он не проживал по месту регистрации в судебное заседание не представил. Судом сделан неверный вывод о том, что он является членом семьи собственника жилого дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, т.к. <данные изъяты> года его сын Козин Ф,Х. подарил указанный жилой дом и земельный участок своей жене Козиной М.И. и договоре дарения не указаны лица, зарегистрированные и проживающие в этом доме. Суд не учел при расчете общей площади дома, приходящейся на одного члена семьи еще двух незарегистрированный в доме членов семьи его внука- его гражданской жены и ее ребенка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной Войны 1941 - 1945 годов» необходимо завершить до 01 мая 2010 года обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 марта 2005 года членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону «О ветеранах».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что Козин Х.С. является участником Великой Отечественной войны и в силу Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» относится к категориям граждан, которые имеют право встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Козин Х.С. обратился в администрацию г. Кузнецка Пензенской области с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении в целях реализации меры социальной поддержки, предусмотренной пп. 3 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, предоставляемым по договору социального найма.

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Козину Х.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании подп. 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд признал установленным и исходил из того, что правовых оснований для включения Козина Х.С. в список лиц, претендующих на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не имеется.

Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания данного вывода неправильным не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что Козин Х.С. и его супруга Козина Ш.А. являлись собственниками жилого дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> по 1/2 доли каждый на основании регистрационного удостоверения № <данные изъяты> от <данные изъяты> года и постановления Главы Кузнецкой городской администрации № <данные изъяты> от <данные изъяты> года

<данные изъяты> г. Козин Х.С. и Козина Ш.А. подарили Козину Ф.Х. принадлежащий им на праве собственности жилой дом № <данные изъяты>.

Из текста договора дарения следует, что Козин Х.С. и Козина Ш.А. сохраняют право пользования и проживания в доме.

Судом установлено, что <данные изъяты> года Козин Х.С. был зарегистрирован в комнате №<данные изъяты> общежития, расположенного по адресу: г<данные изъяты>, однако, продолжает проживать в доме № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты>, одной семьей с собственником дома, ведет с ним общее хозяйство, имеет общий бюджет. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца Козиной М.И. и показаниями свидетеля Козина Ф.Х.

Исходя из изложенного, доводы жалобы о том, что ответчик не представил доказательств того, что истец не проживал по месту регистрации, являются несостоятельными.

Анализируя собранные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что в судебном заседании достоверно установлен факт совместного проживания истца Козина Х.С. одной семьей с собственником жилого дома № <данные изъяты> по ул. <данные изъяты> помещения, и его право пользования вышеуказанным жилым помещением никем не оспаривается.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Собрания представителей г. Кузнецка от <данные изъяты> № <данные изъяты> учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет 10 кв. м и менее общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом № <данные изъяты> по ул. Кирова в г. Кузнецкеобщая площадь указанного дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.

То есть, на одного человека, проживающего в данном доме, приходится <данные изъяты> кв.м общей жилой площади.

Учитывая, что Козин Х.С. является членом семьи собственника жилого помещения, размер общей площади занимаемого истцом жилого помещения составлял на одного члена семьи <данные изъяты> кв. м, что превышает учетную норму для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по г. Кузнецку, суд пришел к правильному выводу, что у администрации г. Кузнецка не было оснований для постановки истца Козина Х.С. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ссылка в жалобе на то, что суд не учел при расчете общей площади жилого дома, приходящейся на одного члена семьи собственника дома, сожительницу его внука Курбатову О.А. и ее ребенка, основанием для отмены решения суда не является, поскольку в силу ст. 31 ЖК РФ указанные лица не признаются членами семьи собственника жилого помещения.

То обстоятельство, что после принятия обжалуемого постановления администрации г. Кузнецка № <данные изъяты> от <данные изъяты> года сын истца - Козин Ф.Х. на основании договора дарения от 2 сентября 2011 года подарил указанный жилой дом своей жене Козиной М.И., юридического значения для разрешения данного гражданского дела не имеет.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного судом решения, кассационная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ (в редакции Федерального Закона от 14.11.2002 г. №138-ФЗ), судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 14 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Козина Х.С.- без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-