Судья Лаврова С.А.                                                           Дело № 33-192

31 января 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Сериковой Т.И.

и судей Земцовой М.В., Потеминой Е.В.                  

при секретаре Рофель Ю.В.,        

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Земцовой М.В. кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Каменке и Каменскому району на решение Каменского городского суда Пензенской области от 01 декабря 2011 года по гражданскому делу по иску Шлыковой И.Г. к ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию, которым постановлено:

«Исковые требования Шлыковой И.Г. удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР по г.Каменке и Каменскому району включить Шлыковой И.Г. в стаж на соответствующих видах работ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска по беременности и родам) в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Включить в стаж на соответствующих видах работ период нахождения Шлыковой И.Г. в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Шлыковой И.Г. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года со дня обращения, то есть с 10.10.2011 года»,

Изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Шлыкова И.Г обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Каменке и Каменскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование своих требований указала, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены были ответчиком в календарном, а не льготном порядке, исключены из стажа периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением ответчика она не согласна и полагает, что в подсчет сроков осуществления лечебной деятельности должны быть включены в льготном порядке (1 год за 1 год 6 месяцев) периоды, когда она находилась в отпусках по беременности и родам, также подлежит включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, начавшийся в период действия нормативных актов, позволявших включать такие отпуска в стаж осуществления медицинской деятельности. В связи с чем просила суд, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 10.10.2011 года.

Каменский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска Шлыковой И.Г. Кассатор указывает, что действия Управления по исключению из специального стажа для назначения истице пенсии в соответствии со подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года правомерны, поскольку основаны на положениях статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1), в соответствии с которыми по желанию женщин им предоставляется частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Кроме указанного отпуска, женщине по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения зарплаты по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с выплатой за этот период компенсации в соответствии с действующим законодательством. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитывается отпуск по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет и до 06.10.1992 года.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий и условий приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27 при этом учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 27 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась и в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, а также на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которому в льготный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно положениям пункта 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечнюсогласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6настоящих Правил.

Ранее право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определялось в соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановлением от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью».

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 года. При этом, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 года (в редакции постановления Правительства РФ от 27.08.1992 года № 634 и от 22.09.1993 года № 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений палат хирургического профиля, один год работы в этих должностях и подразделениях должен быть зачтен как один год шесть месяцев. Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (вступившим в силу с 01.11.1999 года)

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения медицинским сестрам родильного отделения один год работы засчитывается за один год шесть месяцев, при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

Судом первой инстанции установлено, что истица 10.10.2011 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, заявив при этом <данные изъяты>

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ, который по подсчетам ответчика составил <данные изъяты>

Принимая решение об отказе во включении в специальный стаж в льготном исчислении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам, ответчик исходил из того, что в указанный период истица не осуществляла профессиональную деятельность.

Данный вывод суд первой инстанции правомерно посчитал ошибочным.

Согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам о рождении истица имеет детей: <данные изъяты>

Из справки выданной работодателем, следует, что Шлыкова И.Г в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Как следует из материалов дела, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в <данные изъяты> городской больнице (далее переименованной в МУЗ <данные изъяты> то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, что ответчиком не оспаривалось. Период работы истицы до и после предоставления отпусков по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в стаж в календарном исчислении.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449, работа в должности медицинской сестры родильного отделения дает право на льготное исчисление специального стажа. Пенсионный орган принял в подсчет стажа на соответствующих видах работ период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска по беременности и родам) в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения в <данные изъяты> городской больнице в льготном исчислении, как один год шесть месяцев. Спорные периоды ответчик принял в подсчет специального стажа в календарном исчислении. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком исключен полностью из подсчета стажа на соответствующих видах работ.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

О возможности выбора лицом, обращающимся за назначением пенсии, применить тот или иной нормативный акт, действовавший в спорные периоды работы, идет речь и в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (статья 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. При этом указанные периоды нетрудоспособности подлежат включению в том же порядке, как и периоды самой работы.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС №13-6 от 12.11.1984 года.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности предусмотрено пунктом 5 Правил от 11.07.2002 года №516, пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков утвержденным Постановлением Минтруда РФ №29 от 22.05.1996 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности. Отпуска по беременности и родам обоснованно исчислены судом в льготном порядке, как и работа, которую выполняла истица во время их предоставления.

В связи с чем, в соответствии с пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года №464 суд считает, что спорный период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, имевшие место до 01.11.1999 года, подлежит зачету в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяца) аналогично периодам работы, в течение которых данные отпуска были предоставлены.

Таким образом, ответчиком не было учтено, что периоды отпуска по беременности и родам, включаются в специальный стаж в льготном исчислении и на указанный период распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Также суд первой инстанции, рассматривая обоснованность отказа включения в стаж на соответствующих видах работ отпуск по уходу за ребенком, продолжавшимся после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, правомерно не согласился с данными выводами ответчика.

Из материала дела видно, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Пенсионный орган частично принял в подсчет указанный отпуск по уходу за ребенком, то есть принят период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в специальный стаж не принят.

В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что Шлыкова И.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения <данные изъяты> городской больницы.

Исходя из указанных выше норм, суд правильно пришел к выводу о том, что отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

В соответствии с положениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии ивремени возникновения права на досрочное назначение пенсии     по старости.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, предусматривалось, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истице предоставлен в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22.01.1981 года № 235 «О мерах по усилению государственной помощи, семьям, имеющим детей» и Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.07.1982 года № 156/10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет», приравнивающими периоды отпуска по уходу за ребенком     к периодам работы.

Ответчик, отказывая включить в стаж осуществления медицинской деятельности период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, со ссылкой на возможность включения данного отпуска только до 06.10.1992 года. Суд первой инстанции правомерно посчитал данный довод необоснованным.

На основе полного анализа действовавших в спорный период нормативных актов, касающихся предоставления женщинам дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, суд считает подлежащим отпуск по уходу за ребенком, продолжившегося после 06.10.1992 года, включению в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста 3 лет) у истицы начался до 06.10.1992 года, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, в стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежит включению период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет <данные изъяты>

Положения статей 30 и 31 федерального закона №173-ФЗ подлежат применению в соответствии с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П и Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О.

В абзаце 8 п. 2 мотивировочной части Определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О указано, что правовые отношения, связанные с приобретением специального трудового стажа, как правило, завершаются до наступления пенсионного возраста. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Истица, находясь в отпуске по уходу за ребенком в спорный период, ориентировалась на действующую в тот момент норму статьи 167 КЗоТ, которая предусматривала включение таких периодов в специальный трудовой стаж.

В соответствии с положениями пункта 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с пунктом 3.3 мотивировочной части данного Постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной     в постановлении № 18-П от 15.07.1998 года, а также в определении за №320-О от 05.11.2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорные периоды деятельности истца.

Исходя из изложенного, давая оценку периоду, не зачтенному ответчиком в специальный стаж истицы, суд первой инстанции руководствовался, в том числе действовавшими в течение них нормативными правовыми актами и правомерно посчитал исковые требования Шлыковой И.Г. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положением статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Таким образом, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что по состоянию на 10.10.2011 года при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица имела необходимый 30 летний стаж на соответствующих видах работ, следовательно имела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, Каменский городской суд Пензенской области правомерно удовлетворил исковые требования истицы Шлыковой И.Г.

    Доводы кассационной жалобы являются аналогичными основаниям для отказа к назначению пенсии. Они являлись предметом судебного разбирательства, им судом дана надлежащая оценка, которую судебная коллегия признает правильной.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ         (в редакции Федерального закона от 14.11.2002 №138-ФЗ), судебная коллегия

определила:

Решение Каменского городского суда Пензенской области от 1 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г.Каменке и Каменскому району без удовлетворения.

        Председательствующий

        Судьи