Судья Саунин Н.В.                                                       Дело № 33 - 332         

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Сериковой Т.И.,

судей Фроловой Т.А., Терехиной Л.В.,

при секретаре Сосновской О.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Фроловой Т.А. дело по кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области на решение Белинского районного суда Пензенской области от 01 декабря 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Русхановой М.А. ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области удовлетворить частично.

         Обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить Русхановой М.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной деятельностью периоды с 1 сентября 1991 года по 17 октября 1995 года, с 4 августа 1997 года по 13 октября 1999 года, с 26 октября 1999 года по 25 января 2009 года, с 27 января 2009 года по 19 апреля 2010 года, с 21 апреля 2010 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате, далее переименованной в Государственное бюджетное специальное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной общеобразовательной школе-интернате <адрес> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а также и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28 сентября 1998 года по 10 октября 1998 года, с 26 октября 1999 года по 26 ноября 1999 года, с 17 мая 2007 года по 16 июня 2007 года также в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца; и обязать ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Русхановой М.А. период нахождения в декретном отпуске с 19 февраля 1988 года по 4 июня 1988 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 5 июня 1988 года по 26 сентября 1990 года, когда она работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии Пензенской областной больницы <данные изъяты>, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и назначить Русхановой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за данной пенсией, то есть с 22 июня 2011 года.

          В удовлетворении остальной части иска Русхановой М.А. отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Русхановой М.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Русханова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области о назначении льготной пенсии.

В обоснование своих исковых требований указала, что 22 июня 2011 года она обратилась в ГУ УПФР по Белинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Для включения в стаж на соответствующих видах работы ею были заявлены следующие периоды: с 1 августа 1984 года по 26 сентября 1990 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Пензенской областной больницы <данные изъяты>; с 1 сентября 1991 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате, переименованной в дальнейшем в Государственное бюджетное специальное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Всего на 22 июня 2011 года было заявлено 30 лет стажа на соответствующих видах работ.

ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

В лечебный стаж не были включены следующие периоды: с 1 сентября 1991 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате, с нахождением в данный период: с 18 октября 1995 года по 3 августа 1997 года в отпуске по уходу за ребенком; с 14 октября 1999 года по 25 октября 1999 года, 26 января 2009 года и 20 апреля 2010 года в отпуске без сохранения заработной платы - который она не оспаривает; с 28 сентября 1998 года по 10 октября 1998 года, с 26 октября 1999 года по 26 ноября 1999 года, с 17 мая 2007 года по 16 июня 2007 года - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологичеких учреждений не предусмотрены учреждения: вспомогательная школа-интернат и Государственное бюджетное специальное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Считает отказ ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области в назначении ей досрочной пенсии незаконным.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года №449).

Типовым положением о социальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным Постановлением правительства РФ от 12 марта 1967 года №228 установлено пунктом 30, что медицинское обеспечение в коррекционном учреждении осуществляют штатные медицинские работники. В коррекционных учреждениях всех видов проводится медикаментозное и физиотерапевтическое лечение, климатолечение и закаливание, лечебная физкультура, массаж и психотерапия.

С 1991 года она работает в должности медицинской сестры специальной школы - интерната <адрес>.

В данной школе-интернате на круглосуточном содержании находятся: в 2010 году- 112 детей; в 2011 году - 96 детей, которые имеют заболевания - олигофрения разной степени тяжести. Из общего числа детей, 16 - это дети -инвалиды.

Согласно Уставу образовательный процесс в школе - интернате осуществляется специалистами в области коррекционной педагогики, а медицинское обеспечение осуществляют медицинские работники, которые отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизиологического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и оказание первой медицинской помощи; контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, организацию физического воспитания, закаливания и питания.

В школе - интернате имеются кабинет приема, изолятор, процедурный кабинет, кабинет лечебной физкультуры, в штатном расписании имеются врачи и медицинская сестра, которые осуществляют лечебную работу.

Лечебная работа осуществляется на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Работая медицинской сестрой школы-интерната <адрес>, она выполняет назначения врачей и оказывает медицинскую помощь. По трудовому договору ее рабочий день составляет 6 часов.

Однако, учитывая, что дети находятся в школе-интернате круглосуточно, медицинскую помощь приходится оказывать в любое время суток, в том числе и в ночное.

Она имеет высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело в педиатрии», каждые пять лет проходит аттестацию, периодически проходит курсы повышения квалификации.

В связи с вышеизложенным просила суд установить, что функции, выполняемые медсестрой ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья тождественны условиям и характеру работы медсестры медицинского пункта структурного подразделения организации, стаж работы которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Кроме того, просила установить тождественность по виду (типу) учреждения ГБСОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья и специализированного детского дома-интерната для умственно отсталых детей, дома-интерната для детей с физическими недостатками, предусмотренного Списком, так как задачи и функции Поимской вспомогательной школы-интерната соответствуют задачам и целям, установленным для деятельности дома-интерната для умственно отсталых детей, установленных Методическими рекомендациями по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденные Постановлением Минтруда России от 8 августа 2002 года №54. Прохождение курсов квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности.

За время нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28 сентября 1998 года по 10 октября 1998 года; с 26 октября 1999 года по 26 ноября 1999 года; с 17 мая 2007 года по 16 июня 2007 года работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Просила обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по правилам один год работы, в этой должности засчитав за один год и 2 месяца период с 1 сентября 1991 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате, далее переименованной в Государственное бюджетное специальное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной общеобразовательной школы-интерната <адрес>, а также обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии - период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 22 июня 2011 года.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области просит решение суда отменить, указывает, что суд неправильно включил Русхановой М.А. в стаж ее работы время работы с 1 сентября 1991 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернат, далее переименованной в Государственное бюджетное специальное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в связи с нахождением в данный период в отпуске по уходу за ребенком (3.08.1995 г.р.), без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФРС от 6 сентября 1991 года №464, Списком должностей и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 29 октября 2002 года №781 не предусмотрены учреждения: вспомогательная школа-интернат и Государственное бюджетное специальное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Кроме того, судом дана неправильная оценка юридически значимым обстоятельствам и не учтено, что не подлежат учету в специальный стаж в льготном исчислении и периоды нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с 19 февраля 1988 года по 26 сентября 1990 года, так как эти периоды не могут расцениваться как соответствующая профессиональная деятельность и в эти периоды истицей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья.

Кассатор также сослался, что в основу выводов суд положил свидетельские показания. Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности, характера и условий труда на соответствующих видах работ, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17. 12. 2001 года и действующим законодательством не предусмотрено.

Принимая указанное решение, суд не выполнил одну из основных задач гражданского производства-правильное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов гражданских дел в целях защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

        Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

Гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

        На основании подпункта 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

        Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке № Русханова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения: 1 августа 1984 года принята на должность медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии Пензенской областной больницы <данные изъяты> (Приказ №53 от 3 августа 1984 года); 26 сентября 1990 года уволена по собственному желанию из данной больницы (Приказ №22 от 26 сентября 1990 года); 1 сентября 1991 года принята на должность медицинской сестры <данные изъяты> вспомогательной школы (Приказ №358 от 31 августа 1991 года), которая переименована Государственное образовательное учреждение специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат <адрес>, где она работает и по настоящее время.

         Для получения Русхановой М.А. права на досрочное назначения пенсии по старости на момент обращения в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно на 22 июня 2011 года было необходимым наличие у нее не менее 30 лет работы на соответствующих видах работ в городе и сельской местности.

       Как видно из материалов дела, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области №152 от 27 июня 2011 года Русхановой М.А. ее стаж на соответствующих видах работ был исчислен на 22.06.2011 года в 7 лет 11 месяцев 5 дней и при этом не был засчитан период ее работы с 1 сентября 1991 года по 22 июня 2011 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернат, далее переименованной в Государственное бюджетное специальное образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, с нахождением в данный период в отпуске по уходу за ребенком (3.08.1995 года рождения), в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации только по мотивам того, что данное учреждение не предусмотрено соответствующими Списками, а также периоды ее нахождения в декретном отпуске с 19 февраля 1988 года по 4 июня 1988 года и отпуске по уходу за ребенком с 5 июня 1988 года по 26 сентября 1990 года были включены в специальный стаж истицы в календарном порядке, то есть, сторонами признается и не оспаривается ответчиком наличие у Русхановой М.А. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными положениями закона на 22 июня 2011 года в 7 лет 11 месяцев 5 дней, а между сторонами имеется лишь спор относительно не включения в специальный стаж указанных периодов и отсутствует спор о подсчете специального стажа за иные периоды работы.

Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства и материалов дела, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении требований истицы.

        Согласно пункту 3 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

      Согласно Списку №781 от 29 октября 2002 года должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26 мая 2009 года №449) предусмотрено наименование должностей: медицинская сестра в специализированном детском доме-интернате для умственно отсталых детей и доме-интернате для детей с физическими недостатками.

       На основании п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

       Удовлетворяя требования истицы, суд правильно принял во внимание, что в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

         Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу и при их оценки суд исходил из того, что согласно Уставу Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> школа интернат создает условия для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья с целью коррекции отклонений в развитии средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-педагогической реабилитации для последующей интеграции в общество, и медицинское обеспечение согласно медицинской лицензии осуществляют медицинские работники, которые совместно с администрацией отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и оказание первой медицинской помощи; контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, организацию физического воспитания, закаливания и питания.

         Как видно из материалов дела, согласно лицензии от 13 ноября 2010 года, выданной Государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> на осуществление медицинской деятельности, предоставлено право осуществления медицинской помощи по сестринскому делу, осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.

       В Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> в 2010-2011 годах находятся 16 детей инвалидов, что подтверждается списком детей -инвалидов.

         Согласно штатному расписанию Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> в учреждении работают два врача и одна медицинская сестра, которая работает на полную ставку.

         Как усматривается из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях Русхановой М.А., та работала в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> с 1 сентября 1991 года (Приказ №358 от 31 августа 1991 года) по настоящее время в должности медицинская сестра, и она была в отпуске без сохранения заработной платы с 14 октября 1999 года по 25 октября 1999 года (Приказ №63 от 18 октября 1999 года), 26 января 2009 года (Приказ №5 от 26 января 2009 года), 20 апреля 2010 года (Приказ №10 от 19 апреля 2010 года); находилась в отпуске по беременности и родам с 19 апреля 1995 года по 7 сентября 1995 года (Приказ №11 от 19 апреля 1995 года); в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет с 18 октября 1995 года по 3 августа 1997 года (Приказ №20 от 30 сентября 1995 года); на курсах повышения квалификации с 28 сентября 1998 года по 10 октября 1998 года (Приказ №56 от 29 сентября 1998 года), с 26 октября 1999 года по 26 ноября 1999 года (Приказ №66 от 1 ноября 1999 года), с 17 мая 2007 года по 16 июня 2007 года (Приказ №26 от 14 мая 2007 года).

В силу выписки из приказа №358 от 31 августа 1991 года по Поимской вспомогательной школе-интернату Русханова М.А. принята медицинской сестрой с 1 сентября 1991 года, а 17 февраля 2010 года ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности сестринское дело в педиатрии, что подтверждено удостоверением №41.

          Согласно трудовому договору от 1 апреля 2002 года Русханова М.А. принята в Специальную школу интернат <адрес> медицинской сестрой с 6 часовым рабочим днем по основному месту работы.

          На основании должностной инструкции от 2006 года медицинская сестра Русханова М.А. в рамках своих обязанностей выполняет все работы, направленные на сохранение здоровья и жизни учащихся: осуществляет контроль за здоровьем учащихся, за выполнением режима, за качеством питания учащихся, санитарного режима в школе, ведет медицинскую документацию.

Удовлетворяя требования истицы, суд исходил из того, что согласно медицинским картам детей (для школы, интерната, детского дома, детского сада, яслей-сада) Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> за 1991 год В.С., С.В.В., С.П.Ю.; за 1992 год Л.С., М.С., Д.А.; за 1993 год Г.И., Ж.С., А.А.А.; за 1994 год Л.Р., Р.Г.А., Р.И.А., за 1995 год К.В.В., Р.К.; за 1997 год Б.Р.Ю., С.А., К.И.В., Ц.С.И.; за 1998 год Б.Р.А., М.А.С., Б.С.П., Б.Е.А.; за 1999 год М.В.Е., С.Е.В., Н.С.А., В.Н.Н.; за 2000 год Р.М.В., К.А.В., М.А.А.; за 2001 года Б.П.И., С.О.А., К.М.П.; за 2002 год С.М.Г., С.В.В., К.В.А., за 2003 год М.А.С., К.А.В.; за 2004 год А.Н.О.; за 2005 год К.А.В., Л.Н.А., К.Д.В.; с 2006 год по 2009 год Р.А.В.; медицинской сестрой Русхановой М.А. данным детям на протяжении всего года делались профилактические прививки, во время проводимого амбулаторного лечения различные инъекции, проводились процедуры, и оказывалась другая медицинская помощь.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и картами профилактических прививок М.В.С., Р.М.А., М.А., Р.И.А., Л.Е.С. согласно которым медицинской сестрой Русхановой М.А. на протяжении всего периода хождения детей в школе-интернате делались прививки, журналами амбулаторного приема Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> за период с 1991 года по 2011 год медицинской сестрой Русхановой М.А. проводилось лечение больных детей по назначению врача, оказывалась первая помощь детям, проводились процедуры.

Судом установлено, что согласно направлению деятельности и планов лечебно-профилактической работы ГОУ специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната на медицинскую сестру Русханову М.А. возлагается лечение детей по назначению психиатра, проведение прививок, диспансерное наблюдение за больными.

На основании журнала учета процедур Специальной школы-интерната медицинской сестрой Русхановой М.А. проводятся процедуры детям школы-интерната.

Указанные обстоятельства подтвердили в суде свидетели Т.М.В., Б.А.Н., Т.О.Н..

Учитывая вышеизложенное, правильным и обоснованным является вывод суда о возможности, что функции, выполняемые медицинской сестрой Русхановой М.А. в <данные изъяты> вспомогательной школе-интернате, далее переименованной в Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес>, были непосредственно связаны с деятельностью по охране здоровья населения и та также осуществляла и лечебную деятельность, при этом истица работала на полную ставку, полный рабочий день, и, кроме того, суд считает возможным установить тождественность по виду (типу) Поимской вспомогательной школе-интернате, далее переименованной в Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес> и специализированного детского дома-интерната для умственно отсталых детей, дома-интерната для детей с физическими недостатками, предусмотренного Списком, так как в школе-интернате 87 детей на круглосуточном содержании, задачи и функции школы-интерната <адрес> соответствуют задачам и целям, установленным для деятельности дома-интерната для умственно отсталых детей, установленных Методическими рекомендациями по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденные Постановлением Минтруда России от 8 августа 2002 года №54.

       При таких обстоятельствах, суд правильно посчитал, что работа Русхановой М.А. в должности медицинской сестры в Поимской вспомогательной школе-интернате, далее переименованной в Государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната <адрес>, подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении- год работы как год и три месяца, как период ее работы в этой должности и медицинском учреждении в сельской местности, за исключением периода нахождения Русхановой М.А. в отпуске по уходу за ребенком с 18 октября 1995 года по 3 августа 1997 года (ребенок родился 3 августа 1995 года), который не подлежит включению в льготный стаж.

       Данный вывод основан на Законе РФ №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в ст.167 КЗоТ РСФСР», когда были внесены ограничения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Вышеуказанная норма закона вступила в действие с 6.10.1992 года.

        Согласно разъяснениям Минтруда РФ п.21 от 2 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.

Удовлетворяя требования Русхановой М.А. о включении в ее стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 28 сентября 1998 года по 10 октября 1998 года, с 26 октября 1999 года по 26 ноября 1999 года и с 17 мая 2007 года по 17 июня 2007 года в льготном исчислении, суд исходил из того, что согласно выписки из приказа №56 от 29 сентября 1998 года по <данные изъяты> вспомогательной школе-интернату Русханова М.А. командирована в Пензу на курсы медицинских работников с 28 сентября 1998 года по 10 октября 1998 года.

        В соответствии с выпиской из приказа №66 от 1 ноября 1999 года по <данные изъяты> вспомогательной школе-интернату Русханова М.А. командирована в Пензу на курсы медицинских работников с 26 октября 1999 года по 26 ноября 1999 года.

         На основании выписки из приказа №26 от 14 мая 2007 года по <данные изъяты> вспомогательной школе-интернату Русханову М.А. командировали в г.Пензу на курсы медицинских работников с 17 мая 2007 года по 17 июня 2007 года.

          В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

          Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР, согласно ст.112 которого при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

        При таком положении вывод суда, что трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени, является правильным, основан на законе.

       Как видно из материалов дела, истица осуществляла лечебную деятельность как в городе, так и в сельской местности, а в связи с этим, на основании пп. «а» п.5 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, а также в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, периоды ее работы в сельской местности засчитываются в необходимый для назначения льготной пенсии 30-летний стаж в льготном порядке - год работы как год и три месяца.

        Учитывая вышеизложенное, суд обосновано посчитал, что истице Русхановой М.А. необходимо засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды с 1 сентября 1991 года по 17 октября 1995 года, с 4 августа 1997 года по 13 октября 1999 года, с 26 октября 1999 года по 25 января 2009 года, с 27 января 2009 года по 19 апреля 2010 года, с 21 апреля 2010 года по 22 июня 2011 года в льготном исчислении - год работы как год и три месяца.

Проверяя обоснованность требований Русхановой М.А. относительно исчисления ее специального стажа в периоды нахождения в декретном отпуске с 19 февраля 1988 года по 4 июня 1988 года и отпуске по уходу за ребенком с 5 июня 1988 года по 26 сентября 1990 года, суд посчитал установленным, что данные периоды включены истице в специальный стаж в календарном исчислении неправильно, т.к. в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

      Основанием для назначения пособия по беременности и родам является больничный лист, выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года.

       В соответствии с п.5 Правил от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж как период временной нетрудоспособности.

       Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (принятого 9.12.71 года, в редакции действующей до 6.10.1992 года) предусмотрено: женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при этом в стаж по специальности подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет.

     В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года №677 с 1 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

      На основании п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены отпуска.

     Поскольку в периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком истица занимала должность медсестры отделения и интенсивной терапии Пензенской областной больницы <данные изъяты> (работа в данной должности, кроме указанных отпусков включена ответчиком в льготном исчислении- год работы как год и шесть месяцев), имели место до 06 октября 1992 года (до момента вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), а поэтому эти отпуска должны быть включены в медицинских стаж истицы в льготном исчислении как периоды работы, которую она выполняла - год работы как год и шесть месяцев.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области №152 от 27 июня 2011 года специальный стаж работы Русхановой М.А. составляет 7 лет 11 месяце и 5 дней, что не оспаривается и признается ответчиком.

       Учитывая, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, подлежат включению периоды с 1 сентября 1991 года по 17 октября 1995 года, с 4 августа 1997 года по 13 октября 1999 года, с 26 октября 1999 года по 25 января 2009 года, с 27 января 2009 года по 19 апреля 2010 года, с 21 апреля 2010 года по 22 июня 2011 года в льготном исчислении - год работы как год и три месяца, а периоды ее нахождения в декретном отпуске с 19 февраля 1988 года по 4 июня 1988 года и отпуске по уходу за ребенком с 5 июня 1988 года по 26 сентября 1990 года подлежат включению в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев, то суд правильно указал, что стаж работы Русхановой М.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение 30 лет в городах и сельской местности на день обращения в ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на 22 июня 2011 года, составил более 30 лет.

         Судом установлено, что согласно заявлению от 22 июня 2011 года Русханова М.А. обратилась в ГУ УПФР по Белинскому району за назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

        Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции закона от 31.12.2002 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть, право на пенсию у Русхановой М.А. возникло со дня обращения за указанной пенсией, а именно, с 22 июня 2011 года.

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Доводы кассационной жалобы, направленные на переоценку доказательств по делу, не могут являться основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ ( в редакции Федерального Закона № 138 -ФЗ от 14 ноября 2002 года ), судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Белинского районного суда Пензенской области от 01 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения,

Председательствующий