Судья Белоглазова Н.В.                                                  Дело № 33-461

                            КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего            Прошиной Л.П.

и судей               Потеминой Е.В., Жуковой Е.Г.

при секретаре                                Жуковой О.М.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Жуковой Е.Г. дело по кассационной жалобе истца Лобанкина А.Д. на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 30 ноября 2011 года, которым постановлено:

Лобанкину А.Д. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к перерасчету пенсии отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Лобанкина А.Д., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

      у с т а н о в и л а:

Лобанкин А.Д. обратился в суд с иском Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к перерасчету пенсии, указав, что постановлением Правительства РФ №152 от 13.03.2003 г. расчетный капитал пенсионера, установленный по состоянию на 01.01.2002 г., был проиндексирован в 1,307 раза с 01.04.2003. Его расчетный капитал на 01.01.2002 составлял <данные изъяты> руб. Следовательно, согласно вышеуказанному постановлению с 01.04.2003 он должен стать <данные изъяты> руб. В 2010 году была произведена валоризация, т.е. переоценка денежной стоимости пенсионных прав. Считал, что при валоризации Пенсионный фонд забыл про указанное постановление, произвел ему и его жене валоризацию, исходя из расчетного пенсионного капитала (РПК) на 01.01.2002, а не 01.04.2003. Таким образом, он должен получить прибавку от валоризации в размере <данные изъяты> руб., а получил со старым РПК <данные изъяты> руб., т.е. не дополучал по <данные изъяты> руб. ежемесячно. Считал, что УПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области ошибся при валоризации и просил суд обязать ответчика пересмотреть его валоризацию в соответствии с Постановлением Правительства №152 от 13.03.2003 и выплатить ему недостающие суммы.

Ленинский районный суд города Пензы постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Лобанкин А.Д. просит решение отменить, ссылаясь на то, что суд необоснованно отказал ему в перерасчете пенсии на основании Постановления Правительства РФ № 152 от 13 марта 2003 года, поскольку указанное постановление содержит положение, что расчетный пенсионный капитал должен быть увеличен на 1,307 всем тем, кому он назначен до 01.01.2002 года. Суд не правильно истолковал Постановление Правительства РФ № 152 от 13 марта 2003 года.

В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ) при валоризации пенсия ему начислена в уменьшенном размере. Закон предусматривает с 01.01.2010 года исчислять размер страховой части трудовой пенсии с учетом суммы валоризации по предусмотренной законом формуле. С учетом «взносов работодателя» на 31.12.2009 год страховая часть его пенсии должна быть <данные изъяты> рублей, тогда как ответчик рассчитал ему пенсию меньше, соответственно, ежемесячно он «недополучает» <данные изъяты> рублей.

Обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что Лобанкин А.Д. является получателем пенсии по старости на общих основаниях с 03.11.2001.

Проверяя доводы истца о нарушении действиями ответчика его прав на пенсионное обеспечение, суд руководствовался подлежащим применению нормами действующего пенсионного законодательства и положением, регулирующим установление, выплату, перерасчет и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения.

Согласно п.3 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

<данные изъяты> рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии со ст. 2 указанного Закона, расчетный пенсионный капитал - это учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

С 01.01.2010 г. изменена структура трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации..." от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ. Трудовая пенсия по старости с 01.01.2010 г. состоит из страховой и накопительной части. Базовая часть трудовой пенсии вошла в состав страховой части трудовой пенсии в виде фиксированного базового размера.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ:

СЧ = ПК / Т + Б, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части трудовой пенсии;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно п.5 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, размера трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится применительно к порядку, предусмотренному пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона, за весь период начиная с 1 января 2002 года до дня, с которого назначается указанная часть трудовой пенсии.

Анализируя вышеприведенные нормы законодательства, районный суд обоснованно пришел к выводу, что ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено увеличение страховой части трудовой пенсии (ст. 17) и индексация расчетного пенсионного капитала (ст.30). Индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии, производится за период с 01.01.2002 года до дня, с которого назначается пенсия.

К увеличению размера трудовой пенсии по старости применяются общие коэффициенты индексации в соответствии с Постановлениями Правительства РФ: 1,307 (1,065 x 1,09 x 1,126); 1,177 (1,08 x 1,09); 1,114 (1,628 x 1,048); 1,127 (1,06 x 1,063); 1,16 (1,062 x 1,092); 1,204 (1,12 x 1,075); 1,269 (1,08 x 1,175).

Кроме того, Постановлениями Правительства была произведена поэтапная индексации (увеличение) размера страховой части трудовой пенсии - 1,065 (Постановление Правительства РФ от 24.01.2002 г. N 42), 1,09 (Постановление Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 535), 1,126 (Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 г. N 152), 1,08 (Постановление Правительства РФ от 16.07.2003 г. N 428), 1,09 (Постановление Правительства РФ от 15.03.2004 г. N 142), 1,0628 (Постановление Правительства РФ от 21.07.2004 г. N 363), 1,06 и 1,048 (Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 г. N 419), 1,063 (Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 г. N 165), 1,062 (Постановление Правительства РФ от 28.07.2006 г. N 466), 1,092 (Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 г. N 181), 1,12 (Постановление Правительства РФ от 25.01.2008 г. N 25), 1,075 (Постановление Правительства РФ от 25.03.2008 г.), 1,08 (Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 548), 1,175 (Постановление Правительства РФ от 21.03.2009 г. N 247).

Довод истца, изложенный в кассационной жалобе, о том, что суд необоснованно отказал ему в перерасчете пенсии на основании Постановления Правительства РФ № 152 от 13 марта 2003 года, его расчетный пенсионный капитал должен быть увеличен на 1,307 раз, кассационная инстанция признает необоснованным и соглашается с выводом районного суда о том, что коэффициент индексации РПК, установленный указанным Постановлением, применяется при назначении трудовых пенсий, начиная с 1 апреля 2003 года, т.е. с момента вступления в силу данного Постановления, соответственно, после назначения истцу пенсии. При этом, данным Постановлением утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 01.01.2002г., в то время как при расчете пенсии истца ответчиком суммы расчетного пенсионного капитала истца, в том числе суммы валоризации, были последовательно повышены на все коэффициенты индексации страховой части трудовой пенсии. Общий размер примененных ответчиком коэффициентов индексации за 2002-2003 год, на момент вступления в силу названного Постановления (1,065 x 1,09 x 1,126) равен коэффициенту индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенный по состоянию на 01.01.2002 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2003 г. N 152.

В связи с чем, судебная коллегия полагает несостоятельным довод истца о том, что суд неправильно истолковал указанное выше Постановление Правительства РФ.

Таким образом, расчетный размер пенсии Лобанкина А.Д. на 01.01.2002 составил:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП= 71% х 1,2х <данные изъяты> руб.=<данные изъяты> руб. где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент за 41 год -71%

ЗР/ЗП - 1,2 отношение среднемесячный заработок застрахованного лица за к среднемесячной заработной плате в РФ (пердельно допустимый по закону.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (<данные изъяты> рубль 00 копеек).

Пенсионный капитал Лобанкина А.Д. по состоянию на 01.01.2002 составил <данные изъяты> руб.

ПК = (РП - <данные изъяты> рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - <данные изъяты> руб. расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

<данные изъяты> рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - 144 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации..." от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ с 01.01.2010 г. производится валоризация (повышение) пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до 01.01.2002 г.

В соответствии со статьей 30.02 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ определяется размер трудовой пенсии с учетом суммы валоризации.

Коэффициент валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала без учета страховых взносов, определенного на дату назначения пенсии, и сверх того 1% за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года согласно статье 30.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ.

Коэффициент валоризации истца составил 40% (стаж до 1991 года - 30 лет 8 дней).

Сумма валоризации трудовой пенсии по старости по состоянию на 01.01.2010 определяется следующим образом:

СВ = (<данные изъяты> х 40%) : 144 мес. х 3,67841255 (все индексы увеличения страховой части пенсии) = <данные изъяты> руб.

К указанной сумме применяется индексация с 01.04.2010 в 1,063, с 01.04.2011 в 1,088 раза.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе истцу в иске, поскольку при назначении истцу пенсии, при исчислении валоризации пенсии истца не произошло умаления его конституционного права по пенсионное обеспечение в соответствии с положениями действующего законодательства.

Потому доводы кассационной жалобы в этой части истца являются несостоятельными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 360-362 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ), судебная коллегия

                                           о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 30 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лобанкина А.Д. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи