Судья - Белоглазова Н.В. Дело № 33 - 561 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 марта 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Сериковой Т.И. и судей Ирышковой Т.В., Гордеевой Н.В., при секретаре Жуковой О.М., заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой Н.В. дело по апелляционной жалобе УПФР ГУ в г.Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 19 декабря 2011г., которым постановлено: Иск Беловой Л.В. удовлетворить. Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от 24.02.2011 № в части отказа Беловой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Беловой Л.В. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.02.2011 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с 31.03.1990 по 10.05.1990, с 26.06.1993 по 05.11.1994 в должности акушерки отделения патологии беременности (включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.05.1990 по 19.08.1990, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1990 по 05.10.1992) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 25.06.1993, курсы повышения квалификации с 25.09.1996 по 08.11.1996, с 15.05.2006 по 01.07.2006, с 15.09.2010 по 29.10.2010 в календарном исчислении. Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Гордеевой Н.В., объяснения Беловой Л.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда, УСТАНОВИЛА: Белова Л.В. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № от 24.02.2011) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом периоды ее работы с 31.03.1990 по 10.05.1990, с 26.06.1993 по 05.11.1994 в должности акушерки отделения патологии беременности (включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.05.1990 по 19.08.1990, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1990 по 05.10.1992) были засчитаны в календарном исчислении (1:1), а не в льготном исчислении (1: 1,6). Также не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 25.06.1993, курсы повышения квалификации с 25.09.1996 по 08.11.1996, с 15.05.2006 по 01.07.2006, с 15.09.2010 по 29.10.2010. С решением комиссии она не согласна. С учетом уточнения исковых требований Белова Л.В. просила признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от 24.02.2011 № в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать пенсионный орган назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 18.02.2011, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период ее работы с 31.03.1990 по 10.05.1990, с 26.06.1993 по 05.11.1994 в должности акушерки отделения патологии беременности (включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.05.1990 по 19.08.1990, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1990 по 05.10.1992) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 25.06.1993, курсы повышения квалификации с 25.09.1996 по 08.11.1996, с 15.05.2006 по 01.07.2006, с 15.09.2010 по 29.10.2010 в календарном исчислении. Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г.Пензе Пензенской области просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение, поскольку действия пенсионного органа по отказу в назначении Беловой Л.В.досрочной трудовой пенсии являются правомерными. В возражениях Белова Л.В. просит в удовлетворении жалобы отказать. В заседании суда апелляционной инстанции истица Белова Л.В. просила решение суда оставить без изменения, жалобу пенсионного органа - без удовлетворения. Представитель УПФР ГУ в г.Пензе Пензенской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещен надлежаще, о чем имеется уведомление о вручении извещения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда. Удовлетворяя исковые требования Беловой Л.В., суд исходил из того, что на момент обращения за назначением пенсии, истица имела необходимый специальный стаж для получения пенсии на льготных условиях. Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего законодательства. В соответствии со ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности акушерки в акушерских отделениях патологии беременности. Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Белова Л.В. 18.02.2011 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной деятельности. Решением пенсионного органа от 24.02.2011 Беловой Л.В. в удовлетворении указанного заявления было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно решению от 24.02.2011 стаж Беловой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил27 лет 4 месяца 9 дней вместо требуемого специального стажа 30 лет. Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном, а не в льготном исчислении, был зачтен период работы истицы с 31.03.1990 по 10.05.1990, с 26.06.1993 по 05.11.1994 в должности акушерки отделения патологии беременности ГУЗ <данные изъяты>, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.05.1990 по 19.08.1990, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1990 по 05.10.1992. Также в ее специальный стаж не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 25.06.1993, курсы повышения квалификации с 25.09.1996 по 08.11.1996, с 15.05.2006 по 01.07.2006, с 15.09.2010 по 29.10.2010. Судебная коллегия соглашается со всеми выводами суда, касающимися возможности льготного исчисления стажа в период работы истицы в должности акушерки отделения патологии беременности <данные изъяты> с 31.03.1990 по 10.05.1990, с 26.06.1993 по 05.11.1994, нахождения в отпуске по беременности и родам с 11.05.1990 по 19.08.1990, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1990 по 05.10.1992. Удовлетворяя исковые требования Беловой Л.В. в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что истица, работая в отделении патологии беременности <данные изъяты>, выполняла функции тождественные акушерки отделения патологии беременности, предусмотренного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГУЗ «<данные изъяты>" от 15.11.2011, уточняющей особый характер или условия труда, штатными расписаниями <данные изъяты> на 1990-1994 г.г., показаниями свидетелей. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, предусматривалось, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Исходя из вышеприведенных нормативных актов, время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 11.05.1990 по 19.08.1990, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, подлежит включению в ее трудовой стаж в льготном исчислении (как 1 год за 1 год и 6 месяцев), поскольку в данные периоды времени Белова Л.В. занимала должность акушерки отделения патологии беременности <данные изъяты>, работа в которой позволяет ей исчислить указанный период в льготном порядке в соответствии с Перечнем структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, прилагаемым к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. По этим же основаниям в льготном исчислении (как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы) суд обоснованно включил в специальный стаж истицы и период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 20.08.1990 по 05.10.1992 на основании ст. 167 КЗоТ РФ (в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года), Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, разъяснения, содержащегося в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», а также на основании п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, согласно которому, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Включая в специальный стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 25.06.1990 г.р., с 06.10.1992 по 25.06.1993, суд обоснованно исходил из положений ст. 167 КЗоТ РСФСР, постановления ЦК КПСС и Совмина СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей», постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Обоснованно суд включил период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 25.09.1996 по 08.11.1996, с 15.05.2006 по 01.07.2006, с 15.09.2010 по 29.10.2010 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Положениями ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах решение суда следует признать правильным. Все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом правильно, исследованы полно и всесторонне, материальный закон применен и истолкован правильно, нормы процессуального права соблюдены. Доводы жалобы по существу сводятся к иному толкованию норм права и на правильность обжалуемого решения повлиять не могут, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка. Сама по себе иная оценка автором жалобы действующего законодательства не может служить основанием к отмене законного и обоснованного судебного решения. Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: решение Ленинского районного суда г.Пензы от 19 декабря 2011г.- оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР ГУ в г.Пензе Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи