Судья - Андрианова Ю.А. Дело № 33-859 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Елагиной Т.В. и судей Мамоновой Т.И., Жуковой Е.Г. при секретаре Жуковой О.М. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Жуковой Е.Г. дело по кассационной жалобе призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 09 декабря 2011 года, которым постановлено: Заявление Герасимова И.В. удовлетворить частично. Признать решение призывной комиссии отдела военного комиссариата по Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы от 17.11.2011 г. № незаконным и отменить его. Требование Герасимова И.В. о понуждении призывной комиссии отдела военного комиссариата по Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы к принятию решения о признании его негодным к военной службе (категория «Д») и освобождении его от призыва на военную службу, оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела, заслушав представителя призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы по доверенности Кадышеву Д.Р., поддержавшую доводы кассационной жалобы, Герасимова И.В., его представителей по доверенностям Герасимову О.А. и Трубникову Н.Н., считающих решение законным, судебная коллегия у с т а н о в и л а: Герасимов И.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы от 17.11.2011 года № о призыве на военную службу. В обоснование заявления указал, что состоит на учете в отделе военного комиссариата по Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы и является призывником на военную службу. Согласно пройденных им медицинских обследований у него обнаружено: <данные изъяты>. Однако, после прохождения медицинской комиссии Ленинского и Первомайского районов г. Пензы призывная комиссия 17.11.2011 года приняла решение № о признании его годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория «Б». С учетом имеющихся у него заболеваний с решением призывной комиссии он не согласен. Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы от 17 ноября 2011 года № о признании его годным к военной службе, но с незначительными ограничениями (категория «Б»). Обязать призывную комиссию по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы принять решение о признании его не годным к военной службе (категория «Д») и освободить от призыва на военную службу. Ленинский районный суд города Пензы постановил вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы по доводам кассационной жалобы о том, что судом при вынесении решения нарушены нормы процессуального права, при постановке решения суд вышел за пределы его полномочий, судом установлены неверные обстоятельства дела, выводы суда не соответствуют изложенным в решении обстоятельствам. Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения. Согласно п. 1, п.2 ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ (далее - Закон), ст. 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. № 663 (далее - Положение) призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям. В силу ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение об освобождении от призыва на военную службу принимает призывная комиссия. В соответствии с пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Согласно п. 13 того же Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Пунктом 19 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123, предусмотрено, что гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения; по завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья. Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, Герасимов И.В. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы с 14.01.2005 г. По результатам медицинского освидетельствования, при призыве в Вооруженные Силы РФ, проведенного весной 2011 года, на основании предъявленных жалоб, изучения анамнеза, проведенного осмотра медицинских документов, характеризующих состояние здоровья, призывной комиссией военного комиссариата по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы было принято решение о признании Герасимова И.В. ограниченно годным к военной службе, категория «В» и подлежащим лечению на основании ст. 42 «в» Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123. Призывная комиссия Пензенской области, на основании п.51 Положения отменила решение районной призывной комиссии по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы и выдала Герасимову И.В. направление на дополнительное обследование в ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко», где он находился на обследовании, в период с 17.07.2011 г. по 22.07.2011 г., по результатам которого медицинское учреждение выдало акт исследования состояния здоровья Герасимова И.В. №, согласно которому он имеет заболевания по диагнозу: <данные изъяты> Однако, как следует из выписки выданной ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко» обследование Герасимова И.В., было проведено не в полном объеме, в связи с поломкой аппарата производящего обследование «ЧПЭС». 15.11.2011 года военно-врачебной комиссией составлено клинико-экспертное заключение и определена категория годности к военной службе Герасимова И.В. на основании ст. 47 «б», 49 «в» Положения о военно-врачебной экспертизе № от 25.02.2003 года с диагнозом НЦА по кардиальному типу, синусовая брадикардия. Аллергический ринит. 17.11.2011 года Призывной комиссией Первомайского и Ленинского районов было принято решение о призыве Герасимова И.В. на военную службу (протокол №). Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, выпиской из протокола призывной комиссии отдела военного комиссариата по Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы от 17.11.2011 г. №, материалами личного дела призывника Герасимова И.В., а также показаниями допрошенных по делу свидетелей. Оценив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о незаконности решения призывной комиссии по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы от 17.11.2011 г. о призыве Герасимова И.В. на военную службу, поскольку медицинской комиссией при военкомате не был проведен необходимый комплекс обследований призывника Герасимова И.В., предшествующий принятию решения о годности к военной службе и призыву на военную службу. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права. В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Анализируя представленные доказательства, судебная коллегия считает необоснованным довод жалобы о том, что решение постановлено на неверно установленных по делу обстоятельствах. Как следует из материалов дела на основании выписки из истории болезни МУЗ «ПГКБ № 4» от 20.08.2010 г., Герасимов И.В. с 12.08.2010г. по 20.08.2010г. находился на стационарном лечении в отделении больницы и ему поставлен диагноз - <данные изъяты> Из выписки из истории болезни МУЗ «Гор.больница № 1» от 11.10.2010 г., следует, что Герасимов И.В. с 04.10.2011г. по 11.10.2011г., по направлению военкомата находился на обследовании в отделении больнице и ему установлен диагноз - <данные изъяты> В акте исследования состояния здоровья составленным МУЗ «Городской клинической больнице скорой медицинской помощи им. Г.А.Захарьина» от 26.04.2011 г., указано, что Герасимов И.В., по направлению военного комиссариата Первомайского и Ленинского района г. Пензы находился на стационарном обследовании в отделении кардиологии № 1 больницы с 19.04.2011г. по 26.04.2011г и ему поставлен диагноз - <данные изъяты> В связи с предъявляемыми жалобами на чувство нехватки воздуха, перебои в работе сердца, сердцебиение, колющие боли в предсердной области 25.10.2011 г. Герасимов И.В. по направлению врача-кардиолога был помещен на стационарное лечение в кардиологическое отделение МУЗ «Городской клинической больнице скорой медицинской помощи им. Г.А.Захарьина». После выписки Герасимову И.В. был поставлен диагноз: <данные изъяты> Врач - кардиолог ФГБУ «ФЦССХ» Минздрав соцразвития России «г. Пензы» Макарова Н.В., допрошенная в судебном заседании районного суда в качестве специалиста, пояснила, что в имеющихся в материалах настоящего дела врачебных заключениях, представленных ей на обозрение, в том числе акте от 22.07.2011г. № ГУЗ «Пензенская областная клиническая больница им. Н.Н.Бурденко» прослеживается наличие у Герасимова И.В. болезни <данные изъяты>, однако во всех медицинских документах (выписках из историй болезни Герасимова И.В., выданных разными больницами) имеются разногласия и противоречия, которые могли бы быть устранены, после проведения дополнительного медицинского обследования. Что касается Акта обследования состояния здоровья Герасимова И.В. № от 22.07.2011 года ГУЗ ПОКБ им Н.Н.Бурденко, то, как указано выше, обследование было проведено не в полном объеме. Допрошенный в качестве свидетеля профессор, преподаватель медицинского института Пензенского государственного университета, Р. пояснил, что <данные изъяты>, но все эти заболевания являются заболеванием: <данные изъяты> Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.02.2003 года № 123 заболевание <данные изъяты> позволяет установить лицу категорию годности в военной службе «Д». В силу абз. 1 п. 9 Инструкции "О порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья", утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240 и Приказом Министерства здравоохранения РФ N 168 от 23.05.2001 врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, выносит заключение о категории годности призывника к военной службе после изучения его анамнеза, результатов клинико-инструментального исследования и оценки состояния здоровья. В случае невозможности завершить обследование (лечение) призывника до окончания работы призывной комиссии заключение о категории его годности к военной службе не выносится (п. 12 Инструкции). Врач-специалист выдает призывнику направление, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения призывника, цель его направления, предварительный диагноз, срок его прибытия в медицинское учреждение и явки на призывной пункт с результатами обследования (лечения) для повторного медицинского освидетельствования. По возвращении с обследования (лечения) призывник подлежит повторному медицинскому освидетельствованию. Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что при указанных выше обстоятельствах без дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания Герасимова И.В. у призывной комиссии не было оснований для принятия решения о призыве Герасимова И.В. на военную службу. Довод кассационной жалобы о том, что Герасимов И.В. отказался от контрольного обследования «ЧПЭС», является голословным, опровергается материалами дела, согласно которым от дополнительного обследования ЧПЭС отказалась мама Герасимова И.В., о чем был составлен акт от 30.11.2011 года. Материалы дела не содержат данных о том, что Герасимов И.В. возражал против дополнительного обследования (л.д. 51). Довод кассационной жалобы о том, что в требованиях заявления, во вводной и описательной частях решения указано, что оспаривается решение призывной комиссии по Первомайскому и Ленинскому районам, но резолютивной частью решения признано незаконным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы, т.е. суд вынес решение о правах и обязанностях военного комиссариата без привлечения его к участию в деле, не может быть принят судебной коллегией в качестве основания отмены решения суда, поскольку обжалуемое решение призывной комиссии оформлено в виде протокола призывной комиссии отдела военного комиссариата Пензенской области по Первомайскому и Ленинскому районам, доказательств нарушения прав военного комиссариата постановленным решением суда кассатор не представил. Довод жалобы о том, что суд, отменяя решение призывной комиссии, вышел за пределы своих полномочий, не свидетельствует о незаконности постановленного судом первой инстанции решения при том, что решение призывной комиссии решением суда признано незаконным. С доводом жалобы о несоответствии вывода суда первой инстанции изложенным в решении обстоятельствам дела нельзя согласиться, поскольку указание суда в описательной части своего решения на то, что призывная комиссии по Первомайскому и Ленинскому районам г. Пензы освободила Герасимова И.В. от призыва на военную службу, установив категорию «Д», а впоследствии отменила данное решение, является в соответствии со ст. 198 ГПК РФ описанием доводов заявителя при подачи заявления в суд, и не является установленными по делу обстоятельствами, из которых исходил суд при вынесении решения. Доводы кассационной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда. Руководствуясь ст. ст.360-362 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 137-ФЗ), судебная коллегия о п р е д е л и л а: Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 09 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Пензы - без удовлетворения. Председательствующий Судьи