Судья Лукьянова О.В.                                                            Дело № 33-834

17 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего               Смирновой Л.А.

и судей                          Гордеевой Н.В., Бурдюговского О.В.

при секретаре                                   Марчук Н.Н.

с участием прокурора                     Лункина С.А.

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по апелляционной жалобе Кравцова А.В. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 17 февраля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Октябрьского района города Пензы, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Кравцову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Кравцова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Обязать Кравцову А.В. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия № номер № от 19.11.2010 г. в УГИБДД УВД по Пензенской области.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГБУЗ «Областная наркологическая больница» по доверенности Швец М.Ю., просившей решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Лункина С.А., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Прокурор Октябрьского района г.Пензы, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Кравцову А.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что по результатам проведенной проверки исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований ФЗ от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» установлено, что ответчику Кравцову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., было выдано водительское удостоверение категории «В» серия № номер № от 19.11.2010. Водительское удостоверение выдано при предъявлении медицинской справки взамен водительского удостоверения серии № номер №, выданного 09.12.1998, по окончании срока его действия. Кравцов А.В. состоит на учете в ГУЗ «Областная наркологическая больница» с 16.09.2011 с диагнозом «Наркомания вследствие употребления других стимуляторов. Психотическое расстройство, преимущественно бредовое». Ранее Кравцов А.В. неоднократно обследовался в кабинете медицинского освидетельствования ГУЗ «ОНД» на состояние опьянения, состоял на профилактическом учете в группе со злоупотреблением наркотическими веществами (2008-2009 г.г., 2009 г., 2010-2011 г.г.), снимался с учета по истечении срока. Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГУЗ «Областная наркологическая больница» от 21.09.2011 Кравцов А.В. признан непригодным к управлению автотранспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья вследствие злоупотребления наркотическими веществами. Более того, согласно информации УГИБДД УВД по Пензенской области Кравцов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения и за другие правонарушения в области безопасности дорожного движения. Так, 04.05.2007 Кравцов А.В. был лишен права управления транспортными средствами за управление в состоянии опьянения по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ на 1 год 6 месяцев; 14.12.2007 был лишен права управления транспортными средствами на 2 года за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, срок административного наказания истек 16.11.2010. Кроме того, 14.09.2011 в 16-45 водитель Кравцов А.В., управляя автомобилем марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, следовал по <адрес>. Двигаясь в указанном направлении и проезжая вблизи дома № по <адрес>, он совершил столкновение с автомобилем марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО9, следовавшего впереди него в попутном направлении. В результате ДТП автомобиль марки <данные изъяты> выехал на правый тротуар по ходу своего движения, где произошел наезд на световую опору и возгорание данного автомобиля, в результате чего погибли пассажиры автомобиля <данные изъяты> - женщина и ребенок. В связи с данным происшествием 14.09.2011 старшим следователем специализированного следственного отдела СУ УМВД России по Пензенской области ФИО10 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ. Указанное ДТП, в результате которого погибли 2 человека и еще 5 человек получили повреждения, было совершено Кравцовым А.В. на следующий день после выписки из наркологической больницы. Таким образом, дальнейшее управление автотранспортным средством Кравцовым А.В., употребляющим наркотические, психотропные вещества, другие стимуляторы, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. Ссылаясь на ст.ст.24, 27, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, просил суд прекратить действие права Кравцова А.В. на управление транспортными средствами в связи с ухудшением состояния его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать Кравцова А.В. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серия № номер № от 19.11.2010 в УГИБДД УВД по Пензенской области.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Голубкова Е.Ю. поддержала заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Кравцов А.В. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Октябрьский районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Кравцов А.В. решение суда просил отменить как незаконное и необоснованное. В основу решения положено медицинское заключение врачебной комиссии ГУЗ «Областная наркологическая больница» от 21.09.2011, согласно которому он признан непригодным к управлению автотранспортными средствами в связи с злоупотреблением наркотическими веществами, однако данное заключение не могло быть положено в основу решения, поскольку никакой комиссии он не проходил, с врачами не беседовал, в этот день находился в отделении реанимации больницы скорой помощи. О данном заключении узнал лишь из решения суда. К моменту вынесения решения по делу все его административные правонарушения погашены и не могли учитываться при постановлении решения. Состояние его здоровья не ухудшилось и не может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами. Ссылка на ДТП 14.09.2011 неправомерна, так как до настоящего времени обвинение в его совершении ему не предъявлено. Суд принял медицинское заключение, вынесенное за пять месяцев до постановления решения, что не может быть признано законным. В его адрес не были направлены копии документов, приобщенных к исковому заявлению. Заявления о признании иска он не писал.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Октябрьского района г.Пензы просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравцова А.В. - без удовлетворения как необоснованную.

В своих возражениях заместитель начальника УГИБДД УМВД России по Пензенской области также просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.24 ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.1 ст.27 данного ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона, в соответствии с п.1 которой, в частности, получить право на управление транспортными средствами могут граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

На основании п.п.1 и 2 ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которых (мед. освидетельствований) является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу п.2 ст.27 указанного ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно п.1 ст.28 этого же ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочим, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 (в ред. от 23.09.2002) утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому для водителей автомототранспортных средств установлены, наряду с иными, такие противопоказания, как алкоголизм, наркомания, токсикомания.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что 19.11.2010 Кравцову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., взамен водительского удостоверения серии № номер №, выданного 09.12.1998, по окончании срока его действия было выдано водительское удостоверение категории «В» серия № номер №, действительное по настоящее время. Согласно сообщению ГУЗ «Областная наркологическая больница» Кравцов А.В. находился на стационарном лечении с 31.08.2011 по 13.09.2011, был госпитализирован бригадой СМП с диагнозом: «Галлюцинаторное расстройство с психомоторным возбуждением на фоне приема психоактивных веществ («скорость»)». На основании выписки из истории болезни согласно Приказу № 704 от 12.08.1988 МЗ СССР «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», Инструкции к Приказу «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» был переведен в диспансерную группу наблюдения 16.09.2011 по решению врачебной комиссии ГУЗ «ОНД».

Ранее Кравцов А.В. неоднократно обследовался в кабинете медицинского освидетельствования ГУЗ «ОНД» на состояние опьянения, состоял на профилактическом учете в группе со злоупотреблением наркотическими веществами (2008-2009 г.г., 2009 г., 2010-2011 г.г.), снимался с учета по истечении срока.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии ГУЗ «Областная наркологическая больница» от 21.09.2011 Кравцов А.В. признан непригодным к управлению автотранспортными средствами в связи с ухудшением состояния здоровья вследствие злоупотребления наркотическими веществами.

Из выписки УГИБДД УВД по Пензенской области следует, что Кравцов А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения и за другие правонарушения в области безопасности дорожного движения.

04.05.2007 Кравцов А.В. был лишен права управления транспортными средствами за управление в состоянии опьянения по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ на 1 год 6 месяцев; 14.12.2007 был лишен права управления транспортными средствами на 2 года за невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, срок административного наказания истек 16.11.2010. Кроме того, 14.09.2011 в 16-45 водитель Кравцов А.В., управляя автомобилем марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, следовал по <адрес>. Двигаясь в указанном направлении и проезжая вблизи дома № по <адрес>, он совершил столкновение с автомобилем марки <данные изъяты>, регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО9, следовавшего впереди него в попутном направлении. В результате ДТП автомобиль марки <данные изъяты> выехал на правый тротуар по ходу своего движения, где произошел наезд на световую опору и возгорание данного автомобиля, в результате чего погибли пассажиры автомобиля <данные изъяты> - женщина и ребенок. В связи с данным происшествием 14.09.2011 старшим следователем специализированного следственного отдела СУ УМВД России по Пензенской области ФИО10 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ. Указанное ДТП, в результате которого погибли 2 человека и еще 5 человек получили повреждения, было совершено Кравцовым А.В. на следующий день после выписки из наркологической больницы.

Исследовав указанные обстоятельства и доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, приняв при этом и признание иска ответчиком как не противоречащее закону и не нарушающее права и законные интересы других лиц.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, районный суд наряду с принятием признания иска ответчиком признал установленным и обоснованно исходил из того, что управление транспортными средствами ответчиком, употребляющим наркотические вещества, что бесспорно установлено по материалам дела, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы как граждан и юридических лиц, так и права и интересы общества и государства в целом. При этом ухудшение состояния здоровья ответчика в настоящее время, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, а имеющийся у него диагноз является медицинским противопоказанием к водительской деятельности.

Судебная коллегия не усматривает оснований оспаривать указанные выводы суда первой инстанции.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы основанием к отмене решения суда не являются.

Указание Кравцова А.В., что медицинское заключение от 21.09.2011 не могло быть учтено при разрешении иска прокурора, является несостоятельным. Данное заключение выдано заочно по результатам исследования амбулаторной карты ответчика, Кравцовым А.В. в установленном порядке не оспорено.

Факты совершения Кравцовым А.В. административных правонарушений, а также ДТП 14.09.2011 не положены судом как имеющие юридическое значение в основу решения о прекращении действия его прав на управление транспортными средствами.

Доводы Кравцова А.В. о том, что в его адрес не были направлены копии документов, приобщенных к исковому заявлению, и он не писал заявления о признании иска, бесспорно не подтверждены. По материалам дела Кравцов А.В. после ДТП 14.09.2011 находился на стационарном лечении; почтовую корреспонденцию из суда в его адрес, в том числе с уведомлением, получали его родители, в связи с чем указанная корреспонденция по правилам ст.116 ГПК РФ считается врученной адресату. По результатам проведенной Октябрьским районным судом г.Пензы проверки установлено, что, по пояснениям матери ответчика Кравцовой Н.З., заявление о признании иска Кравцов А.В. подписал лично, а она отнесла данное заявление в суд и передала судье.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 17.02.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Кравцова А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи