Судья Иртуганова Г.К. № 33-806 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 апреля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Мамоновой Т.И. и судей Ирышковой Т.В., Елагиной Т.В. при секретаре Потаповой О.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Елагиной Т.В. дело по апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 21 февраля 2012 года, которым постановлено: Иск удовлетворить. Признать незаконным бездействие УМВД России по Пензенской области в части установления с 01.01.2012г. окладов денежного содержания и дополнительных выплат в соответствии с действующим законодательством полковнику полиции Щеглову Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, полковнику полиции Муругову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, полковнику внутренней службы Матрохину В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>. Обязать УМВД России по Пензенской области установить и выплачивать с 01.01.2012г. полковнику полиции Щеглову Ю.А. - должностной оклад в размере <данные изъяты>., оклад по специальному званию - <данные изъяты>., дополнительные выплаты: 1) ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20 %, 2) ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание - 30 %, 3) ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25 % оклада денежного содержания. Обязать УМВД России по Пензенской области установить и выплачивать с 01.01.2012 года полковнику полиции Муругову В.В. - должностной оклад в размере <данные изъяты>., оклад по специальному званию - <данные изъяты> дополнительные выплаты: 1) ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20 %, 2) ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание - 30 %, 3) ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25 % оклада денежного содержания. Обязать УМВД России по Пензенской области установить и выплачивать с 01.01.2012 года полковнику внутренней службы Матрохину В.В. - должностной оклад в размере <данные изъяты>., оклад по специальному званию - <данные изъяты>., дополнительные выплаты: 1) ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20 %, 2) ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание - 30 %, 3) ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25 % оклада денежного содержания, 4) ежемесячную поощрительную выплату за особые достижения в службе - 20%, 5) ежемесячную юридическую надбавку в размере 50%. Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Щеглов Ю.А., Муругов В.В. и Матрохин В.В. обратились в суд с иском к УМВД России по Пензенской области о признании незаконным бездействия по установлению окладов денежного содержания и дополнительных выплат, указав, что они являются сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации и проходят службу в УМВД России по Пензенской области: полковник полиции Щеглов Ю.А. - в должности <данные изъяты>), полковник полиции Муругов В.В. - в должности <данные изъяты>, полковник внутренней службы Матрохин В.В. - в должности <данные изъяты>. Приказом УМВД России по Пензенской области от 25.11.2011 № Щеглов Ю.А. был зачислен в распоряжение УМВД с 27.11.2011, приказом УМВД от 13.01.2012 № с 01.01.2012 был зачислен в распоряжение Муругов В.В. и приказом УМВД от 06.12.2011 № в распоряжение был зачислен Матрохин В.В. с 05.12.2011. Все они были зачислены в распоряжение с сохранением ранее установленных надбавок и дополнительных выплат. С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым установлен новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел. Во исполнение данного закона и Постановления Правительства РФ от 03.11.2011 №878 в декабре 2011 года приказом начальника УМВД России по Пензенской области всем сотрудникам ОВД области, за исключением истцов, в соответствии с приказом МВД России от 01.12.2011 №1192 были установлены новые оклады денежного содержания, а в соответствии с приказами МВД России от 19.12.2011 №№1257, 1258, 1259, 1260 также установлены дополнительные выплаты. С целью выяснения причины, по которой им не были установлены новые оклады денежного содержания и соответствующие выплаты, они неоднократно обращались к руководству УМВД, где им пояснили, что сотрудникам, находящимся в распоряжении УМВД, сохраняются оклады, установленные на день зачисления в распоряжение, и на оклады, которые установлены с 01.01.2012, они претендовать не могут. С данной позицией УМВД они не согласны. Просили суд признать незаконным бездействие УМВД России по Пензенской области в части установления с 01.01.2012 окладов денежного содержания и дополнительных выплат в соответствии с действующим законодательством полковнику полиции Щеглову Ю.А., полковнику полиции Муругову В.В., полковнику внутренней службы Матрохину В.В.; обязать УМВД России по Пензенской области установить и выплачивать с 01.01.2012: полковнику полиции Щеглову Ю.А. - должностной оклад в размере <данные изъяты>., оклад по специальному званию - <данные изъяты> дополнительные выплаты: ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20 %, ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание - 30 %, ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25 % оклада денежного содержания; полковнику полиции Муругову В.В. - должностной оклад в размере <данные изъяты>., оклад по специальному званию - <данные изъяты>., дополнительные выплаты: ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20 %, ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание - 30 %, ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25 % оклада денежного содержания; полковнику внутренней службы Матрохину В.В. - должностной оклад в размере <данные изъяты>., оклад по специальному званию - <данные изъяты>., дополнительные выплаты: ежемесячную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну - 20 %, ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание - 30 %, ежемесячную премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей - 25 % оклада денежного содержания, ежемесячную поощрительную выплату за особые достижения в службе - 20%, ежемесячную юридическую надбавку в размере 50%. В ходе судебного разбирательства Щеглов Ю.А., Муругов В.В. и Матрохин В.В. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенном в исковом заявлении. Представитель УМВД России по Пензенской области Алмакаева Д.Ш., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признала, пояснив, что истцы были освобождены от занимаемых должностей и зачислены в распоряжение с сохранением ранее установленных надбавок и дополнительных выплат. Ранее установленные надбавки и выплаты им сохранены, законных оснований для установления новых окладов истцам не имеется. Железнодорожный районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, ссылаясь на то, что в соответствии с ч.23 ст.2 Федерального закона №247-ФЗ за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере органов внутренних дел до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотрудник, находящийся в распоряжении федерального органа, не замещает должность в органах внутренних дел. В связи с тем, что Матрохин В.В., Щеглов Ю.А. и Муругов В.В. в связи с подачей рапортов об увольнении из органов внутренних дел и с направлением на медицинское освидетельствование были зачислены в распоряжение УМВД России по Пензенской области с освобождением от занимаемых должностей, правовых оснований для установления им с 01.01.2012 новых должностных окладов не имеется. Не согласно с выводом суда о том, что неустановление истцам окладов денежного содержания и дополнительных выплат с 01.01.2012 может повлиять на их пенсионные права (получение пенсии в меньшем размере), поскольку согласно ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 исчисление пенсии сотрудникам, увольняющимся из органов внутренних дел, будет произведено исходя из оклада в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 №878. Суд пришел к выводу об отсутствии спора между сторонами об установлении надбавок и выплат, о размере должностного оклада и оклада по специальному званию. Между тем, именно это и являлось предметом спора. Суд неправомерно обязал ответчика выплачивать истцам дополнительные выплаты и надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячную надбавку к должностному окладу за квалификационное звание, ежемесячную премию за добросовестное исполнение служебных обязанностей, поощрительную выплату за особые достижения в службе, ежемесячную юридическую надбавку истцам, поскольку указанные дополнительные выплаты сотрудникам, находящимся в распоряжении, могут производиться с учетом фактического объема выполняемых служебных обязанностей по решению руководителя федерального органа исполнительной власти. Полагает, что указанные дополнительные выплаты установлены судом истцам в нарушение приказа МВД РФ от 19.12.2011 №1257. Кроме того, указывает, что установление судом надбавки к должностному окладу за квалификационное звание в размере 30%, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, не основано на каких-либо нормативно-правовых документах, а выплата ежемесячной юридической надбавки не может быть осуществлена сотруднику, не подпадающему под действие приказа МВД России от 14.12.2009 №960, не занимающего соответствующую должность и не исполняющего обязанности по проведению правовой экспертизы правовых актов. В возражениях на апелляционную жалобу Щеглов Ю.А., Муругов В.В. и Матрохин В.В. просят апелляционную жалобу УМВД России по Пензенской области оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения, полагая, что судом правильно применены нормы материального права и обоснованно удовлетворены заявленные ими требования. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УМВД России по Пензенской области Ульянова Л.Г., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, доводы апелляционной жалобы поддержала. Истцы Матрохин В.В., Щеглов Ю.А. и Муругов В.В. просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Как установлено судом и подтверждается материалами гражданского дела и личных дел истцов, Муругов В.В. проходит службу в органах внутренних дел с 24.11.1992, с 27.06.2011 - в должности начальника оперативного отдела УМВД России по Пензенской области в соответствии с приказом УМВД России по Пензенской области от 27.06.2011 №147л/с. Приказом УМВД России по Пензенской области от 13.01.2012 № освобожден от занимаемой должности с 30.12.2011 в связи с увольнением, зачислен в распоряжение УМВД России по Пензенской области с сохранением ранее установленных выплат, надбавок и доплат. В соответствии с приказом МВД РФ от 22.08.2011 № ему присвоено звание полковник полиции с 27.06.2011. Приказом УМВД России по Пензенской области от 11.08.2011 № Муругову В.В. сохранено квалификационное звание <данные изъяты> Кроме того, Муругову В.В. установлены следующие надбавки: за сложность - 110%, секретность - 50% приказом от 11.08.2011 №, за квалификационное звание - 10% приказом от 11.08.2011 №, стимулирующая выплата <данные изъяты>. приказом от 29.08.2011 №. Щеглов Ю.А. проходит службу в органах внутренних дел с 03.09.1983, с 15.06.2011 - в должности заместителя начальника полиции (по оперативной работе) УМВД России по Пензенской области в соответствии с приказом УМВД России по Пензенской области от 14.06.2011 №. Приказом УМВД России по Пензенской области от 25.11.2011 № освобожден от занимаемой должности с 28.11.2011 в связи с прохождением ВВК, зачислен в распоряжение УМВД России по Пензенской области. Указанным приказом ему вменено в обязанности выполнение поручений по службе начальника УМВД с сохранением ранее установленных надбавок, выплат и доплат. В соответствии с приказом МВД РФ от 08.07.2011 № ему присвоено звание полковник полиции с 15.06.2011. Приказом УМВД России по Пензенской области от 11.08.2011 № Щеглову Ю.А. сохранено квалификационное звание <данные изъяты> Кроме того, Щеглову Ю.А. установлены следующие надбавки: за сложность - 120%, секретность - 50% приказом от 14.09.2011 №303, за квалификационное звание - 10% приказом от 11.08.2011 №, стимулирующая выплата <данные изъяты>. приказом от 14.06.2011 №. Матрохин В.В. проходит службу в органах внутренних дел с 30.11.1982, с 15.06.2011 - в должности начальника правового отдела УМВД России по Пензенской области в соответствии с приказом УМВД России по Пензенской области от 14.06.2011 № Приказом УМВД России по Пензенской области от 06.12.2011 № освобожден от занимаемой должности в связи с направлением на медицинское освидетельствование ВВК, зачислен в распоряжение УМВД России по Пензенской области. Указанным приказом ему вменено в обязанности выполнение поручений по службе начальника УМВД с сохранением ранее установленных надбавок, выплат и доплат. В соответствии с приказом МВД РФ от 08.07.2011 № ему присвоено звание полковник полиции с 15.06.2011. С 01.08.2011 Матрохину В.В. установлена ежемесячная юридическая надбавка в размере 50% на основании приказа от 15.08.2011 №. Приказом от 30.12.2011 № Матрохину В.В. присвоено квалификационное звание <данные изъяты> Кроме того, Матрохину В.В. установлены следующие надбавки: за сложность - 120% приказом от 15.08.2011 №, секретность - 47% приказом от 15.08.2011 №, стимулирующая выплата <данные изъяты> приказом от 29.08.2011 №. Судом также установлено, что с 05.12.2011 по 18.12.2011 Матрохину В.В. был предоставлен дополнительный отпуск, с 10.01.2012 по 04.03.2012 ему разрешен очередной отпуск, а с 13.12.2011 по 04.01.2012 он был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Муругову В.В. был предоставлен очередной отпуск с 01.01.2012 по 04.03.2012, с 06.12.2011 по 11.01.2012 он был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Щеглову Ю.А. был предоставлен очередной отпуск с 10.01.2012 по 04.03.2012, с 28.11.2011 по 31.12.2011 он был освобожден от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Статьей 10 Федерального закона от 30.11.2011 №342 «О службе в органах внутренних дел» установлено, что сотрудником органов внутренних дел является гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава. Сотрудник органов внутренних дел может проходить службу в органах внутренних дел в случае его зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения либо в случае прикомандирования, предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона. При этом сотрудник не замещает должность в органах внутренних дел. Федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в органах внутренних дел, когда он не замещает должность в органах внутренних дел. В соответствии с ч.9 ст.39 данного Федерального закона для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией). Согласно п.3 ч.10 указанной нормы закона зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае проведение процедуры увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел. Статьей 2 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей. Обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.2). Денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч.3). Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям (ч.4). Размеры окладов денежного содержания увеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) окладов денежного содержания принимается Правительством Российской Федерации (ч.5). В соответствии с ч.6 указанной нормы закона сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Согласно ч.23 приведенной выше нормы закона за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет). Сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и выполняющему обязанности по последней замещаемой должности, в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя денежное довольствие выплачивается в полном размере. По решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя сотруднику, находящемуся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, и не выполняющему обязанностей по последней замещаемой должности, с учетом фактического объема выполняемых им служебных обязанностей могут также производиться дополнительные выплаты, предусмотренные частью 6 настоящей статьи. Во исполнение вышеназванного Федерального закона Правительством РФ принято Постановление от 03.11.2011 №878 «Об установлении окладов месячного денежного», которым установлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации согласно приложению №1; размеры месячных окладов в соответствии с присвоенным специальным званием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации согласно приложению №4. Установлено также, что на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, которым оклады месячного денежного содержания установлены в соответствии с настоящим Постановлением, не распространяется действие: Постановления Правительства РФ от 04.07.2002 №487 «Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации»; абзаца третьего пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2007 №837 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации». Кроме того установлено, что действие настоящего Постановления распространяется на сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, проходящих службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 01.01.2012; и что с 01.01.2012 оклады месячного денежного содержания, установленные в соответствии с настоящим Постановлением, применяются в целях назначения и пересмотра размеров пенсий гражданам, уволенным или увольняемым со службы из федеральных органов исполнительной власти. В соответствии с Порядком выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов внутренних дел РФ, утвержденным приказом МВД РФ от 19.12.2011 №1257 сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации выплачиваются премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год. Премия выплачивается ежемесячно из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания, установленного сотруднику на 1 число месяца, в котором производится выплата. Премия исчисляется пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующем календарном месяце. В расчетный период для выплаты премии включаются время обучения, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью. Сотрудникам, зачисленным в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, премии могут быть выплачены на основании приказа руководителя указанного органа, подразделения с учетом фактического объема выполняемых ими служебных обязанностей в пределах двадцати пяти процентов оклада денежного содержания. Приказом МВД России от 01.12.2011 №1192 утверждены месячные оклады сотрудников органов внутренних дел в соответствии с присвоенными званиями, согласно которым полковнику полиции, внутренней службы, юстиции установлен оклад в размере <данные изъяты>., и должностные оклады по занимаемым должностям, согласно которым по должности заместителя начальника полиции (Щеглов Ю.А.) установлен оклад в размере <данные изъяты>., по должности начальника оперативного отдела (Муругов В.В.) - оклад в размере <данные изъяты>., по должности начальника правового отдела (Матрохин В.В.) - оклад в размере <данные изъяты>. Проанализировав положения приведенных выше норм права, суд пришел к правильному выводу о том, что новые оклады должны быть установлены всем без исключения сотрудникам полиции, проходящим службу в органах внутренних дел с 01.01.2012, в том числе и зачисленным в распоряжение органа федеральной исполнительной власти, в связи с чем признал требования истцов о признании незаконным бездействия УМВД России по Пензенской области в части установления им с 01.01.2012 новых окладов денежного содержания и дополнительных выплат и возложении на ответчика обязанности установить и выплачивать истцам с 01.01.2012 новые оклады и иные дополнительные выплаты обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доводы представителя ответчика о том, что оснований для установления истцам с 01.01.2012 новых окладов не имеется, поскольку они не замещают должности, по которым установлены новые оклады, а являются сотрудниками, зачисленными в распоряжение, в связи с чем имеют право на получение оклада по последней замещаемой должности и соответствующих дополнительных выплат, т.е. без учета их повышения с 01.01.2012, аналогичные изложенным в апелляционной жалобе, суд правомерно отклонил, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм права. При этом суд исходил из того, что зачисление сотрудника в распоряжение не предусматривает расторжение или изменение заключенного с ним контракта, следовательно, сотрудник, зачисленный в распоряжение, имеет право на социальные гарантии, установленные законом для сотрудников внутренних дел, в том числе, на получение денежного довольствия в таком же размере как сотрудники, замещающие должности в органах внутренних дел. Данный вывод суда основан на положениях ч.9 ст.39 Федерального закона от 30.11.2011 №342, согласно которой за сотрудником органов внутренних дел, зачисленным в распоряжение, сохраняются установленные Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел. Судебная коллегия соглашается также с выводом суда о том, что ранее назначенные им в соответствии с решением руководителя органа внутренних дел надбавки и дополнительные выплаты подлежат сохранению. Установление истцам надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за квалификационное звание, ежемесячных премий за добросовестное исполнение служебных обязанностей, поощрительных выплат за особые достижения в службе, а Матрохину В.В. также ежемесячной юридической надбавки подтверждается соответствующими приказами, имеющимися в материалах дела. Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривала размер указанных истцами надбавок, а также ежемесячной премии, пояснив, что все надбавки истцам были установлены и выплачивались, в том числе после зачисления их в распоряжение органа внутренних дел (протокол судебного заседании от 21.02.2012 - л.д.162). Замечания на указанный протокол судебного заседания стороной ответчика в установленном законом порядке не подавались. С учетом изложенного доводы апелляционной жалобы ответчика о наличии между сторонами спора об установлении надбавок и дополнительных выплат и их размерах и неправомерном возложении на ответчика обязанности установить истцам с 01.01.2012 дополнительные выплаты в указанных истцами размерах судебная коллегия не может принять во внимание. В апелляционной жалобе ответчик указывает на несогласие с выводом суда о том, что неустановление истцам окладов денежного содержания и дополнительных выплат с 01.01.2012 может повлиять на их пенсионные права. Между тем, такой вывод в мотивировочной части решения суда отсутствует Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, они не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда, а потому не могут являться основанием к его отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 21 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи