Судья -Пшечук Н.А.                                    Дело № 33-996

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего          Сериковой Т.И.,

и судей     Ирышковой Т.В., Жуковой Е.Г.

при секретаре               Потаповой О.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуковой Е.Г. дело по апелляционной жалобе Шульпина В.В. на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 20 марта 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Шульпина В.В. об обжаловании действий ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области и понуждении к возврату водительского удостоверения, отказать.

Проверив материалы дела, заслушав представителя Шульпина В.В. по доверенности Боровкова В.Н., судебная коллегия

                у с т а н о в и л а:

Шульпин В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области и понуждении к возврату водительского удостоверения.

В обоснование заявления указал, что решением Кузнецкого городского суда от 26.04.2011 прекращено действие его права на управление транспортными средствами согласно имеющегося удостоверения на право управления транспортными средствами категорий «А», «В» №, выданного ОГИБДД ОВД по г. Кузнецку 18.08.2009 года. Указанное решение содержит ссылку на то, что право управления транспортным средством прекращено до установления <данные изъяты>. В ноябре 2011 года он был снят с учета в <данные изъяты> и прошел медицинское освидетельствование на право управления ТС категорий «А», «В». В связи с этим 26.01.2012 года он обратился в ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку с просьбой возвратить изъятое на основании решения суда водительское удостоверение, в чем ему было отказано согласно письменному ответу от 09.02.2012 года. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его право на управление ТС. Указанное водительское удостоверение действительно до 18.08.2019 года, оснований, препятствующих к возврату ему водительского удостоверения в настоящее время не имеется.

Просил признать ответ и действия ОМВД России по г. Кузнецку незаконными, обязав возвратить ему водительское удостоверение №, выданное ОГИБДД ОВД по г. Кузнецку 18.08.2009, категорий «А», «В».

Кузнецкий городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Шульпин В.В. просит решение отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные мотивам обращения с заявлением в суд. При этом указал, что суд необоснованно пришел к выводам о том, что закон не предусматривает процедуру восстановления права на управление транспортным средством и не содержит иного получения права на управление транспортным средством как путем сдачи квалификационных экзаменов, что являются двумя взаимоисключающими выводами. Суд при вынесении решения не учел, что в решении суда от 26 апреля 2011 года указано на прекращение его права управления транспортными средствами до установления у него стойкой ремиссии к приему алкоголя, а это было установлено комиссионным медицинским освидетельствованием.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя Шульпина В.В. по доверенности Боровков В.Н. доводы жалобы поддержал, сославшись на изложенные в ней обстоятельства.

Заявитель Шульпин В.В., а также представитель ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, заявлений об отложении рассмотрения жалобы не представили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменению не усматривает.

Вступившим в законную силу решением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 26.04.2011 года прекращено действие права на управление транспортными средствами Шульпина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категорий «А», «В» № №, выданное ОГИБДД ОВД по г. Кузнецку 18.08.2009 года.

Этим судебным актом установлено, что у Шульпина В.В. диагностирован <данные изъяты>, являющийся медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.

Правовым последствием прекращения права управления транспортным средством явилось изъятие водительского удостоверения у Шульпина В.В. ОМВД России по г. Кузнецку.

Из дела усматривается, что в ноябре 2011 года Шульпин В.В. снят с учета <данные изъяты>, признан годным к управлению транспортными средствами, что следует из справок <данные изъяты> поликлиники № МУЗ «Кузнецкая городская больница» от 30.11.2011 и 17.02.2012, медицинской справки поликлиники № МУЗ «Кузнецкая городская больница» от 23.11.2011 года.

26.01.2012 года Шульпин В.В. обратился с заявлением в ОМВД России по г. Кузнецку с просьбой выдать его водительское удостоверение серии № кат. «А», «В» от 18.08.2009 года.

В удовлетворении этого заявления письмом от 09.02.2011 года начальника ОМВД России по г. Кузнецку было отказано со ссылкой на состоявшийся судебный акт о прекращении действия права заявителя на управление транспортными средствами.

Не согласившись с вышеуказанным ответом должностного лица, Шульпин В.В. обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в требованиях заявления, суд правильно исходил из того, что возможность восстановления, замены, возврата водительского удостоверения в случаях прекращения права по основанию ухудшения здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, законодательством не предусмотрена.

Из Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О безопасности дорожного движения» следует, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ (п. 1 ст. 24).

На основании п.1 ст. 28 данного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона. Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 27).

Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами (п. 1 ст. 25).

Районный суд правомерно установил, что иного порядка получения права на управление транспортным средством закон не содержит, закон не предусматривает процедуру восстановления данного права в случае прекращения права по основанию ухудшения здоровья,

Из содержания закона усматривается, что само по себе улучшение состояния здоровья не влечет восстановления указанного права и не может служить основанием для возложения на органы внутренних дел обязанности по выдаче водительского удостоверения, поскольку выдача удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396, которое предусматривает обязанность соответствующих органов и должностных лиц при выдаче удостоверений в целях безопасности дорожного движения установить соответствие гражданина всем условиям, предусмотренным ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

Поскольку действующее законодательство не устанавливает порядок возврата ранее выданных водительских удостоверений лицам, у которых их действие было прекращено по основанию ухудшения здоровья, то отказ ОМВД России по г. Кузнецку в возврате водительского удостоверения заявителю суд обоснованно признал правомерным. При указанных обстоятельствах наличие у заявителя медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством, а также справки о снятии заявителя с учета у нарколога не будет иметь юридического значения для возврата ранее выданного водительского удостоверения, действие которого было прекращено, а является основанием для обращения за получением права на управление транспортным средством в установленном законодательством порядке.

Довод жалобы о том, что в мотивировочной части решении суда от 26 апреля 2011 года содержится ссылка на то, что действие права на управление транспортными средствами у заявителя должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии к приему алкоголя, что у него в настоящее время наблюдается, не может служить основанием к отмене настоящего решения. Как следует из постановленного 26 апреля 2011 года решения, им прекращено право управления Шульпина В.В. транспортным средством, т.е. по вступлению данного решения в законную силу у Шульпина В.В. отсутствует право на управление транспортными средствами.

При этом ссылку начальника ОМВД России по г. Кузнецку в ответе Шульпину В.В. об отказе в возврате водительского удостоверения на то, что для восстановления права на управление транспортными средствами заявителю необходимо обратиться в Кузнецкий городской суд Пензенской области, принявший решение о прекращении действия права на управление транспортными средствами, судебная коллегия считает ошибочной, поскольку, как указано выше, возможность восстановления действия прекращенного права управления транспортным средством, в том числе, в судебном порядке, действующим законодательством не предусмотрена.

Однако, ошибочность указанного разъяснения должностного лица не влечет признание отказа в возврате водительского удостоверения незаконным и, соответственно, не может явиться основанием для признания незаконным постановленного по делу решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 20 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шульпина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи