Судья – Ефремкин В.М. Дело № 33 – 1050 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 мая 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Прошиной Л.П. и судей Потеминой Е.В., Гордеевой Н.В., при секретаре Емелиной И.Н., заслушали в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 11 марта 2012г., которым постановлено: Заявление Туховой В.Н. удовлетворить. Признать решения Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области об отказе в обеспечении Туховой В.Н. жильем за счет средств федерального бюджета, изложенные в письмах от 01.02.2012 № и от 05.03.2012 №, незаконными. Обязать Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области повторно рассмотреть заявление Туховой В.Н. о предоставлении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в порядке, определенном Правительством Пензенской области. Заслушав доклад судьи Пензенского областного суда Гордеевой Н.В., объяснения представителя Туховой В.Н. по доверенности – Яшенькину Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда, УСТАНОВИЛА: Тухова В.Н. обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области. В обоснование иска указала, что она имеет статус вдовы участника Великой Отечественной войны и пользуется льготами, установленными ст.21 ФЗ «О ветеранах», поскольку что ее муж – Тухов В.Н. проходил военную службу в рядах Советской Армии с августа 1954 года по декабрь 1957 года, в том числе с 24 октября 1956 года по 10 ноября 1956 года – в войсковой части 20618, которая входила в состав действующей армии при подавлении контрреволюционного мятежа в Венгрии, и на основании пп.«а» п.1 ч.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах» являлся участником Великой Отечественной войны, имел соответствующее удостоверение. Постановлением Администрации г. Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2011 № она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. В феврале 2012 года она получила письмо Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области № от 01.02.2012, из которого она узнала, что ей отказано в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета, поскольку Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на неё не распространяется. Полагая свое право нарушенным, Тухова В.Н. просила признать незаконным решение Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области об отказе в обеспечении ее жильем за счет средств федерального бюджета. Городищенский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области просит решение отменить, поскольку истица не имеет права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета и на предоставление свидетельства на единовременную денежную выплату для строительства или приобретения жилого помещения. В возражениях на апелляционную жалобу Тухова В.Н. просит в её удовлетворении отказать, поскольку ответчиком неправильно трактуются нормы материального права. В заседании суда апелляционной инстанции представитель Туховой В.Н. по доверенности – Яшенькина Т.В. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения. Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области, извещенный о дне рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда. Судом установлено, что Тухова В.Н. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.21 ФЗ «О ветеранах», ей выдано соответствующее удостоверение. Умерший в 2001г. супруг Туховой В.Н. - Тухов В.Н. проходил службу в рядах Советской Армии с августа по октябрь 1954 года в в/ч 74221, с октября 1954 года по август 1955 года – в в/ч 75504, с августа 1955 года по декабрь 1957 года – в в/ч 20618. С 24.10.1956 по 10.11.1956 в составе в/ч 20618, которая входила в состав Действующей армии, Тухов В.Н. участвовал в подавлении контрреволюционного мятежа в Венгрии. Материалами дела подтверждается, что постановлением администрации города Сурска Городищенского района Пензенской области от 30.03.2011 № 47 Тухова В.Н. – супруга умершего участника Великой Отечественной войны Тухова В.Н. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Из материалов дела также следует, что Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области Туховой В.Н. отказано в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета в рамках Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 в связи с тем, что ее муж принимал участие в боевых действиях в Венгрии (1956 год), а супруги лиц, не участвовавших в боевых действиях в период Великой Отечественной войны или в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 01.01.1944 по 31.12.1951, не имеют соответствующего права на обеспечение жильем. Признавая данный отказ незаконным, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. Являясь вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Тухова В.Н. имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с. п. 1 ст. 2 Федерального закона N 5 ФЗ "О ветеранах", ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся: 1) участники Великой Отечественной войны: а) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР. Приложением к Закону о ветеранах предусмотрено, что на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». В Разделе I приложения к Закону указаны- боевые действия в Венгрии: 1956 год. Исходя из вышеприведенных положений закона, суд сделал правильный вывод о том, что Тухов В.Н. относится к категории участников Великой Отечественной войны, поскольку в период с 24.10.1956 по 10.11.1956 в составе Действующей армии он принимал участие в боевых действиях в Венгрии, В соответствии со ст. ст. 15, 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" определена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что Тухова В.Н., как член семьи умершего участника Великой Отечественной войны, имеет право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23.2 Закона о ветеранах в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 В этой связи отказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в обеспечении Туховой В.Н. жильем за счет средств федерального бюджета является незаконным. Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции законными, основанными на правильном применении и толковании вышеприведенных норм законодательства. Доводы апелляционной жалобы о том, что Тухова В.Н. не имеет права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, являются несостоятельными и отмену решения не влекут, поскольку основаны на неправильном толковании закона, были учтены судом при вынесении решения и им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и считает возможным признать его законным и обоснованным. Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда ОПРЕДЕЛИЛА: решение Городищенского районного суда Пензенской области от 11 марта 2012г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области – без удовлетворения. Председательствующий Судьи