Судья Зинченко Н.К. № 33-1356 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 19 июня 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Елагиной Т.В. и судей Потёминой Е.В., Терёхиной Л.В. при секретаре Потаповой О.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Елагиной Т.В. дело по апелляционной жалобе ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 04 апреля 2012 года, которым постановлено: Исковые требования Шалдыбиной Т.Д. удовлетворить. Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от 27 января 2012 года в части отказа Шалдыбиной Т.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить Шалдыбиной Т.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента ее обращения за назначением пенсии, то есть с 23 января 2012 года, при этом засчитав в ее специальный трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности старшей пионервожатой средней школы <данные изъяты> с 27 сентября 1979 года по 18 августа 1980 года. Заслушав доклад судьи Елагиной Т.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Шалдыбина Т.Д. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии по старости, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 27.01.2012 № ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине недостаточности специального стажа. При этом в стаж работы по специальности не включен период ее работы с 27.09.1979 по 18.08.1980 в должности старшей пионервожатой в <данные изъяты>. Считает данное решение незаконным, поскольку возможность включения работы в качестве пионервожатой в стаж работы по педагогической специальности была предусмотрена действовавшим в указанное время Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 №1397. Просила признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении ей льготной пенсии, обязать ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости, включив в стаж работы по специальности вышеназванный период. Кузнецкий городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права, ссылаясь на то, что исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до 01.01.2002, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 пенсионного законодательства. До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовали Закон РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, которые не предусматривали возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности старшей пионервожатой. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, которым руководствовался суд, не подлежит применению на дату вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На основании указанного Постановления оспариваемый период мог бы быть включен в специальный стаж истицы при условии, что по состоянию на 01.10.1993 (дата утраты силы данного нормативного акта) ее специальный стаж составлял не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ. В возражениях на апелляционную жалобу Шалдыбина Т.Д. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, апелляционную жалобу ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Хлебникова В.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы апелляционной жалобы поддержала. Истица Шалдыбина Т.Д., поддержав возражения на апелляционную жалобу, просила решение суда оставить без изменения. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Удовлетворяя заявленные истицей требования, суд обоснованно исходил из того, что оценку ее пенсионных прав необходимо производить в соответствии с законодательством, действовавшим в оспариваемый период. Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, соответствует нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям. В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.99 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 01.11.99 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.91 № 463. Согласно п.3 названного Постановления за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период работы Шалдыбиной Т.Д. с 27.09.1979 по 18.08.1980 в должности старшей пионервожатой в средней школе <данные изъяты> действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.59 №1397, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно п.2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет (п.4 Положения). Из решения ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от 27.01.2012 №123 следует, что стаж работы Шалдыбиной Т.Д. в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, на момент ее обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составляет 24 года 1 месяц 8 дней (т.е. более 2/3 требуемого стажа) (л.д.8-9). При таких обстоятельствах, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, суд пришел к правильному выводу о том, что вышеуказанный спорный период подлежит включению в стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от времени обращения за назначением пенсии. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, разрешая спор, суд правильно руководствовался положениями Постановления Совета Министров СССР от 17.12.59 №1397, действовавшего в оспариваемый период, в связи с чем доводы кассатора о том, что при оценке прав истицы на досрочную трудовую пенсию подлежат применению лишь нормативные акты, действующие по состоянию на 01.01.2002, подлежат отклонению как основанные на ошибочном применении норм права. Доводы апелляционной жалобы ответчика являются аналогичными основаниям отказа в назначении пенсии и возражениям на иск, они были предметом судебного разбирательства и не опровергают правильность выводов суда, с которыми соглашается судебная коллегия, а потому не могут являться основаниями к отмене принятого судом решения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 04 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФР по г.Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи