Судья Егорова И.Б. № 33-1615 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 июля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Прошиной Л.П. и судей Терехиной Л.В., Ирышковой Т.В. при секретаре Жуковой О.М. заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 апреля 2012 года, которым постановлено: Иск Демченко Н.В. удовлетворить. Обязать военный комиссариат Пензенской области повысить Демченко Н.В. размер пенсии по случаю потери кормильца с 1 ноября 2009 года на 100 процентов в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Взыскать с военного комиссариата Пензенской области в пользу Демченко Н.В. сумму недополученной пенсии по случаю потери кормильца с индексацией за период с 1 ноября 2009 года по 31 января 2012 года в сумме <данные изъяты>., расходы на оплату услуг представителяв сумме <данные изъяты> Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Военного комиссариата Пензенской области Поповой Л.А., судебная коллегия у с т а н о в и л а : Демченко Н.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Пензенской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии и индексации. Указала, что она является женой погибшего ДД.ММ.ГГГГ лейтенанта Д. - ветерана боевых действий, Героя Советского союза. При назначении ей пенсии Военным комиссариатом Пензенской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «а» ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости за период с 01.11.2009 г. по 31.01.2012 г. Просит суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 01.11.2009 г. по 31.01.2012 г. на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в п. «а» ст.45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г.; взыскать с военного комиссариата Пензенской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2009 г. по 31.01.2012 г. с учетом убытков в сумме <данные изъяты>.; взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя в сумме <данные изъяты>. Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе Военный комиссариат Пензенской области просит решение суд отменить. Полагает, что оно постановлено с существенными нарушениями норм материального права, поскольку выводы суда, изложенные в нем, не соответствуют материалам и обстоятельствам дела, судом неверно истолкован закон. По мнению автора жалобы, суд ошибочно сделал вывод о распространении положений ст. 45 п. «а» Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» на членов семей погибших Героев РФ, в том числе на истицу. Указанный вывод противоречит Закону РФ от 15.01.1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров Ордена Славы», а также Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1. Статья 45 указанного закона устанавливает повышение некоторым категориям пенсионеров, а не военнослужащим, которые относятся к соответствующей категории граждан, указанных в данной статье при предъявлении ими соответствующих документов, установленных для каждой категории Правительством СССР, либо Правительством РФ. Вопрос о том, получает ли Демченко Н.В. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное ФЗ от 04 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» в судебном заседании не рассматривался и не исследовался. Тогда как получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения исключает возможность повышения пенсии в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона РФ № 4468-1. Довод суда о применении ч. 4 ст. 46 Закона № 4468-1 к данным правоотношениям несостоятелен, так как указанная норма закона регулирует порядок и правила применения минимальных размеров пенсии, назначение надбавок к пенсиям и повышение пенсий, а не определяет право на их получение. Считает, что обжалуемое решение по своей сути направлено на расширение категории пенсионеров, указанных в статье 45 закона, имеющих право на соответствующее повышение пенсии. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Военного комиссариата Пензенской области Попова Л.А. поддержала доводы жалобы, просила решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Истица и ее представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. Судебная коллегия считает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Удовлетворяя исковые требования Демченко Н.В., суд признал установленным и исходил из того, что они основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме. Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего законодательства. Как следует из материалов дела, Демченко Н.В. с 1 ноября 2009 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца - ее мужа Демченко Г.А., погибшего 17 мая 1983 года в бою при оказании интернациональной помощи в республике Афганистан, назначенной Военным комиссариатом Пензенской области в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 ноября 1983 года мужу истицы посмертно было присвоено звание Героя Советского Союза "за успешное выполнение задания по оказанию интернациональной помощи Демократической республике Афганистан и проявленные при этом мужество и героизм". Разрешая требования Демченко Н.В., суд первой инстанции правильно исходил из положений п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в соответствии с которым пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим законом, повышаются Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней - на 100% размера пенсии, Героям Социалистического Труда - на 50% размера пенсии. Поскольку Военным комиссариатом Пензенской области оспаривается право истицы на повышение пенсии в соответствии с данной правовой нормой, т.к. по мнению ответчика, ее положения распространяются исключительно на получателей пенсий, которые являются обладателями вышеперечисленных званий (в т.ч. звания Героя Советского Союза), и не распространяются на членов их семей (которым является истица), суд пришел к правильному выводу о том, что данная позиция ответчика основана на неправильном толковании материального закона. Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии: по инвалидности и за выслугу лет, получателем которых являются сами военнослужащие, а также пенсия по случаю потери кормильца, которую согласно ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец. Статья 45 Закона структурно помещена в раздел "Исчисление пенсии", где определены общие условия для всех видов пенсий. Данная статья определяет заслуги военнослужащих перед Отечеством и их право на повышение пенсии с учетом этих заслуг. Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие, тогда как субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. Поскольку пенсия по случаю потери кормильца, прямо указана в ст. 45 названного Закона и отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, суд пришел к правильному выводу о том, что положения п. «а» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семей погибших Героев Советского Союза и являющихся получателями данного вида пенсии. Этот же вывод вытекает из содержания ч. 2 ст. 45 Закона, исключающей возможность повышения пенсий членам семей военнослужащих в соответствии с данной статьей Закона в случае, если они являются получателями дополнительного ежемесячного материального обеспечения, установленного Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ, а также из положений ч. 4 ст. 46 Закона, предусматривающих повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего. При таких обстоятельствах, учитывая, что Демченко Н.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца и членом семьи погибшего Героя Советского Союза - Демченко Г.А., и не получает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, установленное Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ, она в соответствии с п. «а» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 имеет право на повышение пенсии на 100%, и взыскание недополученной пенсии по случаю потери кормильца с индексацией за период с 01 ноября 2009 года по 31 января 2011 года в сумме <данные изъяты>. Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Кроме того, они были предметом судебного исследования, им дана правовая оценка, которую судебная коллегия находит правильной. Довод жалобы о не исследовании судом вопроса получения Демченко Н.В. дополнительного материального обеспечения, основанием к отмене правильного по существу решения суда не является, поскольку материалы дела доказательств получения указанного обеспечения не содержат, ответчик вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представил, в жалобе на наличие таких доказательств не ссылался. Кроме того, из содержания жалобы следует, что законных оснований для назначения и получения истицей дополнительного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 года N 21-ФЗ не имеется. Исходя из изложенного, следует признать, что выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно, оценка собранных по делу доказательств соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ. Оснований для отмены решения по доводам жалобы не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 16 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи