Судья - Белоглазова Н.В.                          дело № 33-1677

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2012 года                                                                            г.Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Потеминой Е.В.

судей Моисеевой Л.Т. и     Бабаняна С.С.

при секретаре                 Жуковой О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по апелляционным жалобам Кривова В.А. и Федорова ФИО11 на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 мая 2012 года, которым постановлено:

Кривову ФИО12, Федорову А.В., Саитову ИИ. в удовлетворении иска к Военному комиссариату Пензенской области о перерасчете пенсии отказать.

Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., объяснения Кривова В.А., Федорова А.В., просивших удовлетворить их апелляционные жалобы, а также объяснение представителя Военного комиссариата Пензенской области - Поповой Л.А., считающей решение суда законным, судебная коллегия

установила :

Кривов В.А., Федоров А.В., Саитов И.И. обратились в суд с иском к Военному комиссариату Пензенской области о возложении обязанности на ответчика в проведении перерасчета пенсии.

В обоснование своих требований истцы указали, что они являются военными пенсионерами и до 01 января 2012 года они получали пенсию в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года «О военном обеспечении лиц, проходивших военную службу».

При этом при расчете их пенсии был учтен оклад по занимаемой ими воинской должности, который выплачивался в период службы с применением коэффициента 1,5 в соответствии с Федеральным законом РФ от 07 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Однако с 01 января 2012 года размер пенсии был изменен и произведен из расчета оклада по воинской должности, но с применением коэффициента 1,25, что привело к неправильному, по мнению истцов, исчислению общего размера пенсии.

С учетом изложенного просили обязать Военный комиссариат Пензенской области произвести каждому из истцов перерасчет пенсии с учетом надбавки за работу с химическим оружием с учетом оклада по воинской должности с применением коэффициента 1,5 с 01 января 2012 года.

Истцы Кривов В.А., Федоров А.В., Саитов И.И. в судебном заседании иски поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Военного комиссариата Пензенской области - Попова Л.А., действующая на основании доверенности, иски Кривова В.А., Саитова И.И., Федорова А.В. не признала, указав, что в связи с изменением законодательства, регулирующего оплату труда граждан, занятых на работах с химическим оружием, был произведен перерасчет окладов по воинским должностям военнослужащим, занятым на работах с химическим оружием.

Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах Федорова А.В. и Кривова В.А. изложена просьба об отмене решение суда как незаконного.

При этом Кривов В.А. и Федоров А.В. ссылаются на то, что изменение в законодательстве об оплате труда лиц, работающих с химически оружием, не должно влечь изменения их окладов, из которых им была рассчитана пенсии при уходе с военной службы. При этом авторы жалоб указывают, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 года, которым внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием», не должно применяться к ранее возникшим правоотношениям.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Отказывая Кривову В.А., Саитову И.И., Федорову А.В. в иске о перерасчете пенсии, суд признал установленным и исходил из того, что их требования не основаны на законе.

Данный вывод суда является правильным.

Как видно из материалов дела, истцы: Кривов В.А., Саитов И.И., Федоров А.В. как бывшие военнослужащие, являются получателями пенсии в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу».

До 01 января 2012 года размер пенсии Кривова В.А. составлял <данные изъяты> рублей, Саитова И.И. - <данные изъяты> рублей, Федорова А.В. - <данные изъяты> рублей.

Материалами дела также установлено, что в период военной службы истцы были заняты на работах с химическим оружием, относящихся ко второй группе.

В соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2000 года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» установлены правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору (контракту), военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием, а также граждан, получивших профессиональное заболевание в результате проведения указанных работ.

Работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам.

Перечень работ с химическим оружием по каждой группе также установлен вышеназванным законом.

Статьей 4 указанного Закона предусмотрено, что размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодное вознаграждение за выслугу лет определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» определены тарифные ставки, должностные оклады, в том числе оклады по воинской, штатной должности, надбавки к месячному заработку за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Указанным Постановлением Правительства РФ предусмотрены также коэффициенты повышения тарифных ставок, должностных окладов: по первой группе работ величина коэффициента составляет - 2, по второй - 1,5.

В соответствии с Постановлением Правительства от 31 января 2012 года в вышеназванное Постановление внесены изменения, касающиеся размеров величины коэффициентов повышения тарифных ставок, должностных окладов, окладов по воинским (штатным) должностям.

В частности, коэффициент, применяемый к воинским окладам по второй группе работ, стал составлять 1,25.

Таким образом, указанным Постановлением Правительства РФ №60 изменен коэффициент повышения окладов по воинской (штатной должности), по второй группе работ с химическим оружием с 01 января 2012 с «1,5» на «1,25».

Согласно пункту 6 названного Постановления Правительства РФ №60 настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.

Исходя из положений ст.43 Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», а также Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, суд правильно признал ошибочными доводы истцов о том, что размер их пенсии исчислен ответчиком неверно.

Из содержания указанной нормы следует, что пенсия исчисляется из денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу.

Как видно из материалов дела, военнослужащим, проходящим службу и занятым на работах с химическим оружием, оклад по воинской должности с 1 января 2012 года установлен с применением коэффициента в 1,25.

При таких обстоятельствах довод истцов о неправильном исчислении им пенсий и применении к новым окладам по воинской должности тех коэффициентов, которые были установлены до 01 января 2012 года, является необоснованным.

Суд также правомерно признал ошибочным и довод истцов о том, что внесенные изменения в порядок определения размера должностных окладов, окладов во воинским (штатным) должностям распространяются только на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года, т.е. на тех военнослужащих, которым пенсия назначена с 01 января 2012 года.

Как видно из материалов дела, в связи с изменением некоторых правовых актов по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих увеличен размер окладов военнослужащих, проходящих военную службу, в связи с чем произведен перерасчет пенсии бывшим военнослужащим, в том числе и истцам.

Из приведенного ответчиком расчета видно, что размер пенсий у истцов увеличился почти в два раза, несмотря на то, что коэффициент за работу с химическим оружием во время службы был снижен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с доводами истцов о незаконности постановленного судом первой инстанции решения.

Довод истцов о том, что Военной прокуратурой Пензенского гарнизона им было разъяснено о нарушении их пенсионных прав Военным комиссариатом Пензенской области, не может быть признан обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-1, 328, 329 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ), судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 18 мая 2012 года по делу по иску Кривова В.А., Федорова А.В., Саитова И.И. к Военному комиссариату Пензенской области о перерасчете пенсии оставить без изменения, апелляционные жалобы Федорова А.В. и Кривова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: