Судья Иртуганова Г.К. Дело № 33-1999 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 28 августа 2012г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего: Мамоновой Т.И., судей: Потеминой Е.В., Кузнецовой Т.А., при секретаре Потаповой О.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по апелляционной жалобе Родионенко В.С. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 18 июня 2012 г., которым постановлено: Отказать в удовлетворении иска Родионенко В.С. к УМВД России по Пензенской области об оплате расходов на изготовление зубных протезов. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Родионенко В.С. обратился в суд с иском к УМВД России по Пензенской области, указав, что с 29.09.1988 г. является пенсионером МВД РФ при выслуге 28 лет в звании подполковника и в соответствии с требованиями ст.39 ФЗ от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках министерства внутренних дел Российской Федерации», ст.16 ФЗ «О статусе военнослужащих», постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников внутренних дел и членам их семей», ФЗ от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов). 23 ноября 2011 г. в ФГУЗ МСЧ №59 ФМБА России ему были изготовлены зубные протезы, за что он в кассу медучреждения 15 декабря 2011 г. оплатил <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., которые, по его мнению, должны ему быть возмещены ответчиком. Однако его заявление по вопросу оплаты расходов по изготовлению зубных протезов оставлено без удовлетворения. Просил взыскать с ответчика в свою пользу <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины и за оказание юридических услуг. В судебном заседании истец на иске настаивал, подтвердив обстоятельства, изложенные при обращении в суд. Представитель ответчика иск не признал, указав, что истцом не соблюден порядок обращения за медицинской помощью. Суд в иске отказал, постановив обжалуемое решение. В апелляционной жалобе Родионенко В.С. решение суда просит отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права, ссылаясь на доводы, изложенные при обращении в суд, а также данные в ходе судебного заседания. Указывает, что из решения суда, ему не понятно, каким образом, он должен защитить свои права. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Родионенко В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Статьей 46 ФЗ от 06.02.1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» установлено, что право военнослужащих внутренних войск на медицинскую помощь реализуется путем проведения в войсках санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий, осуществления постоянного контроля за состоянием здоровья военнослужащих внутренних войск; оказания им медицинской помощи в случае их ранения или болезни, бесплатного обеспечения лекарствами, медикаментами и предоставления различных медицинских услуг в медицинских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации. На военнослужащих внутренних войск, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей распространяются иные социальные гарантии по медицинскому обслуживанию и право на обеспечение санаторно-курортным лечением, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Согласно статье 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. Военнослужащие имеют право на бесплатную медицинскую помощь. При отсутствии по месту военной службы или по месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Расходы указанным учреждениям здравоохранения по оказанию медицинской помощи военнослужащим возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичная норма, определяющая случаи оказания медицинской помощи в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения и порядок возмещения таких расходов, содержится и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 911 от 31 декабря 2004 года «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей. Согласно п.1 Правил оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава Федеральной фельдъегерской связи и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы, лицам, уволенным со службы в Федеральных органах налоговой полиции, утвержденным вышеуказанным Постановлением в редакции Постановления Правительства РФ от 26 июня 2006 г. № 105, медицинская помощь за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России) на предусмотренные настоящими Правилами цели оказывается: а) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи (далее - сотрудники), в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских подразделений, частей, учреждений системы МВД России (далее - медицинские учреждения системы МВД России), - бесплатно; б) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы по основаниям, предусмотренным пунктами «а»-«г» и «е» -«з» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении (далее - сотрудники, уволенные со службы), в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, другим медицинским имуществом по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России, - бесплатно. Согласно пункту 13 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утвержденного приказом МВД России № 895 от 08 ноября 2006 года, направление на обследование и лечение военнослужащих внутренних войск МВД России в медицинские учреждения органов внутренних дел осуществляется по согласованию с органами управления медицинской службой соединения (объединения) внутренних войск МВД России и соответствующего МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации с учетом возможностей подведомственных медицинских учреждений. В силу положений п.20,21 вышеуказанного Положения, бесплатное обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения при амбулаторном лечении в медицинских учреждениях системы МВД России лиц, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с действующим законодательством в медицинских учреждениях системы МВД России, осуществляется в пределах средств федерального бюджета, выделяемых МВД России на вышеуказанные цели. Лица, указанные в подпунктах 6.1, 6.2, 6.4, 7.1 - 7.4 настоящего Положения, обеспечиваются лекарствами и другим медицинским имуществом при амбулаторном лечении по рецептам, выданным врачами медицинских учреждений системы МВД России, аптечными или медицинскими учреждениями системы МВД России, а лица, указанные в подпункте 6.3 настоящего Положения, - только через военно-медицинские учреждения внутренних войск МВД России. Анализируя вышеизложенное, суд обоснованно пришел к выводу, что действующим законодательством предусмотрена возможность военнослужащим внутренних войск МВД России, в том числе уволенным со службы с правом на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более, реализовать свое право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов по направлению соответствующих пенсионных органов, поскольку расходы на их изготовление возмещаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Правительством РФ определен порядок возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения, другим медицинским имуществом при амбулаторном лечении по рецептам, выданным врачами, на договорной основе за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти на эти цели. Расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим возмещаются округом внутренних войск, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта РФ (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения. Учреждение здравоохранения в течение 5 суток после завершения стационарного или амбулаторного лечения либо обследования (освидетельствования) военнослужащего оформляет выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного, счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь, а также дополнительные сведения об оказанной медицинской помощи и направляет их в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, с которым заключен договор об оказании медицинской помощи, с указанием банковских реквизитов этого учреждения и его почтового адреса. Указанные документы представляются один раз в месяц за всех пролеченных в этот период военнослужащих не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Одновременно учреждение здравоохранения информирует территориальный фонд обязательного медицинского страхования о факте лечения в учреждении указанных военнослужащих и о возмещении федеральными органами исполнительной власти расходов на оказание военнослужащим медицинской помощи за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти на эти цели. Правилами возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел РФ, государственной противопожарной службы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава Федеральной фельдъегерской связи, возмещение расходов непосредственно физическим лицам, как правильно указал суд, не предусмотрено. Истец Родионенко В.С. за направлением об изготовлении ему зубных протезов в соответствующие органы не обращался, заключение лечащего врача о нуждаемости в изготовлении зубных протезов на ноябрь 2011 г. не представил. С учетом изложенного, суд не нашел оснований для удовлетворения требований истца по взысканию в его пользу <данные изъяты> руб., оплаченных им 23.11.2011г. за изготовление зубных протезов. Доводы апелляционной жалобы о том, что Родионенко В.С. не понятно, каким образом он должен защитить свои права, не является основанием для отмены судебного решения, они направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку собранных по делу доказательств, которым суд в их совокупности дал надлежащую оценку. Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны заявленному иску и не могут служить основанием к отмене решения суда. В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке. Нарушений норм Гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу установлено не было. Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 18 июня 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: