Судья Лукьянова О.В. Дело № 33-2066 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 4 сентября 2012г. судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего: Мамоновой Т.И., судей: Бурдюговского О.В., Кузнецовой Т.А., при секретаре Рофель Ю.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Мамоновой Т.И. дело по апелляционной жалобе Тихонова Л.Ю. на решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 января 2012 г., которым постановлено: Исковые требования Тихонова Л.Ю. к ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» о признании решений незаконными и установлении инвалидности оставить без удовлетворения. Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи Мамоновой Т.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Тихонов Л.Ю. обратился в суд с иском ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» о признании решений незаконными и признании его инвалидом, указав, что у него в связи с полученной 14 декабря 2006 г. травмой произошло смещение правой пятки и стопы назад и вправо, а также укорочение левой ноги на 4 см. Решением комиссии МСЭ от 14.12.2007г. ему была установлена 3 группа инвалидности. При очередном освидетельствовании 21.12.2009г. ответчиком в установлении группы инвалидности отказано. С отказом в установлении группы инвалидности не согласен, поскольку наличие указанных дефектов не позволяет ему в полной мере трудиться, а в условиях изоляции проводить лечение не представляется возможным. Из-за укорочения ноги у него искривился позвоночник, и он испытывает сильные боли в спине и суставах. Передвигается он лишь с помощью трости, считает, что неустановление ему группы инвалидности является незаконным, ущемляет его права. Просил суд признать незаконными решения ФГУ «ГБ МСЭ по Пензенской области» от 21.12.2009г. и от 04.03.2010г., направив его на независимую комиссию для установления группы инвалидности. В судебном заседании представитель ответчика ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области» - Горячева А.С. иск не признала. В своих возражениях сослалась на то, что у Тихонова Л.Ю. степень функциональных нарушений организма вследствие последствий травмы от 2006 года носит стойкий незначительно выраженный характер, что не позволяет установить ему группу инвалидности. Суд в иске отказал, постановив обжалуемое решение. Не соглашаясь с решением суда Тихонов Л.Ю. в апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное, постановленное в нарушение норм материального и процессуального права. Просит учесть, что на протяжении длительного времени необходимого лечения он не получает, его трудоспособность ограничена, работать по специальности не может. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с Положением о признании лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 … признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала. Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". Критериями для установления 3 группы инвалидности являются социальная недостаточность вследствие нарушения здоровья со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, приводящими к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени или ограничению одной из категорий жизнедеятельности или их сочетанию. Нарушение здоровья со стойким незначительно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, не приводит к ограничению ни одной из категорий жизнедеятельности и не является основанием установления группы инвалидности. Заболевание и инвалидность являются категориями динамичными, и в случае изменения состояния здоровья гражданина при повторном освидетельствовании возможно снятие группы инвалидности, понижение или повышение ее. Материалами дела установлено, что у Тихонова Л.Ю. после бытовой травмы в 2006 г. имеется опорное укорочение левой нижней конечности на 3 см. Амплитуда движений в смежных суставах нижних конечностей сохранена, порочное положение стоп отсутствует, гипотрофии мышц бедра и голени нижних конечностей отсутствуют, имеется выраженная смешанная контрактура левого голеностопного сустава в функционально выгодном положении, легкая контрактура голеностопного сустава справа, что относится к категории незначительных нарушений статодинамической функции, не приводит к ограничению основных категорий жизнедеятельностии не дает основания для установления группы инвалидности. Отказывая Тихонову Л.Ю. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходя из норм ст. 1 ФЗ от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положений п. 5 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года N 95, а также п. 4 р. 2 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1013н "Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы", пришел к выводам о том, что отсутствуют основания для признания незаконным решения МСЭ об отказе в установлении Тихонову Л.Ю. группы инвалидности. Судебная коллегия с решением суда полностью соглашается и считает, что при разрешении спора сторон по делу правильно определены его значимые обстоятельства относительно того, что при проведении освидетельствования Тихонова Л.Ю. комиссией экспертов учтены аспекты его профессионального статуса, характеристика трудоустройства, способ передвижения до места работы, тяжесть, напряженность, вредность труда, образование, жилищно-бытовые и социально-средовые статусы, степень адаптации жилья к потребностям инвалида, особое социальное положение, а также результаты объективного обследования экспертами, изучен основной и сопутствующий диагноз, и комиссия пришла к выводу, что оснований для установления третьей группы инвалидности не имелось. Указанное соответствует положениям Правил признания лица инвалидом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. N 95, а также Классификации и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23.12.2009 г. N 1013н. С учетом вышеизложенного, а кроме того, поскольку в судебном заседании установлено, что медицинское освидетельствование в отношении Тихонова Л.Ю. проведено компетентными лицами и в рамках наделенных полномочий, то у суда первой инстанции имелись основания полагать необоснованными доводы Тихонова Л.Ю. относительно незаконности решения МСЭ об отказе в признании его инвалидом третьей группы. Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска. Выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке. Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГРК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Октябрьского районного суда г.Пензы от 18 января 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Председательствующий Судьи