Судья Игнашкин М.А.                         Дело № 33 - 2055

                             АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Потеминой Е.В.

и судей Бурдюговского О.В., Ирышковой Т.В.,

при секретаре Дурманове М.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Пензенской области на решение Шемышейского районного суда Пензенской области от 10 июля 2012 года, которым постановлено:

Исковые требования Васильева А.В. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управлении пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району, Пензенской области от 03 февраля 2012 года №10 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Васильева А.В., незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шемышейскому району, Пензенской области включить в специальный стаж в должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы Васильева А.В. в должности сварщика с 01 июля 1984 года по 07 декабря 1992 года в колхозе <данные изъяты> Шемышейского района Пензенской области, с 08 декабря 1992 года по 31 декабря 1993 года и с 01 июля 1998 года по 30 сентября 2001 года в <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Шемышейскому району, Пензенской области назначить Васильева А.В. досрочную трудовую пенсию со дня обращения с 02 февраля 2012 года.

Выслушав объяснения истца Васильева А.В., просившего оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения, судебная коллегия

                                       У С Т А Н О В И Л А:

Васильев А.В. обратился в Шемышейский районный суд Пензенской области, указав, что с 1 июля 1984 года по 31 декабря 1993 года он работал газоэлектросварщиком в колхозе <данные изъяты>, в 1992 году он, пройдя курсы, получил 5 разряд по данной профессии. С 1 июля 1998 года по 30 сентября 2001 года он работал газоэлектросварщиком на <данные изъяты>. Однако, в трудовой книжке наименование должности указано - <данные изъяты>.

2 февраля 2012 года он обратился в ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району Пензенской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда, заявив 12 лет 10 месяцев специального стажа, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ от 03 февраля 2012 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии со снижением возраста по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, вышеназванные периоды не включены в специальный стаж.

Не согласившись с решением комиссии, считая, что «газоэлектросварщик» и «электрогазосващик» являются наименованием одной и той же профессии, просил суд признать незаконным решение комиссии, включить спорные периоды его работы в специальный стаж и обязать ответчика назначить ему пенсию со 02 февраля 2012 года.

Шемышейский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району Пензенской области просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе истцу в иске. Автор жалобы, ссылаясь на нормы действующего в настоящее время и в период спорных периодов работы истца законодательства, регулирующего порядок назначения и выплаты пенсий, указал, что возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, предоставлена газосварщикам, электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3- го класса опасности, электросварщикам ручной сварки.

Допустимых письменных доказательств, подтверждающих работу истца по этим профессиям, в суд представлено не было, показания свидетелей являются недопустимыми при разрешении данного спора доказательствами, а потому решение суда нельзя признать законным и обоснованным.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Шемышейскому району Пензенской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Истец Васильев А.В. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях» производится на основании Списка производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение № 1173 от 22.08.1956 г. и № 10 от 26.01.1991 г., за период работы до 01.01.1992 год года, после указанной даты по Спискам № 10 от 26.01.1991 г. … и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Правом на досрочное назначение трудовой пении по старости по Списку №2 (раздел ХХХIII), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, и по Списку №2 (раздел ХХХII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, пользуются электросварщики (электрогазосварщики) ручной сварки. Электросварщики (электрогазосварщики) могут пользоваться правом на досрочное назначение трудовой песни по старости при условии, что они заняты на ручной сварке, то есть требуется подтверждение характера выполняемой работы электросварщика (электрогазосварщика) на ручной сварке.

В соответствии с ЕТКС (выпуск 2) характеристика работ по профессии "электрогазосварщик 5-го разряда" включает, в том числе ручную сварку и резку, т.е. те виды работ, которые применительно к данной профессии предусмотрены Списком N 2 1991 года.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики-врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия "электросварщик" была унифицирована профессией "электросварщик ручной сварки".

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 утверждены «Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел 2) установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д., соответствующих по времени периода работы.

Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства и материалов дела, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Васильева А.В.

Судом установлено, что Васильев А.В., 02 января 1959 года рождения, достиг возраста 53 лет, имеет общий стаж работы более 30 лет, и 2 февраля 2012 года обратился в ГУ УПФР по Шемышейскому району по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для назначения данной пенсии с 53 лет ему необходим специальный стаж работы не менее 12 лет и 6 месяцев, при том, что он имеет право на уменьшение возраста на 3 года в соответствии с п. 8 ч. 1 ст.13 и ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исключая из специального стажа работы Васильева А.В. периоды его работы с 01 июля 1984 года по 07 декабря 1992 года в колхозе <данные изъяты>, с 08 декабря 1992 года по 31 декабря 1993 года и с 01 июля 1998 года по 30 сентября 2001 года в <данные изъяты>, ответчик сослался на то, что указанная в трудовой книжке профессия сварщик, не предусмотрена Списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, №1173 от 22.08.1956 года и № 10 от 26.01.1991 года.

Как видно из материалов дела, в суде обозревались подлинные лицевые счета за спорные периоды работы истца, в которых профессия Васильева А.В. указана как сварщик.

В соответствии с записями трудовой книжки Васильева А.В., он работал в колхозе <данные изъяты> с 1976 года токарем, а с 1984 года до 1993 года <данные изъяты>. В <данные изъяты> с 1998 года по 30 сентября 2001 года - «сварщиком».

Как установлено судом, Васильев А.В. в спорные периоды работы работал электросварщиком ручной сварки в <данные изъяты>, где в силу характера этих производств, кроме ручной сварки, другие виды сварок не применялись. Выполнение перечисленных им работы по ручной газовой сварке деталей, узлов, механизмов, конструкций и трубопроводов, ручной кислородной резке деталей, наплавку твердыми сплавами сложных и ответственных деталей, узлов, конструкций и механизмов, а также дефектов, сварку и устранение трещин и раковин, термообработку газовой горелкой сварных стыков после сварки соответствует описанию характеристики работ электросварщика ручной сварки 4 и 5 разряда и газосварщика 4 и 5 разрядов, предусмотренной параграфами 9, 10, 60, 61 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих утвержденного постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.1985 года N 17/2-54.

Согласно свидетельству от 5 февраля 1992 года Васильеву А.В. присвоен пятый разряд газоэлектросварщика.

Как разъяснено в информационном письме Минтруда РФ №3073-17 ПФ РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г: "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики

Также судом исследовалась тетрадь, содержание которой свидетельствует об изучении истцом приемов и используемого оборудования, необходимых для производства ручных сварочных работ(сварки, резки, наплавки, сталей чугуна и цветных металлов), с применением оборудования для дуговой(электрической) и газовой сварки. Сведения об изучении истцом автоматических либо полуавтоматических сварочных агрегатов и методов работы на них, в указанной тетради отсутствуют.

Согласно показаниям допрошенных в суде свидетелей Р.Н.И.- главного инженера колхоза <данные изъяты>, Н.В.Т., также работавшего в колхозе <данные изъяты>, М.А.А., работника бухгалтерии, истец в спорные периоды работал сварщиком методом ручной сварки на имевшихся в колхозе и АКХ газовых и электрических сварочных аппаратах.

Из содержания архивной справки следует, что колхоз <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> на основании постановления от 07.12.1992 г.

Как усматривается из архивной справки №307 от 15.06.2012 г. колхоз <данные изъяты> Шемышейского района реорганизован в <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации Шемышейского района от 7.12.1992 г. №394., документальные материалы про учебе, повышении квалификации, аттестации рабочих не подлежат сдаче на хранение в архив, срок их хранения составляет от 1 года до 5 лет.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу о возможности установить, что в спорные периоды Васильев А.В. работал методом ручной сварки, отсутствие в архивных фондах документов, подтверждающих данное обстоятельство, нельзя ставить в вину Васильеву А.В., и отказывать ему в назначении досрочной пенсии по этому основанию, поскольку его работа газоэлектросварщиком ручной сварки в данный период подтверждается собранными по делу доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы, что отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие работу Васильева А.В. в особых условиях труда электрогазосварщиком ручной сварки, и данные периоды работы обоснованно исключены ответчиком из специального стажа его работы, являются необоснованными и опровергаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку специальный стаж работы Васильева А.В. с учетом спорных периодов составил требуемый для назначения пенсии с 53 лет, суд правомерно определил дату назначения ему трудовой пенсии с момента возникновения права на пенсию - 2 февраля 2012 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовались в судебном заседании и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

                                                            ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шемышейского районного суда Пензенской области от 10 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Шемышейскому району Пензенской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи