Судья - Селиверстов А.В. дело № 33-2080 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 сентября 2012 года г.Пенза Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Ирышковой Т.В. судей Моисеевой Л.Т. и Бабаняна С.С. при секретаре Потаповой О.В. с участием прокурора Лункина С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Моисеевой Л.Т. дело по апелляционной жалобе представителя Правительства Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 июня 2012 года, которым постановлено: Иск прокурора ЗАТО г.Заречный Пензенской области, действующего в интересах Юдиной Н.В., Мариной Н.Н., Ситниковой В.В., Корнишина М.И., Чижова В.Ф., Чевтаевой Н.В., Булаевой В.И., Осиповой Т.О., Сафроновой Л.А., Цыгановой А.Е., Рыбакова В.Н., Филохиной Н.Н., Жидковой Н.М. Мулюкиной Л.П., Шмыговой В.И., Телятникова А.В., Рыбаковой В.Ф., Аносовой Т.Д., Березиной М.Н., Лыкова М.Р., Самохова А.Н., Родионовой Т.П., Хонюковой С.Н., Афтаевой О.А., Ивановой И.Е., Улановой Т.Е., Коняевой Е.П., Цыгановой Т.Т., Хитровой Л.Н., Мельниковой Н.А. удовлетворить. Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Юдиной Н.В. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Мариной Н.Н. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Ситниковой В.В звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Корнишину М.И. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Чижову Вячеславу Федоровичу звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Чевтаевой Н.В, звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Булаевой В.И. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Осиповой Т.О. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Сафроновой Л.А. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Цыгановой А.Е. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Рыбакову В.Н. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Филохиной Н.Н. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Жидковой Н.М. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Мулюкиной Л.П. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Шмыговой В.И. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Телятникову А.В. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Рыбаковой В.Т. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Аносовой Т.Д. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Березиной М.Н. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Лыкову М.Р. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Самохову А.Н. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Родионовой Т.П. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Хонюковой С.Н. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Афтаевой О.А. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Ивановой И.Е. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Улановой Т.Е. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Коняевой Е.П. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Цыгановой Т.Т. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Хитровой Л.Н. звания «Ветеран труда». Признать незаконным отказ областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области от <данные изъяты> года в присвоении Мельниковой Н.А. звания «Ветеран труда». Признать за Юдиной Н.В., Мариной Н.Н., Ситниковой В.В., Корнишиным М.И., Чижовым В.Ф., Чевтаевой Н.В., Булаевой В.И., Осиповой Т.О., Сафроновой Л.А., Цыгановой А.Е., Рыбаковым В.Н., Филохиной Н.Н., Жидковой Н.М., Мулюкиной Л.П., Шмыговой В.И., Телятниковым А.В., Рыбаковой В.Т., Аносовой Т.Д., Березиной М.Н., Лыковым М.Р., Самоховым А.Н., Родионовой Т.П., Хонюковой С.Н., Афтаевой О.А., Ивановой И.Е., Улановой Т.Е., Коняевой Е.П., Цыгановой Т.Т., Хитровой Л.Н., Мельниковой Н.А. право на присвоение звания «Ветеран труда». Заслушав доклад судьи Моисеевой Л.Т., объяснения истиц: Цыгановой Т.Т., Булаевой В.И., Осиповой Т.О., считающих решение суда законным, а также заключение прокурора Лункина С.А., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила : Прокурор ЗАТО г.Заречный Пензенской области в защиту интересов Юдиной Н.В., Мариной Н.Н., Ситниковой В.В., Корнишина М.И., Чижова В.Ф., Чевтаевой Н.В., Булаевой В.И., Осиповой Т.О., Сафроновой Л.А., Цыгановой А.Е., Рыбакова В.Н., Филохиной Н.Н., Жидковой Н.М., Мулюкиной Л.П., Шмыговой В.И., Телятникова А.В., Рыбаковой В.Т., Аносовой Т.Д., Березиной М.Н., Лыкова М.Р., Самохова А.Н., Родионовой Т.П., Хонюковой С.Н., Афтаевой О.А., Ивановой И.Е., Улановой Т.Е., Коняевой Е.П., Цыгановой Т.Т., Хитровой Л.Н., Мельниковой Н.А. обратился в суд с иском к Правительству Пензенской области и просил признать незаконными решения областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области в отношении каждого из вышеназванных лиц, признав за ними право на присвоение звания «Ветеран труда» В обоснование заявленных прокурором требований указано, что все названные лица имеют длительный стаж работы в <данные изъяты>, за добросовестную и длительную работу на данном предприятии награждены ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», однако при обращении их в комиссию по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» им в этом было отказано со ссылкой на то, что знак отличия в труде, полученный от имени Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», не является ведомственным знаком отличия в труде. В судебном заседании представитель прокуратуры ЗАТО г. Заречный Пензенской области Крылова О.М., действующая на основании доверенности, уточнила и поддержала исковые требования, просила суд признать незаконными отказы областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области, в присвоении звания «Ветеран труда» Юдиной Н.В., Мариной Н.Н., Ситниковой В.В., Корнишину М.И., Чижову В. Ф., Чевтаевой Н.В., Булаевой В.И., Осиповой Т.О., Сафроновой Л.А., Цыгановой А.Е., Рыбакову В.Н., Филохиной Н.Н., Жидковой Н.М., Мулюкиной Л.П., Шмыговой В.И., Телятникову А.В., Рыбаковой В.Т., Аносовой Т.Д., Березиной М.Н., Лыкову М.Р., Самохову А.Н., Родионовой Т.П., Хонюковой С.Н., Афтаевой О.А., Ивановой И.Е., Улановой Т.Е., Коняевой Е.П., Цыгановой Т.Т., Хитровой Л.Н., Мельниковой Н.А., признать за ними право на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Истцы Чижов В. Ф., Осипова Т.О., Лыков М.Р., Хонюкова С.Н., Уланова Т.Е. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истцы Юдина Н.В., Марина Н.Н., Ситникова В.В., Корнишин М.И., Чевтаева Н.В., Булаева В.И., Сафронова Л.А., Цыганова А.Е., Рыбаков В.Н., Филохина Н.Н., Жидкова Н.М., Мулюкина Л.П., Шмыгова В.И., Телятников А.В., Рыбакова В.Т., Аносова Т.Д., Березина М.Н., Самохин А.Н., Родионова Т.П., Афтаева О.А., Иванова И.Е., Коняева Е.П., Цыганова Т.Т., Хитрова Л.Н., Мельникова Н.А. в судебное заседание не явились. Представитель ответчика - Правительства Пензенской области и привлеченного судом в качестве третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области Калашникова А.А., действующая на основании доверенностей, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется. Ленинский районный суд постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе представитель Правительства Пензенской области просит отменить решение суда как незаконное, ссылаясь на то, что судом при разрешении спора неправильно применены нормы материального права. Ссылаясь на положения ст.7 ФЗ РФ от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», автор жалобы указывает, что названным законом закреплено право субъектов Российской Федерации определять своими законами и иными нормативными правовыми актами порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». В связи с этим Законом Пензенской области от 20 декабря 2004 года № 715-ЗПО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» Правительство Пензенской области определяет порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии с п.2.1 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области», утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области, под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти. Как указано в жалобе, награждение истцов знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», учрежденным Госкорпорацией «Росатом», не дает право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку Госкорпорация «Росатом» не входит в систему федеральных органов исполнительной власти. В заседание судебной коллегии представитель ответчиков не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.354 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела. С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда. Удовлетворяя требования истцов, суд признал установленным и исходил из того, что отказ Правительства Пензенской области в присвоении звания «Ветеран труда» истцам по данному делу ошибочен. Данный вывод суда является правильным. В судебном заседании установлено, что Юдина Н.В., имеет общий трудовой стаж 33 года, Марина Н.Н. имеет общий трудовой стаж 36 лет, Ситникова В.В. имеет общий трудовой стаж 29 лет, Корнишин М.И. имеет общий трудовой стаж 33 года, Чижов В.Ф. имеет общий трудовой стаж 37 лет, Чевтаева Н.В. имеет общий трудовой стаж 33 года, Булаева В.И. имеет общий трудовой стаж 38 лет, Осипова Т.О. имеет общий трудовой стаж 31 год, Сафронова Л.А. имеет общий трудовой стаж 33 года, Цыганова А.Е. имеет общий трудовой стаж 31 год, Рыбаков В.Н. имеет общий трудовой стаж 33 года, Филохина Н.Н. имеет общий трудовой стаж 36 лет, Жидкова Н.М. имеет общий трудовой стаж 32 года, Мулюкина Л.П. имеет общий трудовой стаж 31 год, Шмыгова В.И. имеет общий трудовой стаж 32 года, Телятников А.В. имеет общий трудовой стаж 37 лет, Рыбакова В.Т. имеет общий трудовой стаж 34 года, Аносова Т.Д. имеет общий трудовой стаж 31 год, Березина М.Н. имеет общий трудовой стаж 32 года, Лыков М.Р. имеет общий трудовой стаж 36 лет, Самохов А.Н. имеет общий трудовой стаж 32 года, Родионова Т.П. имеет общий трудовой стаж 28 лет, Хонюкова С.Н. имеет общий трудовой стаж 40 лет, Афтаева О.А. имеет общий трудовой стаж 33 года, Иванова И.Е. имеет общий трудовой стаж 32 года, Уланова Т.Е. имеет общий трудовой стаж 29 лет, Коняева Е.П. имеет общий трудовой стаж 36 лет, Цыганова Т.Т. имеет общий трудовой стаж 32 года, Хитрова Л.Н. имеет общий трудовой стаж 33 года, Мельникова Н.А. имеет общий трудовой стаж 37 лет. Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от <данные изъяты> года №<данные изъяты> Марина Н.Н., Ситникова В.В., Корнишин М.И., Булаева В.И., Филохина Н.Н., Жидкова Н.М., Мулюкина Л.П., Телятников А.В., Березина М.Н., Родионова Т.П., Хонюкова С.Н., Афтаева О.А., Иванова И.Е., Уланова Т.Е., Хитрова Л.Н., Мельникова Н.А. были награждены ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от <данные изъяты> года №<данные изъяты> Аносова Т.Д. была награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от <данные изъяты> года №<данные изъяты> Юдина Н.В., Чижов В.Ф., Чевтаева Н.В., Осипова Т.О., Сафонова Л.А., Цыганова А.Е., Рыбаков В.Н., Рыбакова В.Т., Лыков М.Р., Самохов А.Н., Коняева Е.П. были награждены ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от <данные изъяты> года №<данные изъяты> Цыганова Т.Т.. была награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Приказом государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от <данные изъяты> года №<данные изъяты> Шмыгова В.И. была награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Согласно сообщениям Правительства Пензенской области решениями областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в Пензенской области Юдиной Н.В., Мариной Н.Н., Ситниковой В.В., Корнишину М.И., Чижову В. Ф., Чевтаевой Н.В., Булаевой В.И., Осиповой Т.О., Сафроновой Л.А., Цыгановой А.Е., Рыбакову В.Н., Филохиной Н.Н., Жидковой Н.М., Мулюкиной Л.П., Шмыговой В.И., Телятникову А.В., Рыбаковой В.Т., Аносовой Т.Д., Березиной М.Н., Лыкову М.Р., Самохову А.Н., Родионовой Т.П., Хонюковой С.Н., Афтаевой О.А., Ивановой И.Е., Улановой Т.Е., Коняевой Е.П., Цыгановой Т.Т., Хитровой Л.Н., Мельниковой Н.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что знак отличия в труде Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности» не является ведомственным знаком отличия в труде. Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства дела, а также нормы права, регулирующие вопросы присвоения звания «Ветеран труда», суд установил, что до образования Госкорпорации «Росатом» знаком «Ветеран атомной энергетики и промышленности» награждало Федеральное агентство по атомной промышленности. Данный знак признавался ведомственным знаком отличия в труде и являлся основанием для присвоения награжденному лицу звания «Ветеран труда». Судом установлено, что Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» создана Российской Федерацией на основании Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ. Указом Президента РФ от 20 марта 2008 года № 369 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» предусмотрено, что ранее существующее Федеральное агентство по атомной энергии упразднено. Этим же Указом установлено, что акты Президента Российской Федерации, определяющие полномочия Федерального агентства по атомной энергии в установленной сфере деятельности, применяются в отношении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации». Из содержания ФЗ РФ от 01 декабря 2007 года «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» видно, что данная государственная корпорация обладает специальной компетенцией по выполнению тех функций, которые прямо указаны в федеральном законе. В частности, как предусмотрено ст.2 названного закона, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» наделена полномочиями от имени Российской Федерации осуществлять государственное управление использованием атомной энергии, государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, а также нормативно-правовое регулирование в области использования атомной энергии. Таким образом, названная Государственная корпорация обладает частью тех полномочий, которые обычно принадлежат органам исполнительной власти. В связи с этим довод апелляционной жалобы о том, что Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» не входит в систему федеральных органов исполнительной власти, не может служить основанием для непризнания учрежденного данной корпорацией знака отличия в труде для работников своей отрасли в качестве ведомственного знака отличия в труде. Как видно из материалов дела, все истцы работают на предприятии, находящимся на территории ЗАТО Заречный Пензенской области. В соответствии с п.9 ст.6 ФЗ РФ от 01 декабря 2007 года «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» созданной Корпорации переданы полномочия Федерального агентства по атомной энергии, предусмотренные Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» для федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся предприятия и (или) объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающей специальные условия проживания граждан. Кроме того, п.16 ст.3 ФЗ РФ от 01 декабря 2007 года № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» предусмотрено, что корпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии. Приказом Федерального агентства по атомной энергии от 06 апреля 2005 года учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». Таким образом, приказы Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от <данные изъяты> года № <данные изъяты> и от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, от <данные изъяты> года № <данные изъяты>, которыми все истцы поименованы в числе награжденных ведомственным знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», изданы в соответствии с предоставленными Корпорации полномочиями. С учетом изложенных обстоятельств суд обоснованно пришел к выводу о том, что непризнание ответчиком знака отличия в труде Госкорпорации «Росатом» ведомственным знаком при решении вопроса о присвоении истцам звания «Ветеран труда», не соответствует принципам, вытекающим из норм Конституции Российской Федерации, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав. Исходя из положений ст.7 Федерального закона «О ветеранах», а также норм, содержащихся в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области, утвержденном Постановлением Правительства Пензенской области от 19 мая 2006 года, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчиков обязанность по признанию за истцами права на присвоение звания «Ветеран труда» с выдачей им соответствующего удостоверения. Все выводы суда подробно изложены в решении с приведением норм права, на основании которых суд признал незаконным отказ ответчика в присвоении истцам звания «Ветеран труда». Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не содержат указаний о том, каким нормам права они противоречат. При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-1, 328, 329 ГПК РФ (в редакции Федерального закона от 09 декабря 2010 года № 353-ФЗ), судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21 июня 2012 года по иску прокурора ЗАТО г. Заречный Пензенской области, действующего в интересах Юдиной Н.В., Мариной Н.Н., Ситниковой В.В., Корнишина М.И., Чижова В.Ф., Чевтаевой Н.В., Булаевой В.И., Осиповой Т.О., Сафроновой Л.А., Цыгановой А.Е., Рыбакова В.Н., Филохиной Н.Н., Жидковой Н.М., Мулюкиной Л.П., Шмыговой В.И., Телятникова А.В., Рыбаковой В.Т., Аносовой Т.Д., Березиной М.Н., Лыкова М.Р., Самохова А.Н., Родионовой Т.П., Хонюковой С.Н., Афтаевой О.А., Ивановой И.Е., Улановой Т.Е., Коняевой Е.П., Цыгановой Т.Т., Хитровой Л.Н., Мельниковой Н.А. к Правительству Пензенской области о признании незаконным отказа областной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с присвоением звания «Ветеран труда» в присвоении звания «Ветеран труда» и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Правительства Пензенской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи: