Апелляционное определение по гражданскому делу по иску о признании права на перерасчет пенсии.



Судья: Иртуганова Г.К.      № 33 -1995

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«28» августа 2012 года      г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Смирновой Л.А.

и судей Бурдюговского О.В. и Бабаняна С.С.

при секретаре Аблязове Н.И.

заслушали в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу Смирновой Л.А. дело по апелляционной жалобе представителя УМВД России по Пензенской области на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15 июня 2012 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать за Герасимовым Н.С. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>) право на перерасчет пенсии по выслуге лет, исходя из должностного оклада начальника самостоятельного отделения в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г., приложение № 10 «Специальное управление».

Взыскать с УМВД России по Пензенской области в пользу Герасимова Н.С. задолженность по пенсии за период с января по июнь 2012г. в размере <данные изъяты>6 руб.

Обязать УМВД России по Пензенской области выплачивать Герасимову Н.С. пенсию по выслуге лет в размере <данные изъяты> руб., начиная с 01.07.2012г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УМВД России по Пензенской области Ульяновой Л.Г., Герасимова Н.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Герасимов Н.С. обратился в суд с иском УМВД России по Пензенской области о признании права на перерасчет пенсии, взыскании задолженности по пенсии указывая, что он является пенсионером МВД РФ и получателем пенсии по выслуге лет. Службу проходил непрерывно 35 лет в Государственной противопожарной службе в <данные изъяты>. Был уволен со службы на пенсию по выслуге лет в июне 1984г. с должности <данные изъяты>. Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г. были установлены новые должностные оклады сотрудникам Государственной противопожарной службы, что является основанием для перерасчета ему пенсий.

В приложении № 10 к указанному приказу должностной оклад начальника самостоятельного отделения установлен в размере <данные изъяты> руб., однако пенсионным отделом УМВД России по Пензенской области для исчисления пенсии был установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб.

С такими действиями ответчика он не согласен и просил суд признать за ним право на перерасчет пенсии по выслуге лет в сторону увеличения на основании приказа МЧС РФ № 762 от 19.12.2011г., взыскать с УМВД России по Пензенской области недополученную пенсию.

Впоследствии истец уточнил свои исковые требования и в окончательной редакции в судебном заседании Герасимов Н.С. просил суд признать за ним право на перерасчет пенсии исходя из должностного оклада начальника самостоятельного отделения в размере <данные изъяты> рублей, согласно приказу МЧС РФ № 762 от 19.12.2011 года, приложение № 10 «Специальное управление», оклада по званию подполковника - <данные изъяты> рублей, надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб., взыскать задолженность по пенсии с января по июнь 2012г., а с 01.07.2012г. назначить ему пенсию в размере <данные изъяты> руб., при этом обосновывал свои требования на изложенном в исковом заявлении и объяснениях в судебном заседании.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УМВД России по Пензенской области просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований.

Считает, что при вынесении решения судом неправильно применены нормы материального права, которые суд неправильно истолковал, и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции не принял во внимание, что истец является пенсионером МВД РФ. В системе МЧС он службу не проходил, был уволен с должности <данные изъяты> в звании подполковника внутренней службы.

Должностной оклад сотрудников органов внутренних дел Государственной противопожарной службы и уволенных из аппаратов УВД субъектов РФ согласно разъяснению ФЭД МВД России от 21.10.2002 №31\9-4128 устанавливается согласно приказу МВД России в соответствии с занимаемой ими штатной должностью на день увольнения со службы.

Применять для исчисления Герасимову Н.С. пенсии должностной оклад, который установлен приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧП и ликвидации последствий стихийных бедствий №762 от 19.12.2011 г., правовых оснований не имеется, поскольку службу в указанном Министерстве истец не проходил.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель УМВД России по Пензенской области Ульянова Л.Г. поддержала доводы жалобы. Просила ее удовлетворить, решение- отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Истец Герасимов Н.С. возражая по доводам жалобы, просил решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, а жалобу- без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения лиц, явившихся в заседание апелляционной инстанции, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и оснований для его отмены, либо изменения не усматривает.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В соответствии со ст. 43, 49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.

Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Материалами дела установлено, что Герасимов Н.С. проходил службу в должности <данные изъяты> в звании подполковника внутренней службы, уволен из органов внутренних дел приказом по ГУПО МВД ССР № 73 л/с от 25.05.1984 г. по возрасту, по болезни. Выслуга на день увольнения составляет в календарном и льготном исчислении 35 лет 06 мес. 25 дней.

Ему была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

С 01.01.2012г. в связи с установлением новых окладов сотрудникам органов внутренних дел, подлежали перерасчету пенсии пенсионерам МВД РФ, в том числе пенсии по выслуге лет.

Пенсия истцу исчислена исходя из должностного оклада <данные изъяты> руб.

Должность истца протарифицирована в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 878 от 23.11.2011г. «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел РФ» по должности начальника отделения в размере <данные изъяты> руб.

Герасимов Н.С. проходил службу в должности <данные изъяты>, входившего в систему МВД РФ, что не оспаривалось сторонами по делу.

Впоследствии указанная служба была реорганизована и в настоящее время ее правопреемником является ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы » Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, что также не оспаривалось в судебном заседании лицами, участвующими по делу.

Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, районный суд обоснованно удовлетворил исковые требования Герасимова Н.С.

Удовлетворяя заявленные Герасимовым Н.С. требования, суд пришел к правильному выводу о том, что исходя из буквального толкования положений ст.49 Федерального закона от 12.02.1993 года № 4468-1 о том, что пенсии назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, пенсия истцу подлежит увеличению с учетом должностных окладов, установленных для сотрудников противопожарной службы, а на сегодняшний день сотрудников Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий. Иное противоречило бы требованиям действующего законодательства и свидетельствовало о нарушении его пенсионных прав.

Приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г. «О размерах должностных окладов по нетиповым штатным должностям сотрудников федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, применяемых при назначении (пересмотре) пенсий» приложение № 10 «Специальное управление», по должности начальника самостоятельного отделения установлен оклад в размере <данные изъяты> руб.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФГКУ Специального Управления ФПС МЧС РФ Г.А.С. суду также подтвердил, что Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником государственной противопожарной службы СССР (РФ). Само Управление пенсии пенсионерам противопожарной службы не выплачивает. Пенсии им выплачиваются УМВД России по Пензенской области. Должность Герасимова Н.С. <данные изъяты> соответствует в настоящее время должности <данные изъяты>.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истец никогда не был сотрудником полиции (милиции) его пенсия по выслуге лет подлежит исчислению исходя из должностного оклада начальника самостоятельного отделения, установленного приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 762 от 19.12.2011г. -<данные изъяты> рублей.

Расчет пенсии, подлежащей выплате Герасимову Н.С., а также образовавшейся задолжности, исходя из оклада в <данные изъяты> рублей приведен в решении и сторонами не оспорен.

В решении суда содержится изложение тех мотивов, которыми руководствовался суд при постановлении решения и оценка доказательств, представленных суду, сомневаться в правильности которой судебная коллегия оснований не усматривает.

Суждение суда основано на объяснениях сторон, представленных доказательствах, правильно оцененных судом.

В решении приведено законодательство, которым руководствовался суд и установленные по делу обстоятельства.

Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы, оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, отсутствии оснований для перерасчета истцу пенсии, правильности исчисления пенсии исходя из оклада в <данные изъяты> рублей, расцениваются судебной коллегией, как неосновательные, основанные на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с приведенным судом толкованием норм материального права.

Ссылок, на какие- либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 15 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя УМВД России по Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий-     

Судьи -