Судья Белоглазова Н.В.                                                   № 33-2402

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего     Елагиной Т.В.,

судей                        Потеминой Е.В., Земцовой М.В.,

при секретаре                        Жуковой О.М.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потеминой Е.В. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 11 июля 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования Кий Л.Н. удовлетворить.

Признать за Кий Л.Н. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 01.01.2004 по 01.01.2008 на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г., а с 01.01.2008 г. по 31.03.2012 г. на 32% исходя из расчетного размера пенсии.

Взыскать с Военного комиссариата Пензенской области в пользу Кий Л.Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2004 по 31.03.2012 г. с учетом индексации в сумме <данные изъяты> руб.

Обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить Кий Л.Н. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с 01.04.2012 г.»

Проверив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Кий Л.Н. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Пензенской области о понуждении к повышению размера пенсии по случаю потери кормильца и взыскании суммы недополученной пенсии. В обоснование указала, что является матерью погибшего лейтенанта К.В.В.. - участника боевых действий в Чеченской республике в 1995 г. и с 11.09.2001 г. получает пенсию по случаю потери кормильца, как мать погибшего ветерана боевых действий. Считает, что ее право на получение пенсии в большем размере было нарушено. При назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с 01.01.2004 г. по 31.03.2012 г. Военным комиссариатом Пензенской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел… и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 Закона, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости. В марте 2012 года она узнала о нарушении своего права по недоплате пенсии и обратилась в Военный комиссариат Пензенской области с заявлением о перерасчете пенсии с учетом повышения, за вычетом ранее выплаченных сумм, за указанный период, однако получила отказ.

Просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 01.01.2004 по 01.01.2008 на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 г., с 01.01.2008 г. по 31.03.2012 г. на 32% исходя из расчетного размера пенсии. Взыскать с Военного комиссариата Пензенской области в пользу Кий Л.Н. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.01.2004 по 31.12.2011 г. с учетом убытков в сумме <данные изъяты> коп. Обязать Военный комиссариат Пензенской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» с 01.04.2012 г.

В дальнейшем представитель истца Кий Л.Н. - Гафурова В.Р., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования в части взыскания размера недополученной пенсии, просила взыскать в пользу истца недополученную пенсию по случаю потери кормильца с индексацией за период с 01.01.2004 г. по 31.03.2012 г. в сумме <данные изъяты> руб.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Пензенской области просит решение суд отменить, как постановленное с существенными нарушениями норм материального права, поскольку выводы суда, изложенные в нем, не соответствуют материалам и обстоятельствам дела, судом неверно истолкован закон. По мнению автора жалобы, вывод суда о распространении положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 на членов семей погибших ветеранов боевых действий, в том числе на истицу, является ошибочным, противоречит Закону РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, Федеральному Закону РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах». Обжалуемое решение по своей сути направлено на расширение категории пенсионеров, указанных в статье 45 закона, имеющих право на соответствующее повышение пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Военного комиссариата Пензенской области Попова Л.А., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы, просила решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, принять по делу новое решение, которым в иске Кий Л.Н. отказать.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно. Судебная коллегия считает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Кий Л.Н. с 11.09.2001 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца - ее сына К.В.В., погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевого задания на территории Чеченской республики, назначенной Военным комиссариатом Пензенской области в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Указом Президента РФ от 09.08.1995 сын истца - К.В.В. посмертно награжден орденом мужества.

Удовлетворяя уточненные исковые требования Кий Л.Н., суд признал установленным и исходил из того, что они основаны на нормах действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего законодательства, приведенного в решении.

В судебном заседании достоверно установлено, что погибший при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике К.В.В. относится в силу прямого указания закона (Федеральный закон от 27.11.2002 года N 158-ФЗ, пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах") к числу ветеранов боевых действий, так как проходил службу в вооруженных силах и погиб в период времени, отнесенный к периодам ведения боевых действий с участием граждан РФ. При указанных обстоятельтсвах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что К.В.В. относится к тем ветеранам боевых действий, пенсии которым за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, предусмотренные ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, повышались согласно ст. 45 указанного закона в редакции Федерального закона от 12.06.2002 года N 68-ФЗ на 100% минимального размера пенсии по старости с 01.01.2004 г. и в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года N319-ФЗ на 32% расчетного размера пенсии с 01.01.2008 г. Отсутствие удостоверения "Ветерана боевых действий" не имеет в рассматриваемом случае правового значения.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ N 4468-1 от 12.02.1993, в соответствии со ст. 5 которого в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых -пенсию по инвалидности и пенсию за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца - в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 вышеуказанного Закона, т.е. тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона РФ N 4468-1, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В ст. 45 Закона РФ N 4468-1 приведен перечень категорий пенсионеров, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу данных лиц отнесены и ветераны боевых действий (в редакции закона, действовавшей до 01.01.2002 года - участники боевых действий).

В соответствии со ст. 45 Закона РФ года N 4468-1 предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом.

Согласно ст. 46 Закона РФ года N 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии. Повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 4-5 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

В соответствии с требованиями п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) предусмотрено повышение пенсии по случаю потери кормильца на 100% минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1, и с 01.01.2008 года на 32% расчетного размера пенсии по старости, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года N4468-1.

При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, основан на требованиях действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы военного комиссариата Пензенской области, оспаривающие указанный вывод суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, в том числе положений Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ « О ветеранах».

Таким образом, назначенная истцу Кий Л.Н. пенсия по случаю потери кормильца К.В.В., который является ветераном боевых действий в Чеченской республике, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона в период с 01.01.2004 г. по 01.01.2008 г. на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01.01.2008 года по 31.03.2012 г. на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, действующей в настоящей редакции.

То обстоятельство, что в настоящее время имеется законопроект, который вносит изменения в статью 45 указанного выше закона относительно лиц, имеющих права на повышение к пенсиям, не имеет правового значения для разрешения данного дела и не влечет отмену обжалуемого решения суда.

Определенный судом первой инстанции размер недополученной пенсии с учетом индексации сторонами не оспорен, рассчитан в соответствии с требованиями законодательства и с применением индексов потребительских цен за спорный период взыскания согласно справки Пензстата.

Выводы суда мотивированы, основаны на полно и всесторонне исследованных обстоятельствах дела, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нарушений процессуального права, могущих в соответствии со ст.364 ГПК РФ являться основаниями к отмене решения, судом не допущено.

Изложенное в жалобе не опровергает выводы суда, т.к. приведенные в ней обстоятельства не отражают установленного судом в совокупности всех доказательств, не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела и направлены на переоценку установленного судом.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

                                           о п р е д е л и л а :

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 11 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий                                     Судьи