Судья Захаров В.В. Дело № 33-2321 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 02 октября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Смирновой Л.А., и судей Макаровой С.А., Гордеевой Н.В., при секретаре Потаповой О.В., заслушала в открытом судебном заседании по докладу Макаровой С.А. дело по апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 02 августа 2012 года, которым постановлено: Иск Кузнецова В.Ф. к УМВД России по Пензенской области об установлении должностного оклада для начисления пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии удовлетворить. Признать действия УМВД России по Пензенской области в части установления Кузнецову В.Ф. оклада для исчисления пенсии по выслуге лет в размере <данные изъяты> руб. незаконными. Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской области (г. Пенза, ул. Злобина, 52, ОГРН 1025801104450, ИНН 5834011778, зарегистрировано в НО 16.10.2002) установить Кузнецова В.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) должностной оклад для исчисления пенсии за выслугу лет, исходя из должностного оклада начальника инспекции в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы». Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Пензенской области (г. Пенза, ул. Злобина, 52, ОГРН 1025801104450, ИНН 5834011778, зарегистрировано в НО 16.10.2002) произвести перерасчет пенсии за выслугу лет Кузнецова В.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>) с 01.01.2012, исходя из должностного оклада начальника инспекции в размере <данные изъяты> руб. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы». Проверив материалы дела, заслушав объяснения Кузнецова В.Ф., судебная коллегия у с т а н о в и л а : Кузнецов В.Ф. обратился в суд с иском к УМВД России по Пензенской области об установлении должностного оклада для начисления пенсии за выслугу лет и перерасчете пенсии. В его обоснование указал, что он проходил службу в качестве сотрудника в уголовно-исполнительной системе Министерства внутренних дел Российской Федерации. В 1993 году был уволен со службы с должности <данные изъяты>, специальное звание - майор внутренней службы. После увольнения со службы ему была исчислена и назначена пенсия за выслугу лет. В соответствии с действующим законодательством сотрудникам полиции с 01.01.2012 были установлены новые оклады, из которых производится расчет пенсии, в том числе, пенсии по выслуге лет. В силу п.2 Указа Президента РФ от 28.07.1998 №904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» уголовно-исполнительная система Министерства юстиции РФ считается правопреемником уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел РФ, в связи с чем категории сотрудников, соответствующие ранее занимаемой им штатной должности, проходят службу в уголовно-исполнительной системе. Следовательно, перерасчет пенсии ему должен производиться в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы». Просил суд признать действия ответчика, связанные с установлением для начисления пенсии за выслугу лет должностного оклада в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2011 №878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» в размере <данные изъяты> руб., незаконными; обязать ответчика установить должностной оклад для начисления пенсии за выслугу лет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» в размере <данные изъяты> руб.; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за выслугу лет, исходя из должностного оклада, установленного для должности уголовно-исполнительной системы начальника инспекции, в размере <данные изъяты> руб. с 01.01.2012. Железнодорожный районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Так, должностные оклады сотрудникам органов внутренних дел, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе и уволенных из УВД субъектов РФ согласно разъяснению ФЭД МВД России от 21.10.2002 №31/9-4128 устанавливаются согласно приказа МВД России в соответствие с занимаемой штатной должностью на день увольнения со службы. Истец является пенсионером МВД России. В соответствие с действующим законодательством с 01.01.2012 сотрудникам органов внутренних дел были установлены новые оклады, из которых производился расчет пенсии, в том числе по выслуге лет. Протоколом согласительной комиссии МВД России должности всех бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы были приравнены к должностям сотрудников МВД РФ, исходя из должностных окладов которых и были установлены пенсии. В связи с чем оснований для перерасчета истцу пенсии не имеется. В возражениях Кузнецов В.Ф. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В судебном заседании Кузнецов В.Ф. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Представитель УМВД России по Пензенской области и представитель истца Курамшин С.Н. в судебное заседание не явились. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. В соответствии со ст. 43 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Согласно ст. 49 того же Закона пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий. Материалами дела установлено, что Кузнецов В.Ф. проходил службу в должности <данные изъяты> в звании <данные изъяты>. На основании приказа по УВД Пензенской области от 29.12.1993 №400 Кузнецов В.Ф. был уволен из органов внутренних дел согласно ст. 58 «Ж», по болезни, и его выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 23 года 02 мес. 28 дней. Ему была назначена пенсия по выслуге лет в соответствии с Законом РФ №4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей». С 01.01.2012, в связи с установлением новых окладов сотрудникам органов внутренних дел произведен перерасчет пенсии пенсионерам МВД РФ. Протоколом комиссии УМВД России по Пензенской области от 24.02.2012 ввиду отсутствия в приказе МВД России от 01.12.2011 №1192, устанавливающем новые должностные оклады сотрудникам органов внутренних дел, соответствующей должности, по согласованию с МВД России Кузнецову В.Ф. комиссией установлен 24 тарифный разряд по занимаемой должности с окладом <данные изъяты> руб. согласно приложения №3 приказа МВД России от 01.12.2011 №1192. Удовлетворяя исковые требования, суд признал установленным и исходил из того, что действия УМВД РФ по Пензенской области по установлению должностного оклада истцу по указанному приказу в размере <данные изъяты> руб. противоречат законодательству. Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства. Так, судом установлено, что в период службы истца он являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы, которая входила в МВД РФ. Согласно п.1 Указа Президента РФ от 28.07.1998 №904 «О передаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" уголовно-исполнительная система Министерства внутренних дел Российской Федерации с входящими в ее состав по состоянию на 1 августа 1998 г. центральным и территориальными органами, учреждениями, предприятиями, организациями и имуществом, используемым ею в своей деятельности, передана в ведение Министерства юстиции Российской Федерации. В силу п.2 данного Указа уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации считается правопреемником уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. В связи с созданием Федеральной службы исполнения наказаний как федерального органа исполнительной власти, подведомственного Минюсту России, приказом Минюста России №1 от 17.01.2005 «О переводе сотрудников учреждений и органов исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в Федеральную службу исполнения наказаний» постановлено считать сотрудников учреждений и органов исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации проходящими службу в Федеральной службе исполнения наказаний. Из содержания ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 следует, что пенсия, назначенная истцу, как лицу, уволенному из органов уголовно-исполнительной системы, подлежит пересмотру исходя из уровня увеличения денежного довольствия действующих сотрудников уголовно-исполнительной системы. При том, изменение подведомственности уголовно-исполнительной системы с момента увольнения сотрудника до момента увеличения денежного довольствия не должно препятствовать праву истца, установленному указанным Законом, на получение пенсии, рассчитанной из денежного довольствия действующего сотрудника, занимающего должность, соответствующую замещаемой пенсионером на момент увольнения. В этой связи суд обоснованно посчитал, что пенсия истцу подлежит увеличению исходя из должностных окладов, установленных для сотрудников ФСИН России, иное означало бы нарушение его пенсионных прав. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» по должности начальника отделения, службы, инспекции установлен оклад в размере <данные изъяты> руб. Таким образом, суд обоснованно признал за истцом право на перерасчет пенсии по выслуге лет на основании Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 №1022 «Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы» по должности начальника инспекции, соответствующей занимаемой истцом на момент увольнения, с должностным окладом в размере <данные изъяты> руб. Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку представленным доказательствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. С учетом изложенного постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется. Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а : Решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 02 августа 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Пензенской области без удовлетворения. Председательствующий Судьи