Судья-Мисюра Е.В. Дело №-33-1424
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ31 мая 2011 г.судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда
в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Моисеевой Л.Т., Фроловой Т.А.
при секретаре Жуковой О.М.
заслушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области на решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 21 марта 2011г., которым постановлено:
Исковое заявление Гузняева Владимира Юрьевича удовлетворить в части.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Гузняеву Владимиру Юрьевичу в соответствии с подп. 2 п. ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части исключения из специального трудового стажа периода работы с 26.12.1988 по 09.03.1994 (4 года 3 месяца 16 дней) в качестве зачистщика на Кузнецком заводе приборов и конденсаторов.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в специальный трудовой стаж Гузняева В.Ю. период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> (4 года 3 месяца 16 дней) в качестве зачистщика на Кузнецком заводе приборов и конденсаторов.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Гузняева Владимира Юрьевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 100 (ста) рублей.
Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району №<данные изъяты> от <данные изъяты> года Гузняеву В.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием специального стажа работы.
Гузняев В.Ю. обратился в суд с иском о признании указанного решения комиссии незаконным и признании права на получение досрочной трудовой пенсии, указывая, что работал зачистщиком на Кузнецком заводе приборов и конденсаторов с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года- шоопировщиком элементов в УГДП «Кузнецкий завод конденсаторов». Имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда более 7 лет. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № <данные изъяты> от <данные изъяты> года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что период работы с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года (с учетом недоработки до планового количества рабочего времени с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года- 13 дней, с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года- 6 месяцев 21 день; с учетом фактически отработанного времени в период работы при режиме неполного рабочего времени с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года - 1 год 6 месяцев 17 дней) в качестве зачистщика на Кузнецком заводе приборов и конденсаторов нельзя засчитать в специальный стаж, т.к. правом на досрочную пенсию по старости пользуются только зачистщики при условии зачистки керамики.
С данным решением он не согласен, поскольку согласно операционной карте технологического процесса зачистщики на Кузнецком заводе приборов и конденсаторов были заняты на очистке секций конденсаторов от шоопировочной пыли. Он выполнял работу с тяжелыми условиями труда, что дает право на пенсию на льготных условиях.
Просил признать решение комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району №<данные изъяты> от <данные изъяты> года незаконным и обязать комиссию назначить ему пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании Гузняев В.Ю. от исковых требований в части понуждения ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.12.2010 отказался. Определением Кузнецкого городского суда Пензенской области от 21 марта 2011 года производство по делу в указанной части иска прекращено.
По остальным исковым требованиям Гузняева В.Ю. Кузнецкий городской суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району просит отменить решение суда, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
Статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе ХV1 «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» подраздел 3 «Производство радиодеталей» в позиции 2170500а-12255 указана профессия «зачистщик».
Разъяснением от 25 февраля 1994 года № 3 «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года № 591», утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 25 февраля 1994 года № 18, установлено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: 21700000 XVI. Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры 21705000 3. Производство радиодеталей 2170100а а) Рабочие 2170500а-12255 зачистщикам при условии зачистки керамики.
Из материалов дела следует, что Гузняев В.Ю. с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года работал зачистщиком 1 разряда цеха № 16 Кузнецкого завода приборов и конденсаторов.
Удовлетворяя исковые требования Гузняева В.Ю. и признавая незаконным решение комиссии по назначению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Кузнецку и Кузнецкому району от <данные изъяты> года в части исключения из специального стажа работы истца период его работы зачистщиком с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, суд исходил из того, что в данный период времени истец выполнял работу зачистщика, занятого на очистке секций конденсаторов от шоопировочной пыли, при этом данная должность была внесена в Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года.
Судебная коллегия считает данный вывод суда правильным, поскольку до выхода разъяснений Министерства труда РФ от 25 февраля 1994 года, согласно которому право на досрочную трудовую пенсию по старости стало предоставляться зачистщикам при условии зачистки керамики, данного условия для назначения пенсии не требовалось.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что указанные разъяснения Минтруда РФ распространяются на весь период применения Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10, является ошибочной, основанной на неправильном толковании норм материального права, касающихся правил действия закона во времени.
С учетом вышеизложенного, суд сделал правильный вывод о том, что права истца подлежат восстановлению, путем возложения на ответчика обязанности по включению в специальный трудовой стаж Гузняева В.Ю. периода работы в качестве зачистщика на Кузнецком заводе приборов и конденсаторов с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года, что с учетом фактически отработанного времени при режиме неполного рабочего времени и с учетом недоработки до планового количества рабочего времени составит 4 года 3 месяца 16 дней.
Специальный трудовой стаж Гузняева В.Ю. при включении вышеуказанного периода на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (06 декабря 2010 года) составил 5 лет 9 месяцев 29 дней, что не дает ему права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы полно и всесторонне, оценка доказательств, произведена в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, материальный закон применен и истолкован судом правильно, нормы процессуального права соблюдены.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, поскольку не основаны на правильном толковании закона либо не имеют правового значения для данного дела.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кузнецкого городского суда Пензенской области от 21 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-