Судья Осипова Т.В. Дело № 33 - 2099 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 11 сентября 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе: председательствующего Рыжова В.М. и судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С. при секретаре Рофель Ю.В. заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области и Исаева К.К. на решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 13 июля 2012 года, которым постановлено: Иск Исаева К.К. удовлетворить частично. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области засчитать ФИО2 в общий трудовой (страховой) стаж период действительной военной службы по призыву с 09 ноября 1975 года по 29 ноября 1977 года в двойном размере как 4 года 1 месяц 10 дней. В остальной части в удовлетворении исковых требований Исаева К.К. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области о признании необоснованным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, понуждении засчитать периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, а также периоды работы в общий трудовой (страховой) стаж и о понуждении к досрочному назначению трудовой пенсии отказать. Исследовав материалы дела, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Исаев К.К. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Лопатинскому району Пензенской области, указав, что он фактически выполнял работу <данные изъяты> в период с 20 августа 1981 года по 06 июля 2001 года. Считая, что имеет достаточный специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, и общий трудовой стаж более 25 лет, он подал заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. Однако решением комиссии от 07 февраля 2012 года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствуют надлежаще выполненные записи в приказах и его трудовой книжке, документы, подтверждающие постоянную, в течение полного рабочего дня занятость на резке и ручной сварке. С данным решением он не согласен, поскольку этим нарушаются его права на пенсионное обеспечение, гарантированные Конституцией РФ. Просил с учетом уточнений, сделанных в ходе рассмотрения дела, признать решение органа Пенсионного Фонда РФ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 20.08.1981 года по 09.10.1991 года, с 29.11.1991 года по 01.02.1993 года, с 01.09.1996 года по 07.07.1999 года, с 30.09.2000 года по 06.07.2001 года; засчитать в общий трудовой (страховой) стаж за период работы в <данные изъяты> с 01.03.1990 года по 31.10.2000 года -2 года 11 месяцев 19 дней, период действительной военной службы по призыву с 09.11.1975 года по 29.11.1977 года засчитать в стаж в двойном размере на основании ФЗ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и досрочно назначить трудовую пенсию по старости. Лопатинский районный суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ по Лопатинскому району Пензенской области просит решение суда в части удовлетворенных исковых требований отменить. Автор жалобы считает, что решение суда о включении в общий трудовой стаж истца периода действительной военной службы по призыву с 09 ноября 1975 года по 29 ноября 1977 года в двойном размере как 4 года 1 месяц 10 дней принято при неправильном применении норм материального права. При постановлении решения суд сослался на ст. 94 Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.1990 г., указывая, что период службы относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. Действительно, до вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.1990 г., при этом служба в армии в общий стаж засчитывалась в двойном размере. Статьей 10 Закона №340-1 предусмотрены общие основания назначения пенсии, так для мужчины это условие о наличии стажа не менее 25 лет. Закон действовал до 1 января 2002 года. Вместе с тем, стаж Исаева К.К. с применением двукратного исчисления периода военной службы не составляет требуемый 25 лет, стаж составляет- 23 года 1 месяц 22 дня. Кроме того, требуемый страховой стаж истец не выработал и на сегодняшний день, трудовая деятельность Исаева К.К. закончилась 31 декабря 2002 года и с применением двукратного исчисления периода военной службы он составляет 24 года 1 месяц 22 дня. Таким образом, по состоянию на 1 января 2002 года истец требуемого ст. 10 Закона №340-1 25 летнего стажа не выработал, то есть на момент действия нового правового регулирования Исаев К.К. не приобрел права на пенсию, следовательно произвести зачет службы в армии в страховой стаж по старому законодательству не представляется возможным, а положения ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают зачет службы в армии в календарном порядке. В апелляционной жалобе Исаев К.К. просил отменить решение суда и принять новое решение в защиту его гарантированных Конституцией РФ пенсионных прав. Указал, что согласно записей в его трудовой книжке его трудовой (страховой) стаж до регистрации в качестве застрахованного лица составляет 22 года 1 месяц 2 дня, в том числе, с 20 августа 1981 года по 31 декабря 2002 года он находился в трудовых отношениях с <данные изъяты>. Неуплата работодателем взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Он находился на действительной военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 2 года 27 дней, этот период подлежит зачету в страховой стаж в двукратном размере- 4 года 1 месяц 24 дня. Таким образом, его непрерывный трудовой стаж работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета составляет 26 лет 2 месяца 26 дней, после регистрации в качестве застрахованного лица с 21 июня по 6 июля 2001 года -16 дней, а всего 26 лет 3 месяца 12 дней, с учетом сведений, представленных в суд ГУ УПФ РФ по Лопатинскому району Пензенской области- страховой стаж составил- 27 лет 3 месяца 13 дней- законом установлено 25 лет. По данным его трудовой книжки стаж работы в качестве <данные изъяты> составил 15 лет 2месяца 5 дней (законом установлено 12 лет 6 месяцев). Не согласен с оценкой, данной судом, представленным им документам, подтверждающим его работу по льготной профессии. Суд необоснованно приняв возражения ответчика, возложил на него обязанность по их опровержению. В судебное заседание апелляционной инстанции истец Исаев К.К. и представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лопатинскому району Пензенской области не явились, о времени и месте слушания дела извещены, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Правительства РФ N 537 от 18 июля 2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пп. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному 22 августа 1956 г., а после 1 января 1992 г. - по Списку N 2, утвержденному 26 января 1991 г. Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 от 26.01.91 N 10, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, имеют право на пенсию на льготных условиях. В силу п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, пункта 5 Разъяснения Минтруда РФ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В разделе «32 Общие профессии» Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, предусмотрены должности: газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 утверждены «Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка (раздел 2) установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием (организацией) должна представляться справка, выданная на основании первичных документов (приказы о зачислении на работу, переводе, увольнении, должностные инструкции, технический паспорт оборудования, инвентарный список основных средств, наряды на выполнение работ, технология производства и т.д., соответствующих по времени периода работы. Тщательно проверив доводы сторон, исследуя доказательства по делу в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства и материалов дела, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Исаева К.К. о включении в специальный стаж периодов его работы с 20.08.1981 года по 09.10.1991 года, с 29.11.1991 года по 01.02.1993 года, с 01.09.1996 года по 07.07.1999 года, с 30.09.2000 года по 06.07.2001 года, поскольку из исследованных документов, наименование профессии истца, указанное в данных документах, не соответствует Спискам № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вид применяемой сварки не указан, документы не подтверждают занятость Исаева К.К. резкой и ручной сваркой в течение полного рабочего дня с 01.01.1992 года. Суд считает несостоятельными доводы апелляционной жалобы Исаева К.К. о наличии у него стажа работы в качестве <данные изъяты> - 15 лет 2 месяца 5 дней исходя из записей в его трудовой книжке. Как указывалось выше, запись в трудовой книжке не может являться единственным основанием для включения периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Согласно записям в трудовой книжке Исаева К.К. (л.д. 6-8), он на основании приказа № 58-к от 22.12.1981 года был принят на работу в <данные изъяты> с 20.08.1981 года <данные изъяты>, уволен 09.10.1991 года, с 01.03.1993 года принят в тот же совхоз в качестве <данные изъяты>. 3 с 01.09.1996 года, уволен 07.07.1999 года за систематические прогулы, с 30.03.2000 года принят на работу <данные изъяты>, уволен 06.07.2001 года. Вместе с тем, за период с 20.08.1981 года по 09.10.1991 года, с 29.11.1991 года по 31.12.1991 года по первичным документам и архивным данным истец числился работающим <данные изъяты>; с 1992 года по декабрь 1999 года истец согласно ведомостей по заработной плате числился: <данные изъяты>, периодически заработная плата ему не начислялась, данных о полной занятости на льготной работе в заявляемые истцом периоды, при том, что первичные документы сохранены, не имеется. Поскольку в решении судом по предусмотренным ст. 67 ГПК РФ правилам дана подробная оценка представленным истцом доказательствам, с которой соглашается судебная коллегия, само по себе несогласие истца с данной оценкой не является основанием для отмены решения суда и удовлетворения его требований. Правомерно со ссылкой на ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано судом и в удовлетворении требований истца о включении в страховой стаж периода работы в <данные изъяты> с 01.03.1990 года по 31.10.2000 года -2 года 11 месяцев 19 дней. Подсчет страхового и специального стажа, произведенный истцом в апелляционной жалобе ошибочен, поскольку не основан на вышеприведенных нормах действующего пенсионного законодательства. В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Удовлетворяя иск Исаева К.К. о включении в общий трудовой (страховой) стаж периода действительной военной службы по призыву с 09 ноября 1975 года по 29 ноября 1977 года в двойном размере как 4 года 1 месяц 10 дней, суд первой инстанции сослался на ст. ст. 13 и п.4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 94 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» №340-1 от 20.11.1990 г., не правильно применив указанные нормы к спорным правоотношениям. Действительно, в соответствии со ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340-1 от 20.11.1990 г. время службы в армии включалось в общий трудовой стаж в двойном размере, действие данного закона распространялось до 01.01.2002 г. Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 Закона № 340-1 пенсия на общих основаниях устанавливалась мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; а пенсия в связи с особыми условиями труда (ст. 12 ) мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Таким образом, ввиду отсутствия требуемого общего и специального стажа истец на момент подачи заявления о назначении пенсии не приобрел права на пенсию в связи с нормами Закона № 340-1, в связи с чем не подлежали удовлетворению его требования о включении в общий трудовой (страховой) стаж времени действительной военной службы по призыву в двойном размере. Статьей 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц при установлении трудовой пенсии, а поскольку истец не приобрел права на пенсию на в соответствии с нормами Закона № 340-1, ни в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» положения данной нормы при разрешении спора не применимы. Вследствие неправильного применения норм материального права, в силу положений ст. 330 ГПК РФ решение в части включения в общий трудовой (страховой) стаж времени действительной военной службы по призыву в двойном размере подлежит отмене. Принимая по делу новое решение в соответствии с п.2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части включения в общий трудовой (страховой) стаж времени действительной военной службы по призыву в двойном размер по указанным выше основаниям. Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Лопатинского районного суда Пензенской области от 13 июля 2012 года по иску Исаева К.К. к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного фонда России по Лопатинскому району Пензенской области отменить в части включения в общий трудовой (страховой) стаж периода действительной военной службы по призыву с 09 ноября 1975 года по 29 ноября 1977 года в двойном размере как 4 года 1 месяц 10 дней, вынести новое решение, которым в иске ФИО2 о включении в общий трудовой (страховой) стаж периода действительной военной службы по призыву с 09 ноября 1975 года по 29 ноября 1977 года в двойном размере как 4 года 1 месяц 10 дней -отказать. В остальной части решение оставить без изменения. Апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Лопатинскому району Пензенской области удовлетворить. Апелляционную жалобу Исаева К.К.- оставить без удовлетворения. Председательствующий Судьи