ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД дело № 44а-138/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Пенза 30 июня 2011 года Первый заместитель председателя Пензенского областного суда Рыженков А.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Пензенской области Цуканова А.Н. на решение судьи Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30 марта 2011 года и решение судьи Пензенского областного суда от 4 мая 2011 года по протесту и.о.прокурора Сосновоборского района Пензенской области на постановление главного государственного инспектора по пользованию и охране земель по Никольскому и Сосновоборскому районам Пензенской области от 1 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лукьянова Н.А., у с т а н о в и л: Постановлением главного государственного инспектора по пользованию и охране земель по Никольскому и Сосновоборскому районам Пензенской области от 1 февраля 2011 года индивидуальный предприниматель Лукьянов Н.А. привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Решением судьи Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30 марта 2011 года по протесту и.о.прокурора Сосновоборского района Пензенской области постановление главного государственного инспектора по пользованию и охране земель по Никольскому и Сосновоборскому районам Пензенской области от 1 февраля 2011 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Никольский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. Решением судьи Пензенского областного суда от 4 мая 2011 года решение судьи Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30 марта 2011 года оставлено без изменения, протест прокурора Сосновоборского района Пензенской области - без удовлетворения. 3 июня 2011 года в Пензенский областной суд поступил протест заместителя прокурора Пензенской области Цуканова А.Н., в котором заместитель прокурора Пензенской области просит отменить решение судьи Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30 марта 2011 года и решение судьи Пензенского областного суда от 4 мая 2011 года, указывая на нарушение правил подведомственности при рассмотрении районным судьей протеста и.о.прокурора Сосновоборского района Пензенской области на постановление главного государственного инспектора по пользованию и охране земель по Никольскому и Сосновоборскому районам Пензенской области от 1 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лукьянова Н.А. Определением первого заместителя председателя Пензенского областного суда Рыженкова А.М. от 6 июня 2011 года протест заместителя прокурора Пензенской области Цуканова А.Н. принят к рассмотрению. Истребованное 6 июня 2011 года дело по протесту и.о.прокурора Сосновоборского района Пензенской области на постановление главного государственного инспектора по пользованию и охране земель по Никольскому и Сосновоборскому районам Пензенской области от 1 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лукьянова Н.А. поступило в Пензенский областной суд 20 июня 2011 года. Проверив материалы указанного выше дела, нахожу решение судьи Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30 марта 2011 года и решение судьи Пензенского областного суда от 4 мая 2011 года подлежащими отмене по следующим основаниям. В соответствии со статьей 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. В соответствии с пунктом 3 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного производства дела об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 АПК РФ. Согласно части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших. Таким образом, из совокупности приведенных норм следует, что арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности. В силу пункта 3 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции. Как усматривается из материалов дела, постановлением главного государственного инспектора по пользованию и охране земель по Никольскому и Сосновоборскому районам Пензенской области от 1 февраля 2011 года индивидуальный предприниматель Лукьянов Н.А. привлечен к административном ответственности по статье 7.1 КоАП РФ за использование без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю земельного участка по адресу: <адрес>, на котором расположен магазин. Исходя из изложенного, совершенное индивидуальным предпринимателем Лукьяновым Н.А. правонарушение связано с осуществлением им предпринимательской деятельности. Таким образом, судья Сосновоборского районного суда Пензенской области в нарушение указанных выше норм принял к рассмотрению протест и.о.прокурора Сосновоборского района Пензенской области и отменил постановление главного государственного инспектора по пользованию и охране земель по Никольскому и Сосновоборскому районам Пензенской области от 1 февраля 2011 года по неподведомственному ему делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Лукьянова Н.А. При таких обстоятельствах постановление судьи Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30 марта 2011 года и решение судьи Пензенского областного суда от 4 мая 2011 года подлежат отмене, поскольку были вынесены с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело подлежит направлению в Сосновоборский районный суд Пензенской области для принятия процессуальных действий, установленных положениями пункта 3 статьи 30.4 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, первый заместитель председателя суда п о с т а н о в и л: протест заместителя прокурора Пензенской области Цуканова А.Н. удовлетворить. Постановление судьи Сосновоборского районного суда Пензенской области от 30 марта 2011 года и решение судьи Пензенского областного суда от 4 мая 2011 года отменить. Дело направить в Сосновоборский районный суд Пензенской области для принятия процессуальных действий, установленных положениями пункта 3 статьи 30.4 КоАП РФ. Первый заместитель председателя Пензенского областного суда А.М.Рыженков