. Дело №7.1 -63 - 2012 Р Е Ш Е Н И Е 27 апреля 2012 года г.Пенза Судья Пензенского областного суда Рыжов В.М. при секретаре судебного заседания Никулиной Н.Н., рассмотрев жалобу начальника межрайонной ИФНС России №1 по Пензенской области на решение судьи Кузнецкого городского суда Пензенской области от 05.03 2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Кулаковой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей директором ООО «А», проживающей по адресу: <адрес>, установил: Прокурор г. Кузнецка обратился в суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 31.01.2012г. начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области Б., которым за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях на Кулакову С.А., наложено административное наказание в виде предупреждения. В постановлении указано, что 23.01.2012 Кулакова С.А., являющаяся директором ООО «А» в Межрайонную ИФНС № 1 по Пензенской области представила заявление по форме Р14001 на внесение изменений в сведения об юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в связи со сменой лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, решение единственного участника № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о" - "с", обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения и жительства. Таким образом, срок представления указанных сведений - 19.01.2012г. Пункт 1 подпункт «л» статьи 5 Федерального закона от 8.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ предусматривает, что в едином государственном реестре юридических лип содержатся фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридической лица, а также паспортные данные такого лица или иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством РФ, и идентификационный номер налогоплательщика при наличии. В соответствии с п. 2 ст. 17 данного закона для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме Р14001. В нарушение п. 5 ст. 5 Федерального закона от 8.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ Кулаковой С.А. несвоевременно представлены сведения о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридическою лица. В протесте прокурор г. Кузнецка указал, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку в резолютивной части постановления Кулакова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 KoAП РФ, при этом какие конкретные незаконные действия ею совершены, не указано. С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, характеризуется или умышленной или неосторожной формой вины. При этом в описательно-мотивировочной части рассматриваемого постановления сделан категорический вывод о том, что правонарушение совершено по неосторожности, надлежащего обоснования которого не имеется. Оценка тому обстоятельству, что Кулакова СЛ. не могла представить документы по состоянию здоровья, в постановлении не дана. При этом копия постановления от 31.01.2012, вынесенного начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области Б. в отношении Кулаковой С.А., в прокуратуру г.Кузнецка поступила 3.02.2012, в связи с чем, просил суд восстановить срок для принесения протеста, а постановление по делу об административном правонарушении от 31.12.2012, вынесенное начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области Б. в отношении директора ООО «А» Кулаковой С.А. по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ - отменить. В судебном заседании старший помощник прокурора г. Кузнецка Д. поддержала протест по изложенным в нем основаниям, в связи, с чем просила данное постановление отменить, а протест прокурора удовлетворить. В судебном заседании Кулакова С.А., также выразила свое согласие с протестом прокурора г. Кузнецка и просила его удовлетворить. Судья вынес решение, которым протест прокурора г. Кузнецка удовлетворил. Постановление № 4 по делу об административном правонарушении, вынесенное 31.01.2012г. начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Пензенской области Б., которым за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях на директора ООО «А» Кулакову С.А., наложено административное наказание в виде предупреждения - отменил, дело направил на новое рассмотрение. В жалобе на указанное решение начальник межрайонной ИФНС №1 по Пензенской области Б. просил решение судьи отменить, указав, что в постановлении указано, что Кулаковой С.А. несвоевременно было подано заявление по форме Р14001 о смене лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, в оспариваемом постановлении указана дата и место совершения правонарушения, а время его установить не возможно. Доводы суда о том, что Кулакова не смогла представить заявление по состоянию здоровья не могли быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении дела Кулакова не представила доказательства болезни, не позволившей вовремя представить заявление. Наказание Кулаковой С.А. назначено минимальное. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Б. Ломоносовой Л.В., просившей об отмене решения судьи по доводам жалобы, нахожу решение судьи в части направления дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в межрайонную ИФНС №1 по Пензенской области подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности по следующим основаниям. В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии со п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения. Как видно из решения судьи, при рассмотрении дела административным органом не были проверены доводы Кулаковой С.А. о невозможности по причине болезни представить требуемое заявление в налоговую инспекцию. Со дня совершения административного правонарушения, которое было выявлено 23 января 2012 года, прошло более двух месяцев. При таких обстоятельствах решение судьи в части направления дела на новое рассмотрение не может быть признано законным. Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья облсуда решил: решение судьи Кузнецкого городского суда Пензенской области от 05.03.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Кулаковой С.А. в части направления дела на новое рассмотрение в межрайонную ИФНС №1 по Пензенской области отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением сроков давности привлечения Кулаковой С.А. к административной ответственности. Судья областного суда В.М. Рыжов