Дело 11-5/2011

12 октября 2011 года п. Пено

Пеновский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Спесивцевой Н.А.,

при секретаре Рейверт Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> на определение мирового судьи судебного участка <адрес> Аванесяна А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка <адрес> вынесено определение об отказе Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки и пеней по налогу на имущество физических лиц с Клишовой И.В..

Не согласившись с указанным определением Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в частной жалобе просит его отменить как принятое с нарушением норм процессуального и материального права. В жалобе указывается, что согласно п.3 ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2010 №324-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства только после вынесения судом определения об отмене судебного приказа. В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 настоящего Кодекса. Таким образом, как для взыскания налогов, так и для пеней, предусмотрен приказной порядок взыскания.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, суд приходит к следующему.

Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что рассмотрение поданного заявления в соответствии со ст.ст.22, 23 ГПК РФ не подсудно мировому судье, так как мировому судье не подсудны дела вытекающие из правоотношений публичного характера, каковыми являются налоговые правоотношения. Данные требования подсудны федеральному суду. Кроме того, в поданном заявлении и приложенных к нему документах усматривается наличие спора о праве, поскольку заявлено требование о взыскании пени, не предусмотренное ст.122 ГПК РФ.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от 29.11.2010 №324 – ФЗ «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации» в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, в случае неуплаты физическим лицом сумм налогов, сборов, пеней, штрафов, налоговые органы вправе их взыскать в порядке приказного производства путем подачи заявления о выдаче судебного приказа.

На основании п.1 ч.1 ст.23 ГПК РФ, дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье.

Согласно ст.122 ГПК РФ одним из требований, по которым выдается судебный приказ, является требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Следовательно, рассмотрение заявлений о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье.

Вывод мирового судьи о наличии спора о праве в силу заявления требований о взыскании пеней, по мнению суда апелляционной инстанции неоснователен, поскольку согласно ч.1 ст.75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пени. Пени взыскиваются с налогоплательщика в том же порядке, что и налог. В связи с этим суд апелляционной инстанции соглашается с доводом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> согласно которому в силу п.4 ст.1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии с п.6 ст.75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 настоящего кодекса.

С учетом изложенного определение мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 331-335 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка <адрес> Аванесяна А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа – отменить.

Направить заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки и пеней по налогу на имущество физических лиц с Клишовой И.В. мировому судье судебного участка <адрес> для вынесения судебного приказа.

В силу ст. 335 ГПК РФ данное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Тверской областной суд по правилам главы 41 ГПК РФ.

Судья Н.А. Спесивцева