Дело №2-49/2011 года

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Пеновский районный суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Пеновского районного суда Худяков В.А.,

при секретаре Рейверт Т.А.,

с участием представителя истца, а по встречному иску ответчицы Поляковой А.Е. Пестовой М.М.,

представителя 3-го лица Администрации Чайкинского сельского поселения Пеновского района Тверской области Андриеш М.А.,

в открытом судебном заседании 6 июня 2011 года в п. Пено Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску Поляковой А.Е. к Администрации Пеновского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок и по встречному иску Администрации Пеновского района Тверской области к Поляковой А.Е. о признании выписки из похозяйственной книги недействительной,

У С Т А Н О В И Л:

Полякова А.Е. обратилась в суд с иском к Администрации Пеновского района Тверской области с требованием о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> д. <адрес>ю 0,4 га.

Свои требования мотивировала тем, что её мать С.Л. имела в собственности жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> <адрес>

После болезни матери, она Полякова А.Е. забрала её жить к себе в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ мать умерла.

Полякова А.Е. хоронила её и считает, что являясь единственной наследницей умершей С.Л. фактически вступила в наследство на её имущество.

Оформить свои права наследования своевременно не смогла из-за отдаленности проживания, наследственное дело не заводилось.

Полякова А.Е. просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, площадью 0,4 га, из земель населенный пунктов, с назначением для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер №.

Администрация Пеновского района Тверской области предъявила к Поляковой А.Е. встречный иск о признании выписки из похозяйственной книги недействительной.

Свои требования мотивировали тем, что на момент смерти С.Л. действовали положения Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, Основы земельного законодательства Союза ССР и союзный республик, утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 №3401-VII, Земельный кодекс РСФСР 1970 года, которыми устанавливалось, что в соответствии с Конституцией ССР земля являлась исключительно государственной собственностью и передавалась только в пользование.

Просят суд признать выписку из похозяйственной книги № за 1980-1982 годы Чайкинского сельского поселения выданную ДД.ММ.ГГГГ на С.Л., недействительной.

Истица Полякова А.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась.

Представитель истца на основании доверенности Пестова М.М. поддержала заявленные Поляковой А.Е. требования, встречный иск не признала. Пояснила, что С.Л. являлась собственницей жилого дома по адресу д. <адрес>. При доме находился земельный участок площадью 4000 кв.м.. После смерти С.Л. её наследство фактически приняла дочь Полякова А.Е., которая по день смерти матери проживала с ней вместе. Считает, что согласно ст.3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Полякова А.Е. является собственницей данного земельного участка, так как приняла наследство умершей матери С.Л..

Администрация Пеновского района Тверской области своих представителей в судебное заседание не направила, просит дело рассмотреть в их отсутствие. Также уточнили заявленные исковые требования по встречному иску в части того, что в выписке вид права указан неверно. Не возражают в оформлении Поляковой А.Е. земельного участка площадью 0,15 га.

Представитель 3-го лица Администрации Чайкинского сельского поселения Глава сельского поселения Андрееш М.А. исковые требования не признала, пояснив, что С.Л. действительно до 1984 года проживала в <адрес>. Ранее до 1990 года жителям предоставлялись при доме для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки. Однако такое выделение никакими нормативными актами не оформлялось. С.Л. умерла до принятия Закона РСФСР «О собственности», следовательно, ей не мог быть предоставлен земельный участок на праве собственности. Кроме того, д. Адворица входит в границы курортной зоны «Селигер».

3- лицо МИ ФНС России № по <адрес> своих представителей в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены. Своего отношения к иску не выразили.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, находит не подлежащими удовлетворению исковые требования Поляковой А.Е. о признании за ней права собственности на земельный участок и не подлежащими удовлетворению исковые требования Администрации Пеновского района о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ недействительной по следующим основаниям.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства С.Л. была зарегистрирована и проживала до 1984 года в <адрес> <адрес>, после чего проживала совместно с дочерью в <адрес> (ныне <адрес>), где ДД.ММ.ГГГГ умерла.

Наследником её имущества является дочь Полякова А.Е., которая приняла наследство путем фактического вступления во владение наследственным имуществом.

На основании полученной выписки из похозяйственной книги, выданной Администрацией Чайкинского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу <адрес> был поставлен на кадастровый учет.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в показаниях свидетелей В.А. и Н.А., а также в исследованных письменных доказательствах, а именно.

Из показаний свидетелей В.А. и Н.А. следует, что в <адрес> д. <адрес> ранее проживала С.Л., которая затем уехала жить к дочери где и умерла. При доме был земельный участок.

Свидетельством о смерти III-OH № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт смерти ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-16 С.Л. (л.д.8).

Свидетельством о рождении № и свидетельством о заключении брака I-TH № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истица Полякова А.Е. является родной дочерью С.Л. (л.д.9-10).

Справкой Администрации Чайкинского сельского поселения подтверждается факт проживания С.Л. по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес> (л.д.11).

Сообщением от нотариуса о том, что завещаний от имени С.Л. не удостоверялось, наследственных дел после её смерти не заводилось, обращений наследников о принятии наследства не имелось, свидетельств о праве на наследство не выдавалось (л.д.48).

Ответом ФГУП «Земельная кадастровая палата» <адрес> о том, что земельный участок площадью 4000 кв.м., из земель поселений, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу <адрес> по заявлению был поставлен на кадастровый учет как сведения о ранее учтенном объекте на основании правоустанавливающего документа - выписки из похозяйственной книги и ему был присвоен кадастровый номер № (л.д.49-54).

Справкой выданной МУП «Центр ЖКХ» о том, что умершая С.Л. до дня смерти проживала совместно с Поляковой А.Е. по адресу <адрес> (л.д.56).

Выпиской из Росреестра, о том, что на спорный земельный участок ничьих прав не зарегистрировано (л.д.18).

Согласно пункта первого ст.129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Пунктом третьим данной статьи установлено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Наследование осуществляется по закону и по завещанию (ст.527 ГК РФ).

В соответствии со ст.546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Согласно ст.532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками являются в первую очередь дети умершего.

Действующие на момент открытия наследства и принятия Поляковой А.Е. наследства оставшегося после смерти С.Л., законодательства, а именно ст.95 ГК РСФСР 1964 года и ст.3 ЗК РСФСР 1970 года не предусматривали нахождение земельных участков в собственности граждан.

В условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула (п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона <адрес> "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В.").

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Спорный земельный участок не находился и не мог находиться в собственности наследодателя С.Л., т.к. право частной собственности на землю было закреплено в Законе СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» и в ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 года.

Следовательно, у Поляковой А.Е. не возникло и право наследования данного земельного участка как не входящего в состав наследственного имущества.

Кроме того, стороной истца не представлено доказательств позволявших бы суду сделать вывод о принятии Е.А. наследственного имущества в виде жилого дома, расположенного по адресу д<адрес> <адрес>.

Так не было представлено документов (договоров, свидетельств о наследовании, судебных решений и т.д.) свидетельствовавших бы о титульных правах умершей С.Л. на данное домовладение.

Ссылки представителя истца Пестовой М.М. на выписки из похозяйственной книги, показания допрошенных свидетелей В.А. и Н.А., а также на кадастровый паспорт здания как на доказательства подтверждающие права собственности умершей С.Л. на жилой дом не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Исследованная в судебном заседании выписка из похозяйственной книги о личном хозяйстве С.Л. (л.д.31-33) и показания свидетелей В.А. и Н.А. подтверждают лишь факты проживания и пользования С.Л. жилым домом. Кадастровый паспорт жилого дома (л.д.15-17) содержит сведения об описании жилого дома как объекта недвижимости и не содержит сведений о правах.

Земельное законодательство неразрывно связывает судьбу земельного участка с находящимися на нем объектами недвижимости. Стороной истца к моменту рассмотрения данного дела не был разрешен вопрос о правах С.Л. и Поляковой А.Е. на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.

Не могут быть приняты во внимание доводы стороны истца на ссылки положений законодательства, предусматривающего регистрацию прав собственности на земельные участки в упрощенном порядке, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

Положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с положениями п. 2 ст.25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. №122-ФЗ право собственности гражданина на такие земельные участки регистрируется в упрощенном порядке на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Пунктом пятым данной статьи установлено, что не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность.

Администрацией Тверской области 11.09.2002года было принято постановление №305-па "О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения "Селигер" в Тверской области", которое официально было опубликовано 13.03.2009года в газете "Тверская жизнь". Пунктом 3 данного постановления утверждены границы курорта, к которым относится д. <адрес> (л.д.82-83).

В соответствии со статьей94 Земельного кодекса РФ, к землям особо охраняемых территорий относятся, в частности, земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель, особо охраняемых территорий регионального и местного значения устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктами 2, 5 статьи27 Земельного кодекса РФ земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте, в связи с чем, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, оснований для признания за Поляковой А.Е. право собственности на спорный земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу <адрес>, не имеется.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования Администрации Пеновского района к Поляковой А.Е. о признании выписки из похозяйственной книги недействительной.

Администрация Пеновского района представила заявление об уточнении исковых требований из которых следует, что просят признать выписку из похозяйственной книги выданную по утвержденной форме зам. главы Администрации Чайкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неправильным указанием в нем вида права собственности, на котором земельный участок принадлежал С.Л..

Из объяснений главы Чайкинского сельского поселения Андриеш М.А. следует, что в данной выписке ошибочно было указано на то, что С.Л. принадлежит на праве собственности спорный земельный участок, следовало указать в пользовании.

Также к материалам дела была приобщена исправленная выписка, о том, что у С.Л. находился в пользовании земельный участок (л.д.25). То есть к моменту рассмотрения дела по существу, были устранены нарушения, допущенные при выдаче выписки из похозяйственной книги.

Существенных правовых последствий, нарушающих права интересы каких-либо лиц, после установления по настоящему делу обстоятельств данная выписка повлечь не может. Следовательно, отсутствуют основания для признания такой выписки недействительной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, Пеновский районный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Поляковой А.Е. к Администрации Пеновского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, площадью 0,4 га, из земель населенный пунктов, с назначением для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер № и в удовлетворении исковых требований Администрации Пеновского района Тверской области к Поляковой А.Е. о признании выписки из похозяйственной книги недействительной отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд Тверской области через Пеновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Федеральный судья В.А.Худяков