Дело №2-75/2011 года О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о прекращении производства по делу Пеновский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А., при секретаре Рейверт Т.А., с участием помощника прокурора Пеновского района Сергеенко И.М., представителя ответчика Дерягина О.А., в открытом судебном заседании 4 июля 2011 года в п. Пено Тверской области, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Пеновского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пеновского района Тверской области о признании незаконным бездействия непринятия мер по оборудованию биометрической ямы (скотомогильника) в соответствии с санитарными нормами и правилами, запрете её эксплуатации и возложении обязанности по оборудованию биометрической ямы (скотомогильника) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Пеновского района обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пеновского района Тверской области о признании незаконным бездействия непринятия мер по оборудованию биометрической ямы (скотомогильника) в соответствии с санитарными нормами и правилами, запрете её эксплуатации и возложении обязанности по оборудованию биометрической ямы (скотомогильника) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами. Свои требования мотивировал тем, что совместной проверкой прокуратуры и отдела ветеринарии Пеновского района Управления ветеринарии Тверской области было установлено на территории Пеновского района близ деревни <адрес> расположена и используется биометрическая яма (скотомогильник). В нарушении Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Минсельхозом России от 04.12.1995 года №13-7-2/469: - отсутствует надлежащим образом оформленная землеустроительная документация на земельный участок, на котором расположена биометрическая яма (п.5.1_ - площадь биометрической ямы меньше установленных правилами 600 кв.м. (п.5.3); - отсутствует глухой забор, огораживающий территорию биотермическси ямы, доступ к биотермической яме свободный (п.5.6); - на территории биотермической ямы отсутствует помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов (п.5.8); - площадь биометрической ямы и подъездные пути захламлены бытовым мусором, не очищены от зарослей кустарника (п.5.10); - отсутствует траншея по периметру ямы (п.6.2); контроль за эксплуатацией биотермической ямы не осуществляется (лицо ответственное за хранение ключей от биотермической ямы, приём и биологических отходов не определено) (п.6.3); Биометрическая яма является объектом муниципальной собственностью МО» Пеновский район»и включена в реестр муниципальной собственности за №. Считает, что в соответствии с пунктом 6.10 Ветеринарных правил ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника (биотермической ямы) возлагается на местную администрацию, руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты. Общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ, а также в Законе РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации» от 6 июля 1991 г. № 1550-1, Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. №.154-ФЗ которые применяются в переходный период с 8 октября 2003 года по 31 декабря 2008 года в части, не противоречащей положениям Главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 г №131 -ФЗ. Пунктом 7 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделили органы местного самоуправления полномочиями по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, которые предполагают осуществление организационно-технических мероприятий по защите населения от эпидемий, эпизоотии, которые относятся к биолого-социальным чрезвычайным ситуациям. Соблюдение ветеринарно-санитарных правил имеет своей целью также охрану окружающей среды, внешнее благоустройство поселений. В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Статьей 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, установлено, что санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальным правовыми актами. Администрацией Пеновского района каких-либо мер, направленных на обеспечение санитарного благополучия населения района при осуществлении сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, не предпринято, выявленные нарушения не устранены, что создает реальную угрозу распространения опасных инфекционных заболеваний на территории района, может причинить вред здоровью людей, окружающей среде, и непосредственно является нарушением права на благоприятную окружающую среду граждан, проживающих на территории Пеновского района Тверской области, а также лиц, временно пребывающих на территории Пеновского района Тверской области. В соответствии с п. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ. прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Пеновского района просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Пеновский район» в части не принятия мер по оборудованию биотермической ямы (скотомогильника) в соответствии с санитарными нормами и правилами. Запретить эксплуатацию скотомогильника, расположенного вблизи <адрес> <адрес> до устранения п.п. 5.1, 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.10, 6.2, 6.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 г. №13-7-2/469. Возложить на администрацию Пеновского района Тверской области обязанность по приведению скотомогильника в соответствие с требованиями п.п. 5.1, 5.3, 5.6, 5.7, 5.8, 5.10, 6.2, 6.3 Ветеринарно- санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов от 4 декабря 1995 г. №13-7-2/469, а именно: - произвести ремонт кладки биотермической ямы, с устройством отмостки, произвести замену вытяжной трубы, ремонт кровли оборудованного навеса; - построить и оборудовать помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов; - территорию биотермической ямы огородить глухим забором высотой не менее 2-х метров, траншеей по всему периметру территории ямы глубиной 0,8-1,4 метра и шириной нее менее 1,5 метра с устройством вала из вынутого грунта; - очистить территорию биотермической ямы и подъездные пути к ней от кустарника и бытового мусора; - увеличить площадь территории биотермической ямы до 600 кв.м; - оформить землеустроительную документацию на земельный участок, на котором расположена биотермическая яма. Обеспечить контроль за эксплуатацией биотермической ямы в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: обеспечить наблюдение за эксплуатацией скотомогильника со стороны ответственного должностного лица, контролировать утилизацию биологических отходов в скотомогильнике только при наличии направления Государственной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору на утилизацию биологических отходов. В судебном заседании помощник прокурора Пеновского района Сергеенко И.М. представила заявление прокурора об отказе от исковых требований в связи с их добровольным удовлетворением ответчиком, которое было приобщено к протоколу судебного заседания. Последствия такого отказа были разъяснены заявителю о чем, указано в протоколе судебного заседания. Представитель ответчика Администрации Пеновского района на основании доверенности Дерягин О.А. не возражал против прекращения производства по делу. Суд, принимает отказ прокурора от иска, так как оно не противоречит закону и не нарушает законных прав и интересов других лиц. В соответствии с абз.4 ст.220 ГПК РФ при отказе истца от иска принятого судом дело подлежит прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ, Пеновский районный суд Тверской области - О П Р ЕД Е Л И Л: Принять отказ от иска прокурора Пеновского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Пеновского района Тверской области о признании незаконным бездействия непринятия мер по оборудованию биометрической ямы (скотомогильника) в соответствии с санитарными нормами и правилами, запрете её эксплуатации и возложении обязанности по оборудованию биометрической ямы (скотомогильника) в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами. Производство по делу прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд, через Пеновский районный суд Тверской области, в течение 10 дней со дня его вынесения. Федеральный судья В.А.Худяков