дело № 2-71/ 2010
Р Е Ш Е Н И ЕПеновский районный суд Тверской области в составе
председательствующего-судьи Серёжкина А.А.
при секретаре Рейверт Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании
Дата обезличена года в ... области
гражданское дело по иску Щибаловой Марии Яковлевны к администрации ... и Пеновскому райпо о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Щибалова М.Я. обратилась в суд с иском к Пеновскому райпо и администрации ... о признании недействительными распоряжения главы ... от Дата обезличена года Номер обезличенр, регистрационного удостоверения Пеновского отдела технической инвентаризации от Дата обезличенаг Номер обезличен и о признании за ней права собственности на жилую квартиру общей площадь. 34 кв.м с кадастровым Номер обезличен, расположенную по адресу: ..., ..., ..., ... ... ....
Из искового заявления следует, что она проживает в указанной квартире с декабря 1965 года. На момент вселения в квартиру последняя принадлежала организации «Заготживсырьё», преобразованной в последствии в заготконтору, в которой она работала. Документов о вселении нет. В архивном отделе администрации района документы по заготконторе отсутствуют. В настоящее время у неё возникла необходимость оформить право собственности на жильё, но при обращении в Пеновский отдел Селижаровского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» для проведения инвентаризации и получения технического паспорта ей пояснили, что техпаспорт на квартиру имеется в наличии, но получить она его не может, поскольку инвентаризацию проводило Пеновское райпо, которое является собственником этого жилья на основании распоряжения главы ... Номер обезличенр от Дата обезличенаг и регистрационного удостоверения Номер обезличен от Дата обезличена г., выданного Пеновским отделом технической инвентаризации. С 1998 года по сегодняшний день Пеновское райпо не сообщало ей о своем праве на данное жильё, претензий не предъявляло. Считает, что передача права собственности на квартиру Пеновскому райпо является не законной и ущемляющей её интересы.
Решением исполкома Пеновского поселкового совета народных депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен жилой дом по ... ..., как подлежащий сносу, передан на баланс управления коммунального хозяйства. Выдача Пеновским отделом технической инвентаризации регистрационного удостоверения от Дата обезличенаг Номер обезличен на основании распоряжения Номер обезличенр незаконна так как произведена с нарушением Инструкции «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации» утвержденной приказом ЦСУ СССР от Дата обезличена года Номер обезличен ( действовавшей с Дата обезличенаг по Дата обезличенаг), так как само содержание распоряжения Номер обезличенр не указывает на передачу жилого дома по адресу ..., ... ... в собственность Пеновского райпо. Соответственно данное жилое помещение является муниципальной собственностью.
В судебном заседании представитель истца Ленгвинис С.В., действующая на основании доверенности, иск поддержала и пояснила, что Щибалова М.Я. проживает в спорной квартире с 1965 года, однако лишена возможности получить данное жильё в собственность, так как квартира в бюро технической инвентаризации зарегистрирована за Пеновским райпо на праве собственности. Истец вправе прибрести квартиру в собственность.
От исковых требований о признании недействительными распоряжения главы ... от Дата обезличена года Номер обезличенр, регистрационного удостоверения Пеновского отдела технической инвентаризации от Дата обезличенаг Номер обезличен, представитель истца, действующая в пределах полномочий, предоставленных на основании доверенности, отказалась.
Представитель Пеновского райпо Васильева Л.В., действующая на основании доверенности, иск о признании права собственности на квартиру признала, о чём представила суду письменное заявление.
Васильева Л.Ф. также пояснила, что спорное жильё ранее принадлежало Пеновской заготконторе. Впоследствии, в ходе реорганизации в форме присоединения заготконторы к Пеновскому райпо квартира перешла в собственность потребительского общества. В 1998г. на основании распоряжения главы ... в бюро технической инвентаризации было зарегистрировано право собственности райпо на квартиру.
Представитель администрации ..., будучи надлежаще извещённой о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причины неявки данным ответчиком не представлено.
Выслушав представителя истца Ленгвинис С.В., представителя Пеновского райпо Васильеву Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Щибалова М.Я. с 1965 года проживает в квартире по адресу ... ... ... ....
Данное обстоятельство подтверждается содержащимися в паспорте истца и домовой книге сведениями о регистрации Щибаловой М.Я. в спорной квартире и не оспаривается ответчиками.
На момент предоставления в 1965г. Щибаловой М.Я. жилья положения раздела II ГК РСФСР устанавливали разграничение социалистической собственности на государственную (общенародную), колхозно-кооперативную собственность и собственность профсоюзных и иных общественных организаций (ст.93).
В свою очередь согласно статьи 100 ГК РСФСР перечень объектов, которые могли принадлежать на праве собственности кооперативным организациям являлся ограниченным и включал в себя только средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.
В то же время основной городской жилищный фонд в соответствии со статьёй 95 ГК РСФСР принадлежал государству.
Анализ указанных положений гражданского законодательства позволяет сделать определённый вывод о том, что жилищный фонд, как не входящий в перечень объектов, предусмотренных ст.100 ГК РСФСР, не мог принадлежать на праве собственности кооперативным организациям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В данном случае на Пеновское райпо возлагается обязанность предоставить доказательства, которые бы позволили сделать вывод о наличии законных оснований для возникновения права кооперативной собственности заготконторы, а впоследствии и райпо на спорную квартиру.
В обоснование своих объяснений о принадлежности квартиры райпо на данном праве представителем общества даны ссылки на домовую книгу на жилой дом Номер обезличен по ... ..., распоряжение Номер обезличенр и регистрационное удостоверение за 1998 год.
Давая оценку представленным доводам, суд признаёт, что ведение домовой книги поименованной в ней организацией заготживсырье, а затем и закотконторой является производной от права владения организацией жилым домом функцией и само по себе не указывает на наличие у неё правомочий по распоряжению данным имуществом.
В свою очередь представителем Пеновского райпо не приведены доводы о незаконности решения исполкома Пеновского поселкового Совета народных депутатов от Дата обезличенаг. Номер обезличен пункт 4 которого предусматривал передачу жилого дома Номер обезличен по ... ..., как подлежащего сносу, на баланс управления коммунального хозяйства.
Пунктом 2.1 инструкции о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации, утверждённой приказом ЦСУ СССР от Дата обезличена г. N 380, был предусмотрен перечень основных документов, устанавливающих право собственности на строения, на основании которых производился государственный учёт жилищного фонда.Из содержания распоряжения главы ... от Дата обезличенаг. Номер обезличенр л.д.9) не следует, что данный акт органа местного самоуправления является основанием для возникновения права собственности Пеновского райпо на жилой дом Номер обезличен, поскольку не содержит указаний о передаче этого объекта в собственность райпо.
В данном случае указание Пеновского отдела технической инвентаризации в регистрационном удостоверении от Дата обезличенаг. Номер обезличен л.д.11) распоряжения Номер обезличенр в качестве основания возникновения права собственности райпо на этот дом не может быть признано законным.
Таким образом Пеновским райпо не представлено бесспорных допустимых доказательств, подтверждающих возникновение права кооперативной собственности заготконторы, а затем и райпо на спорную квартиру.
И, наоборот, содержащиеся в вышеуказанном решении исполкома Пеновского поселкового Совета народных депутатов от Дата обезличенаг. Номер обезличен сведения о передаче жилого дома Номер обезличен по ... ... на баланс управления коммунального хозяйства, по убеждению суда, свидетельствуют, что квартира по состоянию на 1976 год являлась государственной собственностью.
Постановлением ВС РФ от Дата обезличена года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Советов народных депутатов, в частности, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, были отнесены к объектам муниципальной собственности (п.1 приложения 3).Из содержания данной правовой нормы видно, что к объектам муниципальной собственности были отнесены квартиры, ранее переданные на баланс другим юридическим лицам, то есть такие случаи управления государственным имуществом не исключались и нахождение спорного жилья на балансе райпо само по себе не противоречит выводу суда о собственности государства на это имущество.
Таким образом привлечение Щибаловой М.Я. к участию в деле в качестве соответчика администрации ... является обоснованным.
То обстоятельство, что на момент разрешения настоящего спора в суде администрацией ... жилище истца не включено в перечень объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, как того требовало распоряжение Президента РФ от Дата обезличена г. N 114-рп "Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", не может служить основанием для вывода об утрате права муниципальной собственности на квартиру.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от Дата обезличена г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.
Принимая во внимание, что основания для отнесения спорной квартиры к муниципальному жилищному фонду по делу установлены, следует признать, что истец как наниматель вправе приобрести это жилое помещение в собственность бесплатно.
При указанных обстоятельствах имеются основания для принятия судом признания иска Пеновским райпо, поскольку такие действия данного ответчика не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Щибаловой Марией Яковлевной право собственности на квартиру общей площадью 34.0 кв.м., в том числе жилой площадью 17.3 кв.м., расположенную по адресу: ... области, ... ... ..., кадастровый номер Номер обезличен.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10-ти дней с подачей жалобы через Пеновский районный суд.
Председательствующий