дело № 2-38/ 2010
Р Е Ш Е Н И ЕПеновский районный суд Тверской области в составе
председательствующего-судьи Серёжкина А.А.
при секретаре Рейверт Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании
Дата обезличена г. в ... области
гражданское дело по иску Трунова Владимира Сергеевича к администрации ..., межрайонной ИФНС Номер обезличен по ..., Кольчугиной Елене Дмитриевне и Юшиной Валентине Борисовне о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Трунов В.С. обратился в суд с иском к Кольчугиной Е.Д. иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу д.... ..., кадастровый номер Номер обезличен, площадью 0.16га.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация ... л.д.2), межрайонная ИФНС Номер обезличен по ... л.д.59) и Юшина В.Б. (л.д.75).
Из искового заявления следует, что отец истца Трунов С.Д. проживал в д.... и имел в собственности жилой дом и придомовой земельный участок площадью 0.15 га. Дата обезличена г. умер Трунов С.Д., а Дата обезличена года мать истца Трунова Е.Ф. После смерти родителей в наследство вступил брат истца Трунов Д.С., который умер Дата обезличена года.
Наследственное имущество состояло из жилого дома в д.Вселуки и земельного участка площадью 0.1 га, хотя фактически земельный участок имел площадь 0.15 га. Дочь Трунова Д.С. - Кольчугина Е.Д., претензий в отношении наследственных жилого дома и земельного участка не имеет. Он принимал участие в похоронах брата, содержит дом, пользуется им и земельным участком, уплачивает налоги.
В судебном заседании представитель истца Пестова М.М. иск поддержала и пояснила, что семья Труновых с 1955 года проживала в д.Вселуки. В пользовании у них находился земельный участок площадью 15 соток. После смерти родителей наследство фактически принял Трунов Д.С. – брат истца. У последнего есть дочь Кольчугина Е.Д., но она не выразила своего волеизъявления о вступлении в наследство. Поэтому Трунов В.С. фактически в 2000 году принял наследственное имущество, состоящее из жилого дома и земельного участка. Поскольку истец является собственником дома, то в силу закона как наследник он вправе оформить и право собственности на земельный участок. В феврале 2009 года земельный участок был поставлен на кадастровый учёт на основании выписки их похозяйственной книги. При этом межевание участка не проводилось. При фактическом же обмере земельного участка его площадь составила 0.16 га, что не превышает предельно допустимых размеров при уточнении площади участка. Эта же площадь соответствует сведениям из похозяйственных выписок за 1950-1960-е годы.
Представители администрации ... и межрайонной ИФНС Номер обезличен по ..., а также Кольчугина Е.Д. и Юшина В.Б. либо их представители при надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. Ответчиками – юридическими лицами, представлены заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
... в отзыве от Дата обезличенаг. л.д.76) иск Трунова В.С. не признала по тем основаниям, что согласно выписки из похозяйственной книги от Дата обезличенаг. Трунову Д.С. принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 0.1 га.
Выслушав представителя истца Пестову М.М., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
В ходе судебного разбирательства установлено, что по состоянию на 1955-1967 годы в пользовании у семьи Труновых в д.Вселуки находился земельный участок площадью 0,15 га. На этом же земельном участке расположено домовладение 1954 года постройки принадлежавшее родителям истца. Родители истца - отец Трунов С.Д. умер Дата обезличена года, мать Трунова Е.Ф. – Дата обезличена года. Его брат Трунов Д.С. умер Дата обезличена года. Дата обезличена года Трунов В.С. обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти Трунова Д.С.
Данные обстоятельства подтверждаются выписками из похозяйственных книг за 1955-1967, 2008 годы л.д. 8, 84 – 91), копией кадастрового паспорта на жилой дом л.д.36, 37), копиями справки о рождении Трунова Д.С л.д.40) и свидетельства о рождении Трунова В.С. л.д.44), копиями свидетельств о смерти Трунова С.Д., Труновой Е.Ф. и Трунова Д.С. л.д.41-43), копией заявления Трунова В.С. нотариусу л.д.67).
На основании статьи 527 ГК РСФСР, действовавшего на момент смерти Трунова С.Д., Труновой Е.Ф. и Трунова Д.С., наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.
Из выписки из похозяйственной книги за 1994 года л.д.8) видно, что Трунов Д.С. значится собственником земельного участка по адресу д.Вселуки ..., то есть участка, на котором согласно кадастрового паспорта расположен жилой дом Труновых.
При наличии таких сведений следует признать, что Трунов Д.С. своевременно принял наследственное имущество после смерти в 1985 году матери Труновой Е.Ф.
В соответствии со ст.546 ГК РСФСР для приобретения наследства наследник должен его принять. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Лица, для которых право наследования возникает лишь в случае непринятия наследства другими наследниками, могут заявить о своем согласии принять наследство в течение оставшейся части срока для принятия наследства, а если эта часть менее трех месяцев, то она удлиняется до трех месяцев. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.
Из наследственного дела Номер обезличен открытого нотариусом ФИО6 в нотариальном округе Санкт-Петербурга видно, что единственным наследником, обратившимся к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти Трунова Д.С., является истец Трунов В.С.
После возбуждения в суде настоящего гражданского дела поименованные Труновым В.С. и указанные в наследственном деле Номер обезличен как дочь и супруга умершего Трунова Д.С. – Кольчугина Е.Д. и Юшина В.Б., будучи надлежаще извещёнными о наличии такого судебного спора и обладая разумным сроком своего волеизъявления относительно вопросов о вступлении в наследство либо о фактическом принятии ими наследства после смерти Трунова Д.С. не выразили. На предложение суда о предоставлении возражений по существу иска указанные ответчики таковых в суд не представили.
Орган местного самоуправления и налоговый орган также на представили каких-либо возражений, которые бы опровергали доводы Трунова В.С. о том, что после смерти брата он фактически вступил во владение наследственным имуществом.
Вывод суда о принятии истцом наследства, помимо его объяснений, подтверждается справками администрации Заёвского сельского поселения от Дата обезличенаг. Номер обезличен и Номер обезличен л.д.11, 12), квитанциями о приёме от Трунова В.С. администрацией ... налоговых платежей л.д.13, 14), а также копией из книги лицевых счетов по налогообложению физических ли за 1999-2001 годы по плательщику Трунову Д.С., представленной администрацией ....
Таким образом суд признаёт, что Трунов В.С. как наследник по закону второй очереди (ст.532 ГК РФ) является единственным наследником, своевременно после смерти Дата обезличена года Трунова Д.С. принявшим наследство в виде жилого дома в д.Вселуки.
Принятие Закона РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен «О земельной реформе», отменившего монополию государства на землю, предоставило гражданам возможность получить земельные участки в собственность.
Данный закон сохранил установленное ранее право пользования земельным участком до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства. В статье 8 Закона было закреплено, что для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
Закон РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусматривал право граждан, имеющих на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохранять право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы.
В последующем Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» было предусмотрено, что при перерегистрации земельного участка, ранее предоставленного бесплатно в пользование гражданина, в собственность ему бесплатно передается участок или его часть в пределах действующих на момент перерегистрации предельных норм предоставления земельных участков, остальная часть по желанию гражданина либо выкупается им в собственность по договорной цене, либо передается ему в пожизненное наследуемое владение.
Затем Указ Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установил, что земельные участки, полученные гражданами до I января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Таким образом, законодатель параллельно с процессом возрождения частной формы собственности на землю обеспечивал гражданам по их желанию возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом согласно правовым актам исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю, так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.
С момента введения в действие Земельного кодекса РФ от Дата обезличена земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, но приобретенные ранее участки на данном праве сохраняются. Одновременно Земельным кодексом РФ (ст. 20) гражданам было предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию земельных участков, находящихся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования. Отмена с Дата обезличена года Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ п. 5 ст. 20 ЗК РФ не повлекла за собой лишение граждан права на получение в собственность земельных участков, находящихся у граждан на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Федеральным законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» установлена упрощенная процедура оформления гражданами в собственность земельных участков, находящихся у них в правомерном пользовании и владении.
Данным законом внесены изменения в Земельный кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ «О государственном земельном кадастре, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», позволяющие гражданам, имеющим земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, без обращения в органы местного самоуправления оформить земельные участки в свою собственность.
Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона Номер обезличенФЗ ( в редакции Федерального закона Номер обезличенФЗ) предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Согласно п.9.1. ст.3 Федерального закона от Дата обезличена г. N 137-ФЗГраждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от Дата обезличена года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Платность передачи гражданам земельных участков в данном случае не предусматривается.
Анализ принятых в развитие земельной реформы вышеприведённых правовых актов Российской Федерации позволяет сделать вывод, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, имеют право приобрести право собственности на указанные земельные участки в собственность.
При формировании такого вывода судом также учитывается и правовая позиция, сформулированная Конституционным Судом РФ в постановлении N 16-П от Дата обезличена г. N 16-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона ... "Об основах платного землепользования в городе Москве" в связи с жалобой гражданки Т.В.Близинской" в соответствии с которой усматривается, что до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю, так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула. В Постановлении Конституционным Судом РФ указывается, что независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Таким образом Трунов В.С. при отсутствии у ответчиков спора по существу иска по указанному в нём основанию о праве истца на получение в собственность земельного участка в порядке наследования вправе осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок.
Давая оценку доводам администрации ... о не признании иска Трунова В.С. по тем основаниям, что по данным выписки из похозяйственной книги от Дата обезличена года Трунову Д.С. принадлежал земельный участок площадью 0.1га и поэтому она отказывает в согласовании акта местоположения спорного земельного участка площадью 0.16 га л.д.76), суд приходит к следующим выводам.
Действительно, как указано в выписке из похозяйственной книги администрации Заёвского сельского поселения от Дата обезличена г. л.д.8) по данным похозяйственной книги Номер обезличенДата обезличенаг. Трунову Д.С. принадлежит на праве собственности земельный участок в д....ю 0.1 га.
В то же время истцом представлены выписки из похозяйственных книг Заёвского сельского Совета за 1955-1957 годы л.д.9, 10), а архивным отделом администрации ... такие же выписки за 1958-1967 годы, из которых со всей очевидностью следует, что в пользовании хозяйства Труновых в ... находился земельный участок площадью 0.15га.
Содержащаяся в похозяйственной книге за 1967 год запись о выбытии хозяйства в ..., по убеждению суда, ни в коей мере не может свидетельствовать о прекращении права собственности Труновых на жилой дом в д.Вселуки и, как следствие этого, на прекращение их права пользования приусадебным земельным участком площадью 0.15 га.
В статье 12 ГПК РФ закреплён принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Сущность данной процессуальной обязанности была изложена судом в определении о подготовке дела к судебному разбирательству и доведена до администрации ... л.д.49).
Таким образом в условиях существования до 1990 года исключительно государственной собственности на землю на администрацию ... при наличии указанного возражения возлагается обязанность представить в суд доказательства, которые бы свидетельствовали о совершении органами государственной власти либо органами местного самоуправления законных действий по изъятию у семьи Труновых в период с 1967 года по 1994 год части земельного участка площадью 0.05 га в результате которых площадь этого участка уменьшилась с 0.15га до 0.10 га.
Однако доказательства совершения таких действий данным ответчиком не представлены.
При указанных обстоятельствах, с учётом вышеупомянутых выводов Конституционного суда Российской Федерации о необходимости соблюдения гарантий гражданам устойчивости их прав на землю, недопущения произвольного распоряжения этим земельным участком со стороны каких-либо иных субъектов права, сохранения за гражданами их прежних земельных участков, суд приходит к выводу, что администрацией ... допустимых доказательств, свидетельствующих об изъятии у Труновых части земельного участка не представлено. Поэтому суждение данного ответчика о не признании иска только лишь потому основанию, что похозяйственная книга за 1994 год содержит сведения о меньшей площади земельного участка чем испрашивается истцом, не может быть принято во внимание.
Кадастровый паспорт земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг. содержит сведения, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства л.д.38).
По данным межевого плана земельного участка по адресу д.Вселуки ... л.д.16-35), фактическая площадь спорного земельного участка составила 0.16га. Описание границ участка составлено по меже, забору и строению л.д.20). При этом согласование границы с собственником смежного земельного участка в точках Н6-Н7 плана л.д.26 оборот) осуществлено ранее.
На основании изложенного суд признаёт установленным, что Трунов Д.С. в 1990 г., на момент начала земельной реформы, имел на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок в д....ю 0.16 га.
Согласно решения Собрания депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличенаг. л.д.34) минимальный размер предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в ведении муниципального образования «...», для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории ... установлен 0.06га.
Принимая во внимание, что в силу п.1 ч.5 ст.27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета может быть принято органом кадастрового учета только в случае если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, что не имеет место по настоящему делу, следует признать, что истец вправе осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок в размере 0.16 га.
На основании изложенного исковые требования по указанным в иске основаниям подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Признать за Труновым Владимиром Сергеевичем право собственности на земельный участок площадью 1600 кв.м., кадастровый номер Номер обезличен, расположенный по адресу ... поселения ... ... ....
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10-ти дней со дня его составления в окончательной форме с подачей жалобы через Пеновский районный суд.
Председательствующий