Материал №12-15/2012 г.

Мировой судья Аванесян А.Г. дело №5-84/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Пено Тверской области 12 мая 2012 г.

Пеновский районный суд Тверской области, расположенный по адресу: ул. Советская д.23 «а», п. Пено, Тверская область, 172770,

в составе судьи Худякова Валерия Александровича,

с участием представителя Администрации Рунского сельского поселения Лебедева С.А.,

рассмотрев жалобу администрации Рунского сельского поселения Пеновского района на постановление мирового судьи судебного участка Пеновского района Тверской области от 18 апреля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Рунского Пеновского района Тверской области, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Главный государственный инспектор п. Пено и Пеновского района по пожарному надзору 05 апреля 2012 г. составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Рунского сельского поселения о том, что оно не выполнило в срок пункты 1-13 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Пеновского района Тверской области от 18 апреля 2012 г. Администрация Рунского сельского поселения была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 ст.19.5 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Администрация Рунского сельского поселения обжаловала указанное выше постановление. В жалобе указывают на то, что мировым судьей не учтено, что угрозы охраняемым общественным отношениям и жизни граждан, допущенные нарушения правил противопожарной безопасности, которые ими были не устранены, не несут. В связи с чем, совершенное правонарушение подлежит признанию малозначительным.

Представитель Администрации Рунского сельского поселения Глава поселения Лебедев С.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с требованием закона.

Согласно части 3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья при рассмотрении жалобы и решений по делам об административных правонарушениях не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В постановление по делу об административном правонарушении в числе прочих требований предусмотренных ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивы принятия решения (пп.3 и 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ).

К обстоятельствам подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения, что определено ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Значимым обстоятельством события административного правонарушения является время совершения административного правонарушения, поскольку в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Аналогичные требования в части обязательного указания времени совершения административного правонарушения предъявляются и к протоколу об административном правонарушении (ч.2 ст.28.2 КоАП РФ).

Административная ответственность по части 12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Срок исполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, является объективной стороной указанного состава административного правонарушения.

В постановлении мирового судьи от 18 марта 2012 года в установленных обстоятельствах не указан срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного гл. государственным инспектором п. Пено и Пеновского района по пожарному надзору в адрес Администрации Рунского сельского поселения Пеновского района (л.д.18-19).

В нарушении ч.2 ст.28.2 КоАП РФ не указан срок исполнения предписания и в протоколе об административном правонарушении от 05 апреля 2012 года составленном в отношении Администрации Рунского сельского поселения Пеновского района и принятого мировым судье в качестве доказательства при рассмотрении дела (л.д.2-3).

Также мировым судьей в постановлении по делу об административном правонарушении от 18 апреля 2012 года не дана оценка законности выданного предписания, поскольку данное обстоятельство является объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Поскольку при рассмотрении дела мировым судьей были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то постановление мирового судьи от 18 апреля 2012 года в отношении Администрации Рунского сельского поселения Пеновского района подлежит отмене с возращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, а также ст.30.8 КоАП РФ Пеновский районный суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Пеновского района Тверской области от 18 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Администрации Рунского Пеновского района Тверской области отменить, с возращением дела на новое рассмотрение мировому судье.

Жалобу Администрации Рунского сельского поселения Пеновского района Тверской области удовлетворить.

Данное решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Федеральный судья В.А.Худяков