Дело № 2-471/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Печоры Псковской области **.**.****г.
Печорский районный суд Псковской области
в составе судьи Оньковой Н.Р.,
с участием заместителя прокурора Печорского района Миловидовой О.В.,
при секретаре Сидоровой О.В.,
а также с участием представителя ответчика МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» П.Н.П.,
представителей третьих лиц:
Управления образования Печорского района С.Н.Н.
Собрания депутатов Печорского района У.А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района к МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» об обязании учреждения организовать медицинский пункт,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Печорского района обратился в суд с иском к МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» об обязании учреждения организовать медицинский пункт.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Печорского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном образовательном учреждении «Новоизборская средняя общеобразовательная школа». В результате проведенной проверки были выявлены нарушения законодательства в указанной сфере.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» на образовательное учреждение возлагается обязанность по созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
В ходе проверки было установлено, что в нарушение требований законодательства МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» не имеет медицинского пункта, в котором осуществлялось бы медицинское обслуживание учащихся. Медицинское обслуживание осуществляется работниками МУ «ХХХ», однако помещение для этого в школе не выделено.
Просит признать бездействие муниципального образовательного учреждения «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» по неприятию мер к организации медицинского пункта незаконным, и обязать организовать медицинский кабинет, соответствующий санитарно - эпидемиологическим правилам, в срок до **.**.****г..
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, но изменил требования относительно срока выполнения обязанности: просит обязать МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» организовать медицинский кабинет в срок до **.**.****г..
Представитель ответчика МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» П.Н.П. в судебном заседании исковые требования признала, и пояснила, что в настоящее время организовать медицинский кабинет в здании школы не имеется технической возможности. Школа построена в **.**.****г. году, в **.**.****г. году проведена реконструкция здания школы, но количество классов и групп таково, что классных комнат недостаточно. Заниматься приходиться даже в библиотеке, и если выделить одно помещение в качестве медицинского кабинета, то придется перейти на обучение в 2 смены. В школе обучается 184 человека. Офис врача общей практики расположен в 500 метрах от школы, договора на оказание медицинских услуг не заключено, но имеется устная договоренность об оказании медицинской помощи учащимся.
Представитель третьего лица Управления образования Печорского района С.Н.Н. согласилась с заявленными требованиями, пояснив, что Управление образования осуществляет контроль за деятельностью образовательных учреждений.
Медицинские кабинеты в школах организовать необходимо в соответствии с требованиями закона. Финансирование школ производится из бюджета района, в настоящее время нет возможности организовать медкабинеты из-за отсутствия бюджетных средств.
В настоящее время между ЦРБ и школой имеется договоренность по оказанию медицинской помощи учащимся школы.
Представитель третьего лица Собрания депутатов Печорского района У.А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился и пояснил, что Собрание депутатов Печорского района является учредителем образовательных учреждений. Финансирование школ происходит из бюджета района, который утверждается на сессии Собрания депутатов. Смета расходов поступает в Собрание района через Управление образования. Школы являются бюджетополучателями, а Управление образования выполняет контролирующие функции. Он полагает, что организация медицинского кабинета в срок до **.**.****г. невозможна из-за дефицита бюджета на конец года.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
Согласно п. 23. Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196, медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся. Общеобразовательное учреждение обязано предоставить соответствующее помещение для работы медицинских работников.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» не имеет медицинского кабинета, в котором осуществлялось бы медицинское обслуживание учащихся.
Медицинское обслуживание учащихся школы осуществляется работниками МУ «ХХХ», однако помещение для этого в школе не выделено, что является следствием бездействия со стороны руководства образовательного учреждения, и может повлечь создание опасности для жизни и здоровья обучающихся.
Согласно ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
Учредителем МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» является Собрание депутатов Печорского района, финансирование образовательного учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Печорский район».
В соответствии со ст. 32 Устава МО «Печорский район» Управление образования Печорского района - исполнительный орган местного самоуправления, осуществляющий полномочия по вопросам местного значения в области образования, в частности, организует обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Печорского района к МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» об обязании организовать медицинский пункт удовлетворить.
Обязать МОУ «Новоизборская средняя общеобразовательная школа» организовать в помещении школы медицинский пункт в срок до **.**.****г..
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения через Печорский районный суд.
Судья Н. Р. Онькова
Решение в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.