Дело № 2-349/2011 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Печоры Псковской области **.**.****г. Судья Печорского районного суда Псковской области Чученкова Ю.Н. при секретаре Мерцаловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района к Администрации Печорского района о возложении обязанностей по обеспечению безопасности в образовательных учреждениях, УСТАНОВИЛ: Прокурор Печорского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о возложении на Администрацию Печорского района обязанности в срок до **.**.****г. разработать и принять нормативно-правовой акт о комплексе мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Исковые требования мотивированы тем, что при проведении проверки прокуратурой установлено неудовлетворительное состояние антитеррористической укреплённости образовательных учреждений района: охрана школ, детских садов должным образом не организована, отсутствуют инженерно-технические средства охраны, тревожная сигнализация, системы видеонаблюдения. В соответствии со ст.5 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий, профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий их проявлений на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно ст.29 ч.2 п.10 Устава муниципального образования «Печорский район» указанные полномочия отнесены к полномочиям Администрации района. Имеющиеся нормативно-правовые акты об антитеррористической защищенности образовательных учреждений носят рекомендательный характер; нормативно-правовой акт, определяющий конкретный комплекс мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений непосредственно на территории Печорского района, отсутствует, что затрудняет реальное обеспечение антитеррористической защищенности, способствует возникновению угрозы жизни и здоровью людей. В судебном заседании прокурор Миловидова О.В. иск поддержала. Представитель Администрации Печорского района Успенский А.С. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, пояснив, что работа по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений на территории района проводится, в срок до **.**.****г. Администрацией Печорского района будет разработан и принят нормативно-правовой акт о комплексе мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений применительно к МО «Печорский район». Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.5 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. В силу ст.15 ч.1 п.6.1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и ликвидация последствий их проявлений на территории муниципального района отнесены к вопросам местного значения муниципального района. По Уставу муниципального образования «Печорский район» указанные полномочия являются полномочиями Администрации района (ст.29 ч.2 п.10). Судом установлено, что нормативно-правовой акт, определяющий комплекс мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений на территории Печорского района, отсутствует, в результате чего реальное обеспечение антитеррористической защищенности затруднено. Таким образом, на Администрацию Печорского района должна быть возложена обязанность разработать и принять указанный нормативно-правовой акт. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Администрацию Печорского района в срок до **.**.****г. (....) разработать и принять нормативно-правовой акт, определяющий комплекс мер по усилению антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Решение в кассационном порядке не обжаловалось. Вступило в законную силу.