Дело № 2-148/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Печоры Псковской области **.**.**** г.

Печорский районный суд Псковской области

в составе судьи Оньковой Н.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Печорского района Овчинникова В.В.,

при секретаре Сидоренковой Ю.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печорского района Псковской области к ООО «Благоустройство Плюс» об устранении нарушений жилищных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Печорского района обратился в суд с иском к ООО «Благоустройство Плюс» об устранении нарушений жилищных прав граждан.

Заявленные требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Администрации Печорского района от **.**.**** г. № *** межведомственной комиссией проведено обследование подвальных помещений многоквартирных домов г. Печоры в рамках антитеррористической защищенности населения Печорского района.

В ходе проверки установлено, что вход в подвальное помещение многоквартирного дома № *** по ул. .... г. .... осуществляется через подъезды. В первом подъезде дверь в подвал на замок не закрывается. Во втором подъезде дверная коробка находится в расшатанном состоянии.

Исходя из п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористический акт - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с п. п. 7, 12 ст. 2 Закона № 35-ФЗ одними из основных принципов противодействия терроризму в РФ названы принципы приоритета мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма, то есть на основании ст. 3 Закона № 35-ФЗ - выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Пунктом 6.1 ч. 1 ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

Пунктом 10 ч. 2 ст. 29 Устава МО «Печорский район», утвержденного решением Собрания депутатов района от 22-30.12.2008 года № 1103, указанные полномочия отнесены к полномочиям Администрации района.

По вопросам местного значения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, что следует из ч. 1 ст. 7 Закона № 131-ФЗ.

Пунктами 7, 29 Концепции о противодействии терроризму, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009 года органы местного самоуправления определены как субъекты противодействия терроризму, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму и на которые возложено правовое обеспечение противодействия терроризму.

Во исполнение перечисленных полномочий Администрацией района издано постановление Администрации Печорского района от 31 января 2012 года № 37.

Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей, что следует из пп. «д» п. 11 Концепции.

В ходе проверки установлено, что со стороны управляющей организации ООО «Благоустройство Плюс» мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, каковым является многоквартирный дом № *** ул. ...., не принимаются. В подвальные помещения имеется свободный доступ, что говорит об отсутствии реальной обеспеченности антитеррористической укрепленности и способствует возникновению угрозы жизни и здоровья людей, а также угрозы повреждения имущества.

Бездействие ООО «Благоустройство Плюс» нарушает и жилищные права граждан, предусмотренные ст. 161 ЖК РФ, а также Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ 13.08.06 года № 491.

Согласно п. 10 Правил, общее имущество, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, должны содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

В соответствии с п. 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организации по содержанию жилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.

Аналогичные требования предъявляются к жилым домам пунктом 44 Правил пожарной безопасности РФ, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313.

ООО «Благоустройство Плюс» является организацией, обслуживающий данный жилой дом, на основании результатов проведенного 16.08.2011 года Администрацией района открытого конкурса по отбору управляющей организации, для управления многоквартирными домами, в том числе многоквартирным домом № *** по ул. .... г. ...., по результатам которого победителем признано ООО «Благоустройство Плюс».

Противодействие терроризму - одна из основных задач государства. Общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности РФ.

Субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму, негосударственные организации и объединения, а также граждане, оказывающие содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в осуществлении антитеррористических мероприятий, что закреплено в п. п. 6, 7 Концепции.

Неисполнение возложенных на организацию обязанностей снижает эффективность мероприятий, направленных на профилактику терроризма. Не позволяет достичь цели противодействия терроризму в РФ - защиты личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма.

Прокурор просит обязать ООО «Благоустройство Плюс» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда установить запорные устройства на двери подвального помещения подъезда № ***, в подъезде № *** жилого дома № *** по ул. .... г. .... заменить дверную коробку.

В судебном заседании прокурор Овчинников В.В. отказался от заявленных требований в части установки на двери подвала запорных устройств в связи с тем, что замки на все двери ответчиком установлены до рассмотрения дела судом.

В остальной части прокурор поддержал заявленные требования, так как дверная коробка двери, ведущей в подвал, в подъезде № *** дома № *** не закреплена надлежащим образом.

Просит обязать ответчика укрепить дверную коробку в подъезде № *** дома № *** по ул. .... в г. .....

Представитель ответчика ООО «Благоустройство Плюс» Шлемин А.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал.

Представитель третьего лица Администрации Печорского района в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, прокурор и представитель ответчика против этого не возражают.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку при этом не нарушается закон, права и интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что ООО «Благоустройство Плюс» является управляющей организацией многоквартирного дома № *** по ул. .... в г. .....

В соответствии с п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 3.4.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок.

По утверждению прокурора на двери подвала в подъезде № *** замок имеется, но сама дверная коробка не укреплена, то есть фактически в подвал возможен свободный доступ. Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Печорского района удовлетворить.

Обязать ООО «Благоустройство Плюс» в месячный срок со дня вступления решения в законную силу укрепить дверную коробку входа в подвал в подъезде № *** дома № *** по ул. .... в г. .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Р. Онькова

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.