Решение по иску об оспаривании действий государственного учреждения



Дело №2-204/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

**.**.****г.                                                 г.Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Чученкова Ю.Н.

при секретаре Мерцаловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по заявлению Родионовой З.И.

об оспаривании действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области,

УСТАНОВИЛ:

Родионова З.И. обратилась в суд с заявлением об отмене как незаконного решения начальника отдела кадастрового учета филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области) №*** от **.**.****г. и возложении на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного Р.И.Т. по свидетельству на право собственности на землю №*** от **.**.****г., находящегося в дер..... .... волости Печорского района, как ранее учтенного объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя Рыбарук В.В. заявление поддержал.

Требования мотивированы тем, что решением №*** Администрации ххх сельского Совета от **.**.****г. Р.И.Т. был предоставлен в собственность земельный участок в дер..... Печорского района площадью ххх га, о чем Администрацией ххх сельсовета выдано свидетельство на право собственности на землю №*** от **.**.****г..

По договору купли-продажи от **.**.****г. часть названного участка - площадью ххх кв.м (ххх га), Р.И.Т. продал И.В.П..

Право собственности И.В.П. на земельный участок зарегистрировано, проданному участку присвоен кадастровый №***.

**.**.****г. Р.И.Т. умер.

Родионова З.И. является наследницей Р.И.Т.

При оформлении наследственных прав Родионова З.И. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об оставшемся у Р.И.Т. после купли-продажи земельном участке (ххх га) как о ранее учтенном.

Решением начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области №*** от **.**.****г. в удовлетворении заявления Родионовой З.И. было отказано, поскольку в государственном кадастре недвижимости уже имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №***, предоставленном на основании свидетельства на право собственности на землю №*** от **.**.****г..

По сообщению Администрации сельского поселения «ххх волость» кадастровый №*** был присвоен земельному участку, проданному Р.И.Т. И.В.П.; оставшаяся у Р.И.Т. часть земельного участка кадастрового номера не имеет.

По мнению заявителя, в сложившейся ситуации имеет место ошибка в государственном кадастре недвижимости, которая должна быть исправлена решением органа кадастрового учета; сведения об участке Р.И.Т., оставшемся в его собственности после договора купли-продажи с И.В.П., необходимо внести в кадастр как о ранее учтенном, так как участок Р.И.Т. не является вновь образованным.

Представитель филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области Мартыновская Л.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления Родионовой З.И., так как в государственном кадастре недвижимости уже имеются сведения о ранее учтенном земельном участке на основании свидетельства на право собственности на землю №*** от **.**.****г. - земельный участок площадью ххх кв.м с кадастровым №*** в дер..... .... волости Печорского района, правообладатель И.В.П.

Поэтому внести еще раз в кадастр сведения о земельном участке как о ранее учтенном на основании того же свидетельства на право собственности на землю №*** от **.**.****г. не представляется возможным.

Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости: при постановке на кадастровый учет; при включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости согласно ст.45 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, для присвоения кадастрового номера в сложившейся ситуации необходимо сформировать вновь образованный участок и осуществить его кадастровый учет.

Глава Администрации .... волости Ж.С.Н. показала в суде, что на практике одно свидетельство на землю могло быть выдано на несколько участков и без указания их кадастровых номеров.

Р.И.Т. свидетельство на землю было выдано **.**.****г. за №*** на ххх га.

Позднее часть земли - ххх га, Р.И.Т. продал И.В.П., о чем была сделана соответствующая запись в свидетельстве на право собственности на землю.

При продаже отчуждаемая часть участка была отмежевана, проданному участку присвоен кадастровый №***.

Земельный участок Р.И.Т., оставшийся в его собственности после продажи, кадастрового номера до сих пор не имеет.

Судом установлено, что решением Администрации .... сельского Совета №*** от **.**.****г. Р.И.Т. был предоставлен в собственность земельный участок в дер..... Печорского района площадью ххх га; **.**.****г. Администрацией .... сельсовета Р.И.Т. выдано свидетельство на право собственности на землю №***.

Кадастровый номер земельному участку Р.И.Т. при предоставлении земли не присваивался.

В соответствии со ст.7 ч.1 п.1, 2, 6, ч.2 п.1, 2, 3, 8 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;

площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение;

ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен;

кадастровый номер объекта недвижимости, в результате раздела которого, выдела из которого (преобразуемый объект недвижимости) был образован другой объект недвижимости (образуемый объект недвижимости);

кадастровый номер объекта недвижимости, образуемого из данного объекта недвижимости;

сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости.

По договору купли-продажи от **.**.****г. часть участка - площадью ххх кв.м (ххх га), Р.И.Т. продал И.В.П..

Право собственности И.В.П. на земельный участок зарегистрировано, проданному участку присвоен кадастровый №***.

В собственности Р.И.Т. остался земельный участок площадью ххх га; право собственности Р.И.Т. на оставшийся участок по-прежнему подтверждается свидетельством на право собственности на землю №*** от **.**.****г..

Таким образом, свидетельство на право собственности №*** от **.**.****г. фактически на момент продажи подтверждало права на два земельных участка: участок с кадастровым №***, проданный И.В.П., и участок, оставшийся после продажи у Р.И.Т.

При этом сведения об оставшемся в собственности Р.И.Т. земельном участке, из которого был выделен проданный участок, в кадастр не внесены; кадастровый номер оставшемуся у Р.И.Т. земельному участку при оформлении купли-продажи не присваивался.

**.**.****г. Р.И.Т. умер.

Наследницей Р.И.Т. является Р.З.И.

Отсутствие сведений о земельном участке Р.И.Т в государственном кадастре недвижимости препятствует оформлению Родионова З.И. наследственных прав.

В связи с этим Родионова З.И. подала в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений об оставшемся у Р.И.Т. после купли-продажи земельном участке (ххх га) как о ранее учтенном.

В соответствии со ст.45 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (ранее учтенные объекты недвижимости).

При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в кадастр при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости.

При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном объекте недвижимости в государственный кадастр недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Согласно пунктам 21, 22 «Порядка ведения государственного кадастра недвижимости», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ №42 от 04 февраля 2010 года, решение о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке принимается на основании заявления и свидетельства на право собственности на землю и сопровождается присвоением кадастрового номера.

Решением начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области №*** от **.**.****г. в удовлетворении заявления Родионовой З.И. было отказано.

Однако, участок, оставшийся у Р.И.Т., не является вновь образованным, участок предоставлен Р.И.Т. в собственность в **.**.****г., что бесспорно подтверждается свидетельством на землю №*** от **.**.****г.; право собственности Р.И.Т. не прекращено и не оспаривается, и сведения об участке должны быть внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости с присвоением кадастрового номера.

Ошибки, допущенные при внесении сведений в кадастр, подлежат исправлению органами кадастрового учета в соответствии со ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»; исправление ошибок в кадастре не должно препятствовать реализации прав Родионовой З.И.

Способ защиты своих прав гражданин вправе определять самостоятельно на свое усмотрение; вместе с тем, обращение в суд с иском о признании права собственности на земельный участок - как рекомендовано филиалом «ФКП Росреестра» по Псковской области, влечет неоправданно больший размер расходов Родионовой З.И.

Предусмотренный ст.256 ГПК РФ трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц Родионовой З.И. соблюден.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования Родионовой З.И. обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение начальника отдела кадастрового учета филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области №*** от **.**.****г. отменить, обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Псковской области осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного Р.И.Т. по свидетельству на право собственности на землю №*** от **.**.****г., находящегося в дер..... .... волости Печорского района, как ранее учтенного объекта недвижимости.

Настоящее решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение постановлено **.**.****г..

Судья подпись Чученкова Ю.Н.

Решение обжаловано в апелляционном порядке. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда решение Печорского районного суда от **.**.****г. отменено, постановлено новое решение, которым Родионовой З.И. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения начальника отдела кадрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области №*** от **.**.****г. и его отмене, с возложением на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области обязанности осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, предоставленного Р.И.Т. по свидетельству о праве собственности на землю №*** от **.**.****г., расположенного в д..... .... волости Печорского района Псковской области, как ранее учтённого объекта недвижимости отказать.

Вступило в законную силу.