ПОСТАНОВЛЕНИЕ Дело № 5-16/2010
по делу об административном правонарушении
г. Печоры Псковской области **.**.****г.
Судья Печорского районного суда Псковской области Онькова Н.Р.,
при секретаре Сидоровой О.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации сельского поселения «Кулейская волость»,
УСТАНОВИЛ:
С **.**.****г. по **.**.****г. главным государственным инспектором Печорского района по пожарному надзору была проведена внеплановая проверка исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности Администрацией сельского поселения «Кулейская волость».
В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
- помещения администрации волости не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения управления и эвакуации, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03;
- ремонт системы внутреннего противопожарного водопровода в здании волости не проведен, чем нарушен п. 34 ППБ 01-03;
- пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода инвентарем не упакованы, проверка противопожарного водопровода не проведена, чем нарушены п. п. 34, 89, 91 ППБ 01-03;
- населенные пункты сельского поселения с численностью участков до 300 - не обеспечены переносными пожарными мотопомпами, чем нарушен п. 31 ППБ 01-03;
- в населенных пунктах с численностью более 50 человек ( ...., дер. ...., дер. ...., дер. ...., дер. ...., дер. ...., дер. ...., дер. ....) вблизи водоемов отсутствуют площадки размером не менее 12 х 12 метров, для забора воды с противопожарных водоемов;
- добровольные пожарные дружины населенных пунктов, расположенных на островах, пожарными мотопомпамии и необходимым вооружением (пожарные рукава, стволы) не укомплектованы, чем нарушены п. п. 3, 31 ППБ 01-03.
**.**.****г. в отношении Администрации сельского поселения «Кулейская волость» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В суде представитель администрации сельского поселения «Кулейская волость» П.Л.М. признала наличие указанных нарушений требований пожарной безопасности, пояснив, что они произошли из-за недостаточности материальных средств.
Финансирование волости производится из бюджета района, материальных средств на меры пожарной безопасности выделяется недостаточно. Их хватает только на содержание и ремонт пожарной автомашины, ГСМ. В этом году они смогли приобрести одну мотопомпу, отремонтировали одну площадку для забора воды с противопожарного водоема, изыскали средства для установки автоматической пожарной сигнализации в помещении администрации. Помещение администрации находится в помещении Дома культуры, где располагаются также другие учреждения. Администрация не имеет средств для содержания всего здания.
Меры пожарной безопасности, не требующие материальных средств, Администрация волости осуществляет.
Согласно Уставу обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к полномочиям Администрации сельского поселения.
Инспектор отделения Государственного пожарного надзора по Печорскому району ГУ МЧС РФ по Псковской области Колюкаев Р.В. пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности угрожает безопасности людей. В Кулейской волости многие населенные пункты расположены на островах, в случае возникновения пожара туда не может проехать пожарная машина, поэтому все населенные пункты должны быть обеспечены переносными мотопомпами.
Нарушены требования пожарной безопасности в помещении самой администрации.
В связи с выявленными нарушениями **.**.****г. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Администрации сельского поселения «Кулейская волость», вынесено представление об устранении нарушений.
Выслушав объяснения представителя Администрации сельского поселения «Кулейская волость», представителя Государственного пожарного надзора, исследовав письменные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях Администрации сельского поселения «Кулейская волость» имеется состав правонарушения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При проверке противопожарного состояния Администрации сельского поселения «Кулейская волость» были выявлены такие нарушения, которые угрожают безопасности людей в случае возникшего возгорания.
Возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности у Администрации сельского поселения имелась, что подтверждается тем, что в настоящее время часть нарушений устранена, для устранения других нарушений также имеется реальная возможность.
Согласно Уставу МО «Кулейская волость» обеспечение первичных мер пожарной безопасности относится к полномочиям Администрации сельского поселения.
Таким образом, действиями Администрации сельского поселения «Кулейская волость» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания с учетом характера допущенных нарушений, обстоятельств и причин совершения правонарушения, учитывая то, что ранее Администрация волости к административной ответственности не привлекалась, считаю возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию сельского поселения «Кулейская волость» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток через Печорский районный суд.
Судья Н. Р. Онькова
Постановление не обжаловалось. Вступило взаконную силу.