Дело № 5-19/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.**.**** г. 181500, Псковская область, г. Печоры, ул. Мира д.19-а
Печорский районный суд Псковской области
в составе председательствующего судьи Виноградова В.Б.,
при секретаре Мирошниченко Т.Е.,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица: МП «Печорские тепловые сети, расположенного по адресу: Псковская область, г. Печоры, ул. ...., д. ***, ИНН ***, КПП ***, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
Государственным инспектором Печорского района по пожарному надзору с **.**.**** г. по **.**.**** г. по адресу: г. Печоры, ул. ...., *** Псковской области была проведена проверка по соблюдению МП «Печорские тепловые сети» требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности, находящихся на балансе предприятия, расположенных на территории г. Печоры и Печорского района по результатам которой **.**.**** г. в отношении Муниципального предприятия «Печорские тепловые сети» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому МП «Печорские тепловые сети» допущены нарушения правил и норм пожарной безопасности:
в котельной № *** г. Печоры, ул. ...., ***:
- объект не обеспечен в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями (п. 108 «Правил пожарной безопасности в РФ»- ППБ 01-03, приложение № 3);
- средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения находятся в не исправном состоянии (п. 34 ППБ 01-03 в РФ);
- монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, ПЭУ);
- в помещениях бани не выполнены установленные нормами правил противопожарные разделки, отступки от дымохода печи каменки (п. 66 ППБ 01-03 в РФ);
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие знаки установленного образца (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
в котельной № *** Печорского района, д. ...., ул. ....:
- на путях эвакуации оборудовано помещение под слесарную мастерскую (п. 53 ППБ 01-03 в РФ);
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие знаки установленного образца (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п. 34 ППБ 01-03 в РФ);
в котельной № *** г. Печоры, ул. .... ***:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие знаки установленного образца (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- пожарный щит не укомплектован пожарным инвентарем, требуемым в соответствии с правилами (п. 108 ППБ 01-03 в РФ, приложение № 3);
в котельной № *** г. Печоры, ул. .... ***:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие знаки установленного образца (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- объект не обеспечен в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями (п. 108 ППБ 01-03, приложение № 3);
- не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п. 34 ППБ 01-03 в РФ);
- монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ);
в котельной № *** д. ...., Печорского района:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- на фасаде здания котельной по направлению движения к пожарному водоему отсутствует знак установленного образца, указывающий направление движение (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (п. 34 ППБ 01-03 в РФ);
- объект не оборудован местом для хранения баллонов с кислородом, ацетиленом и другими газами (п. 665 ППБ 01-93 в РФ);
в котельной № *** д. ...., Печорского района:
- на фасаде здания котельной по направлению движения к пожарному водоему отсутствует знак установленного образца, указывающий направление движения (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ);
в котельной № *** д. ...., Печорского района:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- на фасаде здания котельной по направлению движения к пожарному водоему отсутствует знак установленного образца, указывающий направление движения (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- объект не обеспечен в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями. Пожарные щиты не укомплектованы пожарным инвентарем, требуемым в соответствии с правилами (п. 108 ППБ 01-03 в РФ, приложение № 3);
- монтаж внутренних электрических сетей выполнен с нарушением требований правил ППБ 01-03 в РФ, правил ПУЭ: на светильниках отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, эксплуатируются неисправные электророзетки, соединения проводов электролиний выполнены с нарушением требований правил ПУЭ (п. 57, 60 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ);
в котельной д. ...., Печорского района:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ)4
- на фасаде здания котельной по направлению движения к пожарному водоему отсутствует знак установленного образца, указывающий направление движения (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
в котельной МОУ «ХХХ» д. ...., ул. .... д. ***, Печорского района:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- на фасаде здания котельной по направлению движения к пожарному водоему отсутствует знак установленного образца, указывающий направление движения (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- объект не обеспечен в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями. Пожарный щит не укомплектован пожарным инвентарем, требуемым в соответствии с правилами ( п. 108 ППБ 01-03 в РФ, приложение № 3);
- монтаж внутренних электрических сетей выполнен с нарушением требований правил ППБ 01-03 в РФ, правил ПУЭ: на светильниках отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, эксплуатируются неисправные электророзетки, соединения проводов электролиний выполнены с нарушением требований правил ПУЭ (п. 57, 60 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ);
в котельной МОУ «ХХХ» д. ...., ул. .... д. ***, Печорского района:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- на фасаде здания котельной по направлению движения к пожарному водоему отсутствует знак установленного образца, указывающий направление движения (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- объект не обеспечен в полном объеме первичными средствами пожаротушения огнетушителями. Пожарные щиты не укомплектованы пожарным инвентарем, требуемым в соответствии с правилами (п. 108 ППБ 01-03 в РФ, приложение № 3);
- монтаж внутренних электрических сетей выполнен с нарушением требований правил ППБ 01-03 в РФ, правил ПУЭ: на светильниках отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, эксплуатируются неисправные электророзетки, соединения проводов электролиний выполнены с нарушением требований правил ПУЭ (п. 57, 60 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ);
в котельной МОУ «ХХХ» д. ...., Печорского района:
- места размещения пожарного инвентаря и оборудования не обозначены знаками пожарной безопасности установленного образца (п. 27 ППБ 01-03 в РФ);
- на фасаде здания котельной по направлению движения к пожарному водоему отсутствует знак установленного образца, указывающий направление движения (п. 90 ППБ 01-03 в РФ);
- монтаж внутренних электрических сетей выполнен с нарушением требований правил ППБ 01-03 в РФ, правил ПУЭ: на светильниках отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, эксплуатируются неисправные электророзетки, соединения проводов электролиний выполнены с нарушением требований правил ПУЭ (п. 57, 60 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ);
в помещениях химико-аналитической лаборатории д. ...., Печорского района:
- помещения не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления при эвакуации (п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п 8.2 т.3 НПБ 110-03, п. 20 т. 2 НПБ 104-03);
- монтаж и эксплуатация электрооборудования осуществляется с нарушением требований правил по пожарной безопасности правил по электроэнергетике: электропроводка не закреплена, имеет провисы проводов, на лампах освещения отсутствуют предусмотренные конструкцией защитные плафоны, силовое электрооборудование в помещении компрессорной и электрокотельной подключено без соответствующей электротехнической защиты (п. 57,60 ППБ 01-03, ПУЭ);
- не произведены электрическим испытаниям электрооборудования, систем заземления (п. 3, 57 ППБ 001-03, ПУЭ).
общие мероприятия по объектам:
- лица ответственные за противопожарную безопасность на объектах не обучены по программе пожарно-технического минимума (п. 3 ППБ 01-03 в РФ, НПБ «Обучение мерами пожарной безопасности работников организации»);
- на выходах и путях эвакуации в административных, производственных, складских и вспомогательных помещениях отсутствуют установленного образца знаки направления движения при эвакуации (п. 51 ППБ 01-03 в РФ);
- монтаж внутренних электрических сетей выполнен с нарушением требований правил ППБ 01-03 в РФ, правил ПУЭ: на светильниках отсутствуют предусмотренные конструкцией плафоны, эксплуатируются неисправные электророзетки, соединения проводов электролиний выполнены с нарушением требований правил ПУЭ (п. 57, 60 ППБ 01-03 в РФ, ПУЭ);
- отсутствует пропитка сгораемых конструкций кровлей огнезащитным составом здания диспетчерской службы, здания мастерских, гаражей, склада материальных ценностей, сторожевого поста (п. 36 ППБ 01-03 в РФ);
- в здании диспетчерской службы монтаж электропроводки под сгораемыми конструкциями потолка выполнен с нарушениями требования правил ПУЭ (п. 57 ППБ 01-03 в РФ);
- объекты: административного здания, диспетчерской службы, здания мастерских, гаражей, склада материальных ценностей, сторожевого поста не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения огнетушителями (п. 108 ППБ 01-03 в РФ, приложение № 3);
- объекты: административного здания, диспетчерской службы, здания мастерских, гаражей, склада материальных ценностей, сторожевого поста не оборудованы системой пожарной сигнализацией, системой оповещения о пожаре (п.3 ППБ 01-03 в РФ, п. 8,2 т.3 НПБ 110-03, п. 20 т. 2 НПБ 104-03);
- печное отопление в помещении сторожевого поста, смонтировано без установленных правилами противопожарных разделок, отступок (п. 65,66 ППБ 01-03 в РФ);
- электропроводка в административном здании, складских помещениях, в гаражах, мастерских и помещении сторожевого поста смонтирована с нарушением требований правил ПУЭ (п. 57 ППБ 01-03 в РФ);
- в административном здании отсутствуют планы эвакуации людей в случае возникновения пожара (п. 16 ППБ 01-03 в РФ);
- не произведен в полном объеме ремонт пожарных гидрантов расположенных на территории г. Печоры (п. 89 ППБ 01-03 в РФ);
- места нахождения и расположения гидрантов не обозначены в соответствии с требованиями правил (п. 90 ППБ 01-03 в РФ)4
По результатам проведенной проверки, учитывая выявленные нарушения государственным инспектором Печорского района по пожарному надзору **.**.**** г. составлен протокол № *** о временном запрете деятельности комплекса зданий котельной № *** г. .... ул. .... ***, здание котельной № *** г. ...., ул. ...., здание бывшей бани г. ...., ул. .... д. ***, здания ЦТП № *** г. ...., ул. ...., здания ЦТП № *** г. ...., ул. ...., и материалы административного дела переданы на рассмотрение в Печорский районный суд.
Представитель МП «Печорские тепловые сети» Б.И.А., в судебном заседании не оспаривая фактов нарушения требований пожарной безопасности, вину в совершении административного правонарушения признала, объяснив их наличие отсутствием денежных средств, пояснив, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены. Одновременно указала, что приостановление деятельности по эксплуатации вышеуказанных зданий не повлечет на деятельность МП «Печорские тепловые сети», в том числе по получению тепловой энергии гражданами.
Государственный инспектор Печорского района по пожарному надзору Колюкаев Р.В. указывает, что выявленные нарушения являются существенными, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, возможность тушения пожара, процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная реальная угроза жизни и здоровью граждан, в связи с этим полагает, что обществу необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельностипо эксплуатации вышеуказанных зданий.
Выслушав представителя правонарушителя, государственного инспектора по пожарному надзору, исследовав материалы дела, судья находит вину МП «Печорские тепловые сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной и подтверждающейся протоколом об административном правонарушении № *** от **.**.**** г., где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, протоколом № *** от **.**.**** г. о временном запрете деятельности, актом № *** по результатам проведения мероприятия по контролю юридического лица.
Определяя вид и размер наказания, судья принимает во внимание признание правонарушителем своей вины, что является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, его финансовое положение, характер совершения правонарушения, специфику деятельности правонарушителя, влияние назначенного наказания на осуществление дальнейшей деятельности МП, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом того, что эксплуатация вышеуказанных зданий правонарушителя создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, считает назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельностипо эксплуатации вышеуказанных зданий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - муниципальное предприятие «Печорские тепловые сети», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации:
- комплекса зданий котельной № *** г. ...., ул. .... ***;
- здания котельной № *** г. ...., ул. ....;
- здания (бывшей бани г. ....) по адресу г. ...., ул. .... д. ***;
- здания ЦТП № *** г. ...., ул. ....;
- здания ЦТП № ***,*** г. ...., ул. ....
на срок .... суток, с **.**.**** г. по **.**.**** г. включительно.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 дней.
Судья Виноградов В.Б.
Постановление в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.