П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
**.**.****г. Дело № 5-20/2010
г.Печоры Псковской области, ул.Мира, 19-А
Судья Печорского районного суда Псковской области Чученкова Ю.Н.
с участием представителей Псковской таможни Кузьмина Н.Ю., Аристова А.М., Болотова В.П.
государственного инспектора Печорского района по пожарному надзору Колюкаева Р.В.
при секретаре Мерцаловой Н.В.,
рассмотрев административный материал
в отношении Псковской таможни, юридический адрес: г.Псков, ул....., д.....,
о правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
С **.**.****г. по **.**.****г. проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности на объектах Псковской таможни, расположенных на территории города Печоры и Печорского района Псковской области.
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
- на МАПП «Шумилкино» и МАПП «Куничина гора» не произведена повторная проверка пожарных кранов и гидрантов противопожарного водопровода на водоотдачу;
- на МАПП «Шумилкино» система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения о пожаре обслуживается не в соответствии с требованиями нормативных документов (отсутствует график проведения и журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту);
- на МАПП «Шумилкино» монтаж и эксплуатация электрооборудования осуществляется с нарушением правил безопасности: электропроводка осветительно-розеточных групп в зданиях СПЗ №*** и СПЗ №*** под подвесными потолками смонтирована без электротехнической защиты; допускается эксплуатация неисправных розеток и выключателей; допускается монтаж электропроводки осветительно-розеточных групп совместно с малоточкой.
Таким образом, нарушены требования пунктов 3, 57, 60, 89, 96 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, Правила устройства электроустановок.
В связи с обнаружением нарушений требований пожарной безопасности в отношении Псковской таможни **.**.****г. был составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
В суде представители Псковской таможни вину в совершении правонарушения не признали и пояснили, что здания и помещения, в которых выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в **.**.****г. во исполнение Приказа Федеральной таможенной службы №1269 от 10 июля 2009 года изъяты из оперативного управления Псковской таможни, и **.**.****г. и **.**.****г. на переданные объекты недвижимости в ЕГРП зарегистрированы права ФГУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы».
Таким образом, на момент проверки таможня не обладала правами владения, пользования и распоряжения проверяемыми объектами и, следовательно, в силу ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» она не может выступать лицом, ответственным за соблюдение на данных объектах требований пожарной безопасности.
О необходимости устранения нарушений требований пожарной безопасности по предписанию отделения пожарного надзора №*** таможня **.**.****г. уведомила филиал ФГУ «Росгранстрой»; денежные средства на устранение данных нарушений непосредственно таможне после передачи имущества уже не выделялись.
Кроме того, акт проверки и протокол об административном правонарушении составлены в присутствии лиц, у которых отсутствовали надлежащие полномочия представлять интересы таможни в подобной ситуации, что является основанием для отказа в привлечении таможни к административной ответственности.
Судом установлено, что на момент проведения проверки Псковская таможня не имела права владения, пользования и распоряжения объектами на МАПП «Шумилкино» и МАПП «Куничина гора», где были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» содержит перечень лиц, которые несут ответственность за соблюдений требований пожарной безопасности.
Применительно к рассматриваемой ситуации Псковская таможня не является лицом, ответственным за соблюдение на МАПП «Шумилкино» и МАПП «Куничина гора» требований пожарной безопасности, то есть не является субъектом выявленного правонарушения.
Следовательно, отсутствует состав административного правонарушения.
Согласно ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Псковской таможни прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Чученкова Ю.Н.
Постановление в кассационном порядке не обжаловалось.
Вступило в законную силу.