Дело № 5-3/2011
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.**.****г. 181500, Псковская область, г. Печоры, ул. Мира д.19-а
Печорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Виноградова В.Б.,
при секретаре Мирошниченко Т.Е.,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица: Администрации сельского поселения «Лавровская волость» Печорского района, расположенной по адресу: Псковская область, Печорский район, д. ...., ул. ...., д. ***, ИНН 6015777954, КПП 601501001, ОГРН 1066032000495, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Главным государственным инспектором Печорского и Палкинского района по пожарному надзору проведена внеплановая проверка исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в Администрации сельского поселения «Лавровская волость» Печорского района, по результатам которой **.**.****г. в отношении Администрации сельского поселения «Лавровская волость» Печорского района был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, согласно которому Администрацией сельского поселения «Лавровская волость» допущены нарушения требований пожарной безопасности, Федеральных Законов № 69-ФЗ от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности», № 123-ФЗ от 22.07.2008г. Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности в РФ», а именно:
- на территории волости не создано подразделение пожарной охраны (ст. 11.1 ФЗ № 69 от 21.12.94г., п.3 ППБ-01-03);
- условия для организации добровольной пожарной охраны (ДПО), а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территории волости созданы не в полной мере. Положение «О добровольной пожарной охране муниципального образования «Лавровская волость» регламентирующее порядок создания и содержания ДПО издано, а фактически подразделение ДПО не существует. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране не предусмотрено (п.3 ППБ 01-03, ст. 19 ФЗ № 69 от 21.12.94, п. 9 ст. 63 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности»);
- населенные пункты сельского поселения с численностью участков до 300 не в полной мере обеспечены переносными пожарными мотопомпами. Из имеющихся населенных пунктов, мотопомпами обеспечены только 3 (д. ХХХ, ХХХ, ХХХ) (п. 31 ППБ 01-03);
- в населенных пунктах с численностью населения более 50 человек (д. ХХХ, д. ХХХ) отсутствуют противопожарные водоемы. Вблизи имеющихся водоемов (д. ХХХ) не оборудованы площадки размером не менее 12х12 метров, для забора воды с противопожарных водоемов в соответствии с требованиями норм. Имеющаяся площадка не очищена от снега, не оборудована спецзнаками, в темное время суток не освещена (п. 1 ст. 62, п. 4 ст. 68 Технического регламента «О требованиях пожарной безопасности», п. 23, 27,90,94 ППБ 01-03);
- в населенных пунктах расположенных в лесных массивах и в непосредственной близости от них не в полной мере выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и др.) (п. 112 ППБ 01-03);
- на территории сельских населенных пунктах не в полной мере установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (п. 114 ППБ 01-03).
По результатам проведенной проверки, учитывая выявленные нарушения, главным государственным инспектором Печорского и Палкинского района по пожарному надзору **.**.****г. в отношении юридического лица Администрации сельского поселения «Лавровская волость» составлен протокол об административном правонарушении № *** и материалы административного дела переданы на рассмотрение в Печорский районный суд.
В судебном заседании представитель юридического лица - Администрации сельского поселения «Лавровская волость» М.М.В. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что на территории волости создана и работает добровольная пожарная дружина. Площадки у противопожарных водоемов очищаются. Остальные выявленные нарушения допущены в виду отсутствия финансирования.
Начальник отдела (надзорной деятельности) по Печорскому и Палкинскому районам управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Псковской области Мищенко А.В. указал, что выявленные нарушения являются существенными, влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, возможность тушения пожара, чем создается непосредственная реальная угроза жизни и здоровью граждан, уничтожению имущества, в связи с этим полагает, что Администрации необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, начальника отдела (надзорной деятельности), исследовав материалы дела, судья находит вину Администрации сельского поселения «Лавровская волость» Печорского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ доказанной и подтверждающейся протоколом об административном правонарушении № *** от **.**.****г., где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, актом № *** по результатам проведения мероприятия по контролю юридического лица.
Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершения правонарушения, специфику деятельности правонарушителя, его финансовое положение, влияние назначенного наказания на осуществление дальнейшей деятельности юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и с учетом того, что выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, считает назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Юридическое лицо - Администрацию сельского поселения «Лавровская волость» Печорского района Псковской области, расположенную по адресу: Псковская область, Печорский район, .... волость д. ...., ул. .... 12, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 дней.
Судья В.Б. Виноградов
Постановление обжаловано в кассационном порядке. Решением кассационной инстанции постановление изменено в части назначения административного наказания. Администрации сельского поселения «Лавровская волость» назначено наказание в виде предупреждения.