Дело № ***
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шахтаровой С.Н.
при секретаре Чевтаевой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре ** февраля 20** года дело по иску Макаровой Е.Г. к Управлению социальной защиты населения Агентства Республики ... по социальному развитию по г...., Агентству Республики ... по социальному развитию, Государственному учреждению Республики ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города ...» о взыскании доплаты в связи с индексацией единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на детей, убытков в сумме 1733 руб.46 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте детям из многодетных семей,
У С Т А Н О В И Л:
На основании решения ... городского суда ... от ** июня 20** года с Управления социальной защиты населения Агентства ... по социальному развитию по городу ... в пользу Макаровой Е.Г. взысканы:
пособие по беременности и родам в связи с рождением второго ребенка в сумме 38 122 руб.;
пособие по беременности и родам в связи с рождением третьего ребенка в сумме 38 026 руб.29 коп.;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, на второго ребенка в сумме 390 руб.;
единовременное пособие при рождении ребенка на троих детей в сумме 31 200 руб.;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком: на первого ребенка в сумме 29 576 руб.; на второго ребенка в сумме 46 065 руб.63 коп.; на третьего ребенка в сумме 49 955 руб.07 коп.;
ежемесячное пособие на первого ребенка в сумме 3934 руб., на второго ребенка - 3024 руб., на третьего ребенка - 637 руб.
Решение суда вступило в законную силу ** июля 20** года.
Макарова Е.Г. обратилась в суд с иском к ответчикам о взыскании доплаты в связи с индексацией единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на детей, указывая, что детские пособия установлены в твердой денежной сумме, поэтому они не индексируются, а при изменении их размера выплачиваются в новом размере, установленном законодательством. В связи с изменением размера детских пособий на день исполнения решения суда от **.**.****г. разница составляет: по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, - 97 руб. (487,00 - 390,00); по единовременному пособию при рождении ребенка на троих детей - 7760 руб.46 коп. (12 986,82 * 3 - 31 200,00); по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на второго ребенка - 46 065 руб.63 коп. (92 131,26 - 46 065,63), на третьего ребенка - 49 955 руб.07 коп. (99 910,14 - 49 955,07); по ежемесячному пособию на первого ребенка - 2989 руб.80 коп. (6923,80 - 3934,00), на второго ребенка - 2168 руб.85 коп. (5192,85 - 3024,00), на третьего ребенка - 295 руб.05 коп. (932,05 - 637,00).
Истец просила также взыскать с ответчиков убытки в сумме 1733 руб.46 коп. в виде процентов за пользование займом, указывая, что в связи с задержкой исполнения решения суда от ** июня 20** года она вынуждена была обратиться в ООО «Л.» за займом, чтобы обеспечить детей одеждой, обувью, оплатить школьные расходы.
Истец просила взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 13 238 руб.18 коп. (ст.395 ГК РФ) и пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте детям из многодетных семей за период с июля 20** года. по январь 20** года. в сумме 1015 рублей на дочь В., **.**.**** года рождения, указывая, что выплата пособия была прекращена.
В судебном заседании истец настаивала на иске, просила произвести взыскание с надлежащего ответчика.
Представитель Управления социальной защиты населения Агентства ... по социальному развитию по городу ..., ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города ...», Агентства ... по социальному развитию К. иск не признал.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ... и Министерства финансов ..., извещенных о времени и месте рассмотрения заявления.
В предыдущем судебном заседании представитель ГУ - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ... Х. требование не поддержала.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск в части взыскания пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте детям из многодетных семей основан на законе и подлежит удовлетворению, в остальной части иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.
При вынесении решения ... городского суда Республики ... от ** июня 20** года расчет детских пособий произведен путем осовременивания денежных сумм на день разрешения спора.
Федеральным законом от 01.03.2008г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг» внесены изменения в Федеральный закон от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В частности, Федеральный закон № 81-ФЗ дополнен статьей 4,2, которой установлен порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В соответствии со ст.4.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрена ежегодная индексация установленных размеров пособий на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Согласно ч.4 ст.11 Федерального закона от 01.03.2008 № 18-ФЗ нормы закона, касающиеся индексации пособий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
В соответствии с п.1 ст.4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Отношения по возникновению обязательств по выплате Макаровой Е.Г. детских пособий возникли соответственно в ****, **** и **** годах. К нормам законодательства, действующим в период наступления этих страховых случаев, индексация не применяется.
Таким образом, требования истца о взыскании доплат в связи с индексацией детских пособий не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Проценты за пользование займом в сумме 1733 руб.46 коп в связи с обращением в ООО «Л.» не относятся к расходам, которые истец понесла для восстановления нарушенного права на выплату детских пособий.
Таким образом, указанное требование не основано на законе и не подлежит удовлетворению.
Требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами согласно ст.395 ГК РФ также не основано на законе и не подлежит удовлетворению, так как не имеется договорных обязательств, а также пользования денежными средствами.
Согласно ст.19 Закона Республики ... от 12.11.2004 № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике ...» многодетным семьям, имеющим и воспитывающим трех и более несовершеннолетних детей, предоставляется мера социальной поддержки в виде пособия на оплату проезда детей, являющихся учащимися общеобразовательных учреждений, в пассажирском транспорте в расчете на каждого.
В соответствии с постановлением Правительства Республики ... от 31.12.2004 № 280 «О мерах по реализации Закона Республики ... «О социальной поддержке населения в Республике ...» размер пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте для лиц, имеющих право на его получение, утвержден в сумме 145 рублей.
Макарова Е.Г. имеет троих детей ****, **** и **** года рождения. Старшая дочь В., **** года рождения, в июне 20** года окончила ....
Представитель ответчиков суду пояснил, что истец не представила справку о продолжении обучения дочери в общеобразовательном учреждении с ** сентября 20** года, в связи с чем с июля 20** года выплата назначенного пособия на оплату проезда в пассажирском транспорте была прекращена.
Истец в судебном заседании пояснила, что справку об обучении дочери она представила в Управление социальной защиты населения г.... в сентябре 20** года.
В подтверждение своих объяснений истец представила суду справку от **.**.****г., выданную повторно МОУ «...» г...., о том, что М., **.**.**** года рождения, действительно обучается в МОУ «Гимназия № ***» г....
Таким образом, в судебном заседании подтвердилось право истца на пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте детям из многодетных семей с июля 20** года. на дочь В., **** года рождения. За период с июля 20** года. по январь 20** года. сумма задолженности по пособию составляет 1015 рублей.
На основании распоряжения Правительства Республики ... от 26 октября 2009 года № 384-р Агентству Республики ... по социальному развитию поручено до 1 января 2010 года упразднить территориальные органы - управления социальной защиты населения Агентства Республики ... по социальному развитию в городах и районах, в том числе, Управление социальной защиты населения Агентства Республики ... по социальному развитию по городу ....
Согласно распоряжению Правительства Республики ... от 29 октября 2009 года № 402-р все обязательства в части компенсаций и выплат, установленных федеральными законами и законами Республики ..., возникшие и не исполненные до 1 января 2010 года территориальными органами Агентства Республики ... по социальному развитию, исполняются Агентством Республики ... по социальному развитию и государственными учреждениями социального обслуживания населения Республики ..., осуществляющими функции по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения.
С ** января 20** года функции по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения осуществляются Государственным учреждением Республики ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города ...».
Таким образом, с указанного ответчика в пользу истца подлежит взысканию пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте детям из многодетных семей за период с июля 20** года по январь 20** года. в сумме 1015 рублей.
С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 400 рублей (ст.103 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Государственного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города ...» в пользу Макаровой Е.Г. пособие на оплату проезда в пассажирском транспорте детям из многодетных семей за период с июля 20** года. по январь 20** года. в сумме 1015 рублей (Одна тысяча пятнадцать рублей).
В иске Макаровой Е.Г. к Управлению социальной защиты населения Агентства Республики ... по социальному развитию по г...., Агентству Республики ... по социальному развитию, Государственному учреждению Республики ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города ...» о взыскании доплаты в связи с индексацией единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ежемесячного пособия на детей, убытков в сумме 1733 руб.46 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.
Взыскать с Государственного учреждения Республики ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города ...» государственную пошлину в доход государства в сумме 400 рублей (Четыреста рублей).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
...
Председательствующий: С.Н.Шахтарова