Дело № *г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Л. С.К.,
при секретаре К. Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 1* июня 2010 года дело по иску Н. О. И. к *** «***», администрации муниципального образования городского поселения «Печора» о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Н. О.И. обратилась в суд с иском к *** «***» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на состав семьи четыре человека, взыскании денежной компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей в обоснование иска указав, что дом * и квартира № ** по ул.* в г...., в котором она зарегистрирована и проживает вместе с детьми, является непригодным для проживания, проживать в нем невозможно и опасно для здоровья.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена *** «***», в качестве заинтересованных лиц на стороне истца привлечены Б. К.Е., М. В.Н., М. И.Н..
В судебном заседании истец от исковых требований о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, отказалась, на требованиях обязать вне очереди предоставить благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 74,39 кв.м. на состав семьи четыре человека настаивала, свои доводы основывала на положениях ст. ст. 57, 86-89 ЖК РФ.
Представитель ответчика *** «***» Х. М.А. иск не признала, свои доводы изложила письменно л.д.48-49).
Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие соответчика – администрации ГП «...», заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, которые написали заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие л.д.44-46).
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению за счет ответчика администрации МР «...».
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно пункту 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
В судебном заседании установлено, что по данным *** «***» в г.... по ул. *, дом № ** числится домовладение **** года постройки, 4 группы капитальности, 71% износа на 1*.0*.20** г., на балансе местной казны л.д.17).
Согласно акту от 1*.0*.20** года № **** городской межведомственной комиссии, жилой дом № ** по ул. * в г.... является аварийным, подлежит сносу л.д.14-16).
Квартира № ** дома № ** по ул. * в г. ... является муниципальной собственностью и на основании ордера № * от 2*.0*.19**г. две комнаты данной квартиры, жилой площадью 26,5 кв. м., были предоставлены истцу на состав семьи 7 человек л.д.9).
Решением совместного заседания администрации и профкома Управления пароходства от 1*.0*.19**г. освободившуюся третью комнату данной квартиры, жилой площадью 16 кв.м., также была предоставлена истцу л.д.10).
Как пояснила истец, в **** г. она с направлением л.д.47) пришла в горжилотдел ... горисполкома, чтобы получить ордер и на третью комнату, но ей отказали на том основании, что данное направление должен был направить *** сам, больше она за ордером не ходила.
С учетом изложенного, доводы представителя ответчика о том, что истец самовольно заняла третью комнату, судом не принимаются, так как доказательств этому, сторона ответчика суду не представила.
В квартире № ** дома № ** по ул. * в г.... зарегистрированы по месту жительства истец и её сыновья л.д.7,27-31).
Истец является собственником 1/6 доли д.№ ** по ул. * в г. ... л.д.33), заинтересованные лица другого благоустроенного жилья в г. ... и ... районе не имеют л.д. 26,35-37).
Наличие в собственности 1/6 доли в жилом доме не лишает истца права претендовать на предоставление жилого помещения по заявленным основаниям, так как она не утратил права пользования жилым помещением, находящимся в аварийном доме, подлежащем сносу.
В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Общая площадь трехкомнатной квартиры № ** дома № ** по ул. * в г.... составляет 74,39 кв.м л.д.7, 23-25).
Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу, что именно *** «***» обязана вне очереди предоставить истцу на состав семьи четыре человека, другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, по договору социального найма.
В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ
«О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» местное самоуправление в Республике Коми осуществляется на всей ее территории в муниципальных образованиях, имеющих статус: городских или сельских поселений; муниципальных районов; городских округов.
Статьей 7 настоящего Закона установлено, что муниципальные образования поселений на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией образуются на следующих территориях: город республиканского значения Печора (далее - территория поселения Печора).
Пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона установлено, что на всей административной территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией (далее - территория города Печоры с подчиненной ему территорией) образуется муниципальное образование муниципального района.
Статьей 27 Закона установлено, что в состав муниципального образования на территории поселения Печора входит город республиканского значения Печора. Муниципальное образование на территории поселения Печора имеет статус городского поселения.
В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в РК» создано муниципальное образование городского поселения «Печора».
Согласно пп.6 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Статья 14 настоящего Федерального закона с 1 января 2006 года до окончания переходного периода применяется в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи 83 данного закона.
В силу части 1.2 статьи 83 настоящего ФЗ в переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений. Принятие указанных законов субъектов Российской Федерации осуществляется до 1 января 2006 года. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода указанные законы субъектов Российской Федерации принимаются не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года и не могут быть изменены в течение финансового года.
Частью 1.3 статьи 83 ФЗ установлено, что в переходный период указанными законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений органами местного самоуправления муниципальных районов.
Статьей 1 Закона Республики Коми от 26.09.2006 № 68-РЗ «Об особенностях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в переходный период на территории Республики Коми», вступившего в силу с 01 января 2007 года и действовавшего до 31 декабря 2007 года, было установлено, что в переходный период на территории Республики Коми к вопросам местного значения вновь образованных муниципальных образований поселений относятся вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением пункта 1 (в части формирования, исполнения бюджета и контроля за исполнением данного бюджета).
Уставом ** ** «***» установлено, что к вопросам местного значения г.... относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города ...; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г.... и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Устава Муниципального образования муниципального района «Печора» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
Законом Республики Коми от 26 июня 2008 года N 66-РЗ «О РАЗГРАНИЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МЕЖДУ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫМИ ПОСЕЛЕНИЯМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ, В ГРАНИЦАХ КОТОРЫХ ОНИ ОБРАЗОВАНЫ» установлен порядок согласования перечней имущества МО МР, подлежащего передачи в собственность вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений, расположенных в их границах, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти РК, перечень документов, необходимых для принятия правового акта Республики Коми о разграничении имущества, возникновение права собственности вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений на передаваемое муниципальное имущество.
В соответствии со ст.4 данного Закона, разграничение муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями осуществляется решениями Правительства Республики Коми, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
В силу ст. 5 Закона, право собственности поселений на передаваемое в процессе разграничения муниципальное имущество возникает с момента подписания уполномоченными лицами соответствующих муниципальных образований передаточного акта о принятии муниципального имущества.
В судебном заседании установлено, что и после окончания переходного периода весь жилищный фонд, в том числе и дом № ** по ул. * в г. ... л.д.51), продолжает находиться в муниципальной собственности муниципального района «...». В нарушение требований выше названного Закона ответчиками не согласован перечень имущества подлежащего передачи в собственность *** «***» и не направлен на утверждение в Правительство РК, единственным собственником всего жилого фонда ** «***» является ответчик - *** «***».
Таким образом, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе и жилищным фондом, в настоящее время осуществляет только** муниципального района «***».
На основании изложенного суд приходит к выводу, что *** «***» обязана предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предусмотренным ст.89 ЖК РФ. Истцу, на состав семьи четыре человека, включая Б. К.Е., М. В.Н., М. И.Н., должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 74,39 кв.м.
Исковые требования Н. О.И. к *** «***» удовлетворению не подлежат.
В силу ст. 333.36 НК РФ ответчик *** «***» от уплаты государственной пошлины освобождена.
Суд, принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать *** *** «***» вне очереди предоставить Н. О. И.по договору социального найма на состав семьи четыре человека, включая Б.К. Е., М. В. Н., М. И. Н. благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 74,39 кв. метров.
В иске Н.О. И. к *** «***» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: судья С.К. Л.