Об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя

Дело № 2-419/2010

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Порохиной О.Г.

при секретаре Чевтаевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре ** марта 20** года дело по заявлению П. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

П. обратилась в суд с требованиями о приостановлении исполнений требований судебного пристава-исполнителя от **.**.**** года, о признании бездействия судебного пристава - исполнителя по длительному не окончанию исполнительного производства и не снятию ареста с имущества в части обращения взыскания на помещение магазина и земельный участок незаконным, признании требования судебного пристава-исполнителя от **.**.**** года незаконными в части «Предоставить судебному приставу - исполнителю беспрепятственный доступ в помещение, расположенное по адресу: г. ..., ул.***, д.** (при себе иметь ключ)» для целей наложения ареста на имущество, мотивируя свои требования тем, что на здание магазина и земельный участок был наложен арест по исполнительному производству о взыскании кредитной задолженности и обращении взыскания на предмет залога. Однако, взыскатель отказался оставить за собой заложенное имущество, в связи с чем арест должен был быть снят и исполнительное производство окончено. Кроме этого, в требованиях от **.**.**** года судебным приставом - исполнителем было указано должнику обеспечить беспрепятственный доступ в помещение с целью наложения ареста, хотя на момент вынесения данного требования арест с имущества не был снят, соответственно, судебный пристав - исполнитель не мог вновь накладывать на данное имущество арест. Кроме этого, **.**.**** года представителем заявителя адвокатом П.Т.В. были предъявлены уточненные требования, где наряду с вышеназванными требованиями, были указаны требования о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя от **.**.**** года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости и постановление от **.**.**** года о наложении ареста на имущество незаконным, как принятых в нарушении ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Дело слушается в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие заявителя П., извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заявителя - адвокат П.Т.В. в судебном заседании на требованиях настаивала. Представитель Отдела судебных приставов по г. ... Р.И.С. требования не признала, просила прекратить производство по делу в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции. Представитель взыскателя А.И.Г. требования заявителя не поддержала.

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя, представителя Отдела судебных приставов по г...., представителя взыскателя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования П. не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании было установлено:

**.**.**** года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.... Б.Е.В. было возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики ... от **.**.**** года о взыскании с должника -индивидуального предпринимателя П. в пользу взыскателя кредитной задолженности в размере 4348 345,89 рублей и обращении взыскания на заложенное имущество - нежилое помещение 1 этаж встроено-пристроенное помещение магазина общей площадью 306,8 кв.м, расположенного по адресу: Республика ..., город ..., ул. *** установив начальную продажную цену 10 000 000 рублей; земли поселений - земельный участок, площадью 622,0 кв.м под пристроенное помещение магазина, расположенный адресу: Республика ..., город ..., ул.***, установив начальную продажную цену 23 000 рублей л.д.5,19-22)

Кроме этого, **.**.**** года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.... управлении УФСС по Республике ... Б.Е.В. было возбуждено исполнительное производство № *** на основании исполнительного листа, выданного ... городским судом Республики ... от **.**.**** года о взыскании с должника - индивидуального предпринимателя П. в пользу взыскателя кредитной задолженности в размере 2146 472, 78 рублей и обращении взыскания на заложенное имущество - жилое помещение, пятикомнатная квартира общей площадью 82, 5 кв. м расположенное по адресу: Республика ..., г...., ул. ***, д.**, кв.** установив начальную продажную цену 1740000 рублей л.д.59-60)

Постановлением судебного пристава - исполнителя от **.**.**** года указанные исполнительные производства № *** и № *** были объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера № *** л.д.78)

**.**.**** года судебным приставом-исполнителем Л. было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника П., состоящее из нежилого помещения встроено-пристроенное помещение магазина, расположенного по адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.**, земельный участок под пристроенное помещение магазина, категория земель: земли поселений, расположенный адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.** л.д.6,23)

**.**.**** года судебным приставом - исполнителем был составлен акт изъятия документов, в соответствии с которым у должника П. были изъяты следующие документы: оригинал свидетельства о государственной регистрации права на нежилое помещение (1 этаж встроено-пристроенное помещение магазина, расположенного по адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.**; свидетельство о государственной регистрации права, объект права земли поселений - земельный участок под пристроенное помещение магазина, расположенный по адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.**; межевое дело по установлению в натуре границ земельного участка под зданием магазина, расположенного по адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.**; технический паспорт на втроенно - пристроенное помещение магазина (оригинал) л.д.25-26)

**.**.**** года судебным приставом-исполнителем был составлен акт ареста (описи) и изъятия имущества должника, согласно которому аресту и описи было подвергнуто имущество должника, состоящее из нежилого помещения встроено-пристроенное помещение магазина, расположенного по адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.**, земельный участок под пристроенное помещение магазина, категория земель: земли поселений, расположенный адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.** л.д. 27-28)

**.**.**** года судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, направлена заявка на организацию и проведение торгов. Однако, заявки на приобретение спорного имущества не поступали и постановлением судебного пристава-исполнителя от **.**.**** года начальная продажная цена арестованного имущества была снижена на 15 %. л.д.29-35). Но арестованное имущество не было реализовано, и **.**.**** года нереализованное имущество было предложено взыскателю по цене на 25 % ниже его первоначальной стоимости, определенной решением суда л.д. 36)

**.**.**** года от взыскателя поступил отказ от нереализованного заложенного имущества, а именно отказ от нежилого помещения встроено-пристроенное помещение магазина, расположенного по адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.**, земельный участок под пристроенное помещение магазина, категория земель: земли поселений, расположенный адресу: Республика ..., город ..., ул. ***, д.** л.д.37).

**.**.**** года, **.**.**** года, **.**.**** года от взыскателя поступали заявления об отложении исполнительных действий сроком на 10 дней, судебным приставом- исполнителем были приняты решения об удовлетворении данных ходатайств и вынесены постановления об отложении исполнительных действий л.д.38-44).

**.**.**** года судебному приставу-исполнителю поступило ходатайство от взыскателя о продлении срока принятия решения об оставлении нереализованного имущества за собой в связи с рассмотрением в Арбитражном суде ... искового заявления о взыскании с П. процентов за пользование кредитом, а также в связи с подачей должником жалобы на действия судебного пристава исполнителя л.д.45)

**.**.**** года судебным приставом-исполнителем П. Н.Р. было вынесено требование, в котором было указано на необходимость должнику П. явиться в Отдел судебных приставов по г.... **.**.**** года в 15.00 часов для проведения исполнительских действий, а также предоставить судебному приставу - исполнителю беспрепятственный доступ в помещение, расположенное по адресу: г...., ул.***, д.** (при себе иметь ключи от указанного помещения). В тот же день, **.**.**** года было вынесено аналогичное требование, но была изменена дата явки к судебному приставу - **.**.**** года в 11.30 часов, которое должник получила **.**.**** года л.д.,8,9,52). Представитель должника адвокат П.Т.В. в судебном заседании пояснила, что данные требования являются незаконными, так как они были вынесены с целью наложения ареста на имущество должника, на которое уже наложен и не снят арест. Представитель Отдела судебных приставов по г.... пояснила, что требования судебного пристава-исполнителя были вынесены в рамках исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель вправе вызывать должника в Отдел судебных приставов, а также вправе осматривать имущество, в том числе помещения, на которые был наложен арест.

Согласно пунктам 1, 3, 5 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов.

Таким образом, требования судебного пристава исполнителя от **.**.**** года были вынесены в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу -исполнителю. К тому же, указаний на то, что данные требования были вынесены с целью наложения ареста на имущество, текст требований не содержит.

Следовательно, заявленные П. требования о приостановлении исполнений требований судебного пристава-исполнителя от **.**.**** года, признании требования судебного пристава-исполнителя от **.**.**** года незаконными в части «Предоставить судебному приставу - исполнителю беспрепятственный доступ в помещение, расположенное по адресу: г...., ул.***, д.** (при себе иметь ключ)» для целей наложения ареста на имущество удовлетворению не подлежат.

Также, не подлежат удовлетворению требования заявителя о признании бездействия судебного пристава - исполнителя по длительному неокончанию исполнительного производства и не снятию ареста с имущества в части обращения взыскания на помещение магазина и земельный участок в силу следующего.

Основания для окончания исполнительного производства предусмотрены ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». В том числе, среди прочих оснований, указаны: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ( п.1 ч.1 ст. 47); возвращение взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (п.3 ч.1 ст.47).

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа.

Требования исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики ... от **.**.**** года о взыскании с должника - индивидуального предпринимателя П. в пользу взыскателя кредитной задолженности в размере 4348 345,89 рублей и обращении взыскания на заложенное имущество не были фактически исполнены. Обращение взыскания на заложенное имущество - арест и выставление его на торги, а в дальнейшем предложение взыскателю оставить имущество за собой, не повлекли удовлетворение требований о взыскании кредитной задолженности, кредитная задолженность не погашена до настоящего времени.

В силу того, что от взыскателя неоднократно поступали заявления об отложении исполнительных действий, кроме того, заявлением от **.**.**** года взыскатель попросил ранее направленное письмо об отказе об оставлении заложенного имущества за собой считать ошибочно направленным л.д.45) и, соответственно, судебный пристав-исполнитель, действуя в интересах взыскателя и с целью удовлетворения его требований, арест со спорного имущества не снял.

**.**.**** года от взыскателя поступило заявление об оставлении арестованного имущества за собой л.д.48). Указанное уведомление поступило спустя более, чем 5 дней со дня направления предложения об оставлении нереализованного имущества за взыскателем, и в силу п.12 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», **.**.**** года постановлением судебного пристава- исполнителя был снят арест со спорного имущества л.д.49).

Снятие ареста с недвижимого имущества, на которое было обращено взыскание как на предмет залога, прекращает действие договора залога (ч.5 ст. 58 ФЗ от **.**.**** года «Об ипотеке(залоге недвижимости» ) однако данное имущество остается в собственности должника, на которое может быть обращено взыскание для удовлетворения других требований взыскателя. В силу того, что требования взыскателя удовлетворены не были, и кредитная задолженность погашена не была, в рамках сводного исполнительного производства постановлением судебного пристава - исполнителя от **.**.**** года был вновь наложен арест на указанное имущество л.д.50).

Так как правоустанавливающие документы на недвижимое имущество находились у судебного пристава-исполнителя, изъяты они были по акту наложения ареста (описи) от **.**.**** года, данные документы должнику не возвращались, а также в силу того, что с момента снятия и нового наложения ареста на имущество прошел один день, необходимости в составлении нового акта о наложении ареста (описи имущества) в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» не было.

Согласно ч.4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости -ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом- исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов. Таким образом, в силу того, что арест был наложен на недвижимое имущество, судебным приставом-исполнителем было обоснованно вынесено постановление о запрете регистрационных действий от **.**.**** года л.д.51).

Согласно ч. 1 ст. 27, п. 2 ст. 29 и ч. 1 ст. 197 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим АПК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч.4 ст.22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В силу того, что оспариваемые действия судебного пристава - исполнителя имели место в рамках сводного исполнительного производства, объединенного из двух исполнительных производств, из которых одно было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного ... городским судом, а второе - на основании исполнительного листа Арбитражного суда ..., при этом разрешение данного спора затрагивает интересы взыскателя по исполнительному документу, выданному судом общей юрисдикции, указанное дело подведомственно ... городскому суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования П. о приостановлении исполнений требований судебного пристава-исполнителя от ** февраля 20** года, о признании бездействия судебного пристава - исполнителя по длительному неокончанию исполнительного производства № *** и не снятию ареста с имущества в части обращения взыскания на помещение магазина по адресу: г...., ул.***д.** и земельного участка, признании требования судебного пристава-исполнителя от **.**.**** года незаконными в части «Предоставить судебному приставу - исполнителю беспрепятственный доступ в помещение, расположенное по адресу: г...., ул.***, д.** (при себе иметь ключ)» для целей наложения ареста, признании незаконными постановления УФССП по ... ОСП по городу ... от **.**.**** года о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости и постановление от **.**.**** года о наложении ареста на имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: О.Г. Порохина