Дело № 2-***/20** г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Л. С.К.,
при секретаре К. Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 1* мая 20** г. дело по иску Ю. Н. И. к *** «***», *** «***» о возложении обязанности проведения капитального ремонта жилого дома №* по ул. * в г. ...,
У С Т А Н О В И Л:
Ю. Н.И. обратилась в суд с иском к *** «***», *** «***» (далее *** «***») о возложении обязанности проведения капитального ремонта жилого дома №* по ул. * в г. ..., в обоснование иска, указав, что данный дом сдан в эксплуатацию в **** году и на протяжении 56 лет никаких работ по капитальному ремонту не производились. Общая изношенность дома – 55%, трубы холодного водоснабжения, канализации и отопления прогнили, рамы, двери, дверные проемы – ветхие, магистральный электрический кабель потерял эластичность, а электрический щит не выдерживает мощности, которой требует современная бытовая техника. Истец считает, что, бывший наймодатель, не выполнивший своих обязательств по капитальному ремонту дома, на момент его приватизации, обязан произвести эти работы.
В судебном заседании истец на иске настаивала и просила обязать ответчиков выполнить ремонтные работы согласно заключения эксперта.
Представитель ответчика *** «***» – Г.О.С. требования не признала, свои доводы изложила письменно л.д.100-101).
Представитель ответчика *** «***» - К. А.С. требования не признал и пояснил, что в соответствии с жилищным законодательством решение о проведении капитального ремонта дома принимается общим собранием собственников жилых помещений. Решение о проведении капитального ремонта дома собственниками не принималось. Их организация является обслуживающей и обязана производить только те виды работ, которые указаны в Перечне к договору.
Суд, заслушав объяснение сторон, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено следующее:
жилой дом №* по ул. * в г. ... ... 3-й группы капитальности **** г. постройки, износ по состоянию на **.**.**** года 55%, числиться на балансе местной казны, согласно акту городской межведомственной комиссии от **.**.****г. №* является пригодным для проживания, 12 - квартирный л.д.14-16).
11 квартир данного дома находятся в частной собственности граждан, и одна квартира №*, данного дома, находится в муниципальной собственности.
Судом установлено, что 6 квартир данного дома, в том числе и квартира истца, были переданы в частную собственность граждан на основании договора на передачу квартир в собственность граждан в 20** году л.д.21,23, 39-43).
Как установлено в судебном заседании, на протяжении длительного периода времени жильцы д. №* по ул. * в г. ..., в том числе и истец, испытывают неудобства из-за недостатков при оказании жку, а так же технической эксплуатации дома в целом, что подтверждается письменными материалами дела л.д.5-13, 70-72).
По настоящему делу судом была назначена строительно-техническая экспертиза. Согласно экспертному заключению в доме №*по ул. * в г. ... необходимо выполнить определенный перечень ремонтных работ, часть которых относятся к капитальному ремонту, а часть - к текущему л.д.92-93).
Данное экспертное заключение сторонами не оспаривается.
Постановлением Главы ** «***» от **.**.****г. №** утверждена муниципальная адресная программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов в муниципальном районе «***» в 20** году в которую включены 11 многоквартирных домов, спорный дом в неё не включен л.д.102-105).
В судебном заседании истец пояснила, что она с **** года проживает в данной квартире и весь этот период капитальный ремонт дома не производился и выявленные экспертизой недостатки существовали на момент приватизации истцом квартиры №* в доме №* по ул. * в г. ....
Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку в момент приватизации истцом квартиры №* в доме №* по ул. * в г. ... *** «***», как собственником данного жилого дома, не были выполнены работы в виде ремонта внутридомовых инженерных систем – холодного водоснабжения, канализации; ремонта штукатурки и окраски фасада дома, которые согласно экспертного заключения относятся к капитальному ремонту, то обязанность по организации их выполнения должна быть возложена именно на неё.
Доводы представителя ответчика о том, что у администрации нет необходимых средств для организации проведения ремонтных работ, указанных в экспертном заключении, и относящихся к капитальному ремонту, судом не принимаются, поскольку отсутствие денежных средств не может служить основанием для освобождения от исполнения обязательства по проведению капитального ремонта дома №* по ул. * в г. ....
Ответчик *** «***» является обслуживающей организацией дома №* по ул. * в г. ... на основании договора управления многоквартирными дома №* от **.**.****г. л.д.50-51, 62-69).
Жилищное законодательство, в силу положений ст. 4 Жилищного Кодекса РФ регулирует отношения по поводу: содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений; управления многоквартирными домами; предоставления коммунальных услуг; внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и пр. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Обязательство по содержанию и техническому обслуживанию жилого дома № * по ул. * в г. ... ..., в силу п. 2 ст. 307 ГК РФ, у *** «***» перед жильцами многоквартирного дома № * по ул. * в г. ... .... возникло с **.**.****г.
Обязательства, согласно ст. 309 ГК РФ, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 утверждены «ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ» в соответствии с которыми: состав общего имущества определяется:
а) собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - собственники помещений) - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества;
б) органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества;
в) органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
Требования к услуге содержания и текущего ремонта жилья установлены «Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170. Указанные Правила (п. 1.1.) определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 обслуживающая организация обязана:
- обеспечить устранение повреждений полов по мере выявления; восстановливать защитно-отделочные покрытия (п. 4.4.1.);
- устранять неисправности, являющиеся причиной протечек кровли в установленные сроки (п. 4.6.1.10.)
- обеспечить проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки (п. 5.8.3.)
- осуществлять подготовку жилищного фонда к эксплуатации в зимний период, в ходе которой устранять неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; организовать подготовку (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем); в неотапливаемых помещениях обеспечить ремонт изоляции труб водопровода и канализации, ЦО, противопожарного водопровода (п.п. 2.6.2., 2.6.6., 2.6.7.);
- обеспечить готовность объекта к эксплуатации в зимних условиях с наличием: паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях (приложение N 9); актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления (п. 2.6.10.);
- обеспечить исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.2.); устранить неисправности лестниц: трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания; окрашивать металлические элементы лестниц, предварительно очищая поверхности от ржавчины (п.п. 4.8.1., 4.8.2.);
- обеспечить надлежащее состояние тамбурного отсека с утеплением стен, потолков, дверных полотен (п. 4.8.11.);
- обеспечить входные двери здания плотными притворами, уплотняющими прокладками, самозакрывающими устройствами (доводчиками, пружинами), ограничителями хода дверей (остановами) (п. 4.8.12.);
- обеспечить исправное остекление лестничных клеток, наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки (п. 4.8.14.);
- регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро- и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.) (п. 4.10.2.1.);
- обеспечить надлежащую эксплуатацию системы центрального отопления жилых домов; равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму (п. 5.2.1.);
- обеспечить надлежащую эксплуатацию шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда (п. 5.6.2.);
своевременно устранять неисправности: течи в водопроводных кранах и в кранах сливных бачков при унитазах; неисправности аварийного порядка трубопроводов и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами водопровода, канализации, горячего водоснабжения, центрального отопления, газооборудования); неисправности в системе освещения общедомовых помещений (с заменой ламп накаливания, люминесцентных ламп, выключателей и конструктивных элементов); неисправности оконных и дверных заполнений (разбитые стекла и сорванные створки оконных переплетов, форточек, балконных дверных полотен).
Как установлено судом, ответчиком *** «***» данные нормы Правил выполнялись ненадлежащим образом, что подтверждается копиями заявок, поступавших в диспетчерскую службу л.д.70-72).
Потребитель, при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги), согласно п. 1 ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).
Согласно ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. (в ред. с изменениями и дополнениями), недостатки работы (услуги) должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем. Сроки проведения текущего ремонта установлены в приложении № 6 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170. Принимая во внимание большой объем невыполненных *** «***» работ из системы технического обслуживания и текущего ремонта спорного многоквартирного дома, для устранения недостатков, указанных в экспертном заключении и относящихся к текущему ремонту, необходимо установить срок равный четырем месяцам.
При удовлетворении заявленных требований с ответчика *** «***» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей (ст. 103 ГПК РФ), ответчик *** «***», в силу ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины.
Суд принимает решение в пределах заявленных истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать *** «***» организовать проведение капитального ремонта дома №* по ул. * в г. ..., Республики ... в виде выполнения следующих видов ремонтных работ: ремонта внутридомовых инженерных систем – холодного водоснабжения, канализации; ремонт штукатурки и окраски фасада дома.
Обязать *** «***» в срок до **.**.**** года произвести по дому №*по ул. * в г. ..., Республики ... ремонтные работы: ремонт крыши – в виде замены волнистых асбестоцементных листов (шифер) до 30%; заделка примыканий к оголовкам вентиляционных шахт и к слуховым окнам; замена ендов; добавить обрешетку по скату кровли в местах нахлеста листов шифера; остеклить слуховые окна.
Заделать разрушающиеся шлакоблочные блоки несущих стен дома.
На чердаке произвести утепление труб центрального отопления.
Ремонт подъездов – выполнить ремонт штукатурки стен и потолков; окраска стен и потолков; смета ветхих оконных блоков; остекление и окраска оконных блоков; ремонт покрытий полов на лестничных площадках – замена досок, окраска; частичный ремонт ступеней, укрепление перил; смена дверного блока в подъезде №*, произвести утепление трубы центрального отопления за входной дверью подъезда №*.
Очистка и дезодорация места нахождения общедомового вентиля холодного водоснабжения, а именно: под полом на кухне в квартире №*.
Ремонт полового покрытия на кухне в квартире №*.
Произвести зачистку контактов на вводно-распределительном устройстве (ВРУ).
Взыскать с *** «***» в пользу бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей (двести рублей).
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течении 10 дней.
Председательствующий: судья С.К. Л.