Дело № 2-362/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шахтаровой С.Н.
при секретаре Сапегиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре ** марта 20** года дело по иску К к администрации муниципального района «...» о признании права собственности на земельные участки,
У С Т А Н О В И Л:
К В.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального района «...» о признании права собственности на земельные участки, расположенные по ХХХХХХХ, указывая, что до **** года на указанных земельных участках располагались деревянные здания прачечной, сарая и поликлиники, принадлежащие городской больнице г..... После строительства нового здания ... ЦРБ, указанные здания были заброшены и стали приходить в негодность. Жильцами домов №№ ХХХХ в г.... было принято решение о разборке указанных зданий на дрова. С **** года истец стал использовать спорные земельные участки под огороды, позднее на фундаменте от бывшей прачечной поместил металлическое инвентарное здание контейнерного типа, а на месте бывшего сарая и поликлиники поместил гараж. В настоящее время на этой же территории находится сарай и в стадии строительства баня, оставшаяся площадь используется под огороды. Считает, что в результате ввода в эксплуатацию новой городской больницы (ЦРБ) собственник отказался от права собственности на спорные земельные участки, и они стали бесхозными. Как бесхозное недвижимое имущество на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, спорные земельные участки не принимались, право муниципальной собственности на них не признавалось. Поскольку, начиная с **** года, он добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными земельными участками, просит признать на них право собственности в соответствии со ст. 234 ГК РФ.
В судебном заседании истец настаивал на иске.
Представитель ответчика администрации муниципального района «...» П. исковые требования не признал.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей третьих лиц: Управления Федеральной регистрационной службы по ... и Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «...».
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требование не основано на законе и не подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Из объяснений истца следует, что спорными земельными участками он пользуется с **** года, разрешения на их использование, в том числе на строительство на этих участках временных хозяйственных построек, у него нет. Признает, что занял указанные земельные участки самовольно, однако никаких претензий со стороны администрации муниципального района «...» по данному поводу к нему не было.
В судебном заседании установлено, что спорные земельные участки расположены по ХХХХХ л.д.10,11). Земельный участок, расположенный по ХХХХХ не индивидуализирован (не прошел государственный кадастровый учет) и адреса не имеет л.д.28).
Из сообщения администрации муниципального района «...» от **.**.****г. № *** следует, что К В.А. в предоставлении земельного участка по ХХХ отказано, так как хозяйственные постройки в черте города разрешается строить только на приусадебных участках и только с соблюдением пожарных, санитарных и планировочных норм. Также в городской черте не предоставляются участки для огородничества, для этого существуют садово-огороднические товарищества л.д.16).
Из сообщения администрации муниципального района «...» от **.**.****г. № *** К В.А. следует, что строительство хозяйственных построек в городской черте разрешается только в исключительных случаях, все временные хозяйственные постройки не подлежат государственной регистрации, а земля не предоставляется в собственность л.д.17).
Из материалов дела следует, что спорные земельные участки расположены в границах муниципального образования муниципального района «...» и относятся к категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена.
В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Согласно п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Поскольку на спорных земельных участках расположены объекты, не относящиеся к недвижимому имуществу, на которое в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности, а являются временными хозяйственными постройками, не подлежащие государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. № 122-ФЗ, то на спорные земельные участки не может быть признано право собственности истца.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ также предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
В судебном заседании установлено, что спорные земельные участки в собственности, пожизненном наследуемом владении, либо постоянном (бессрочном) пользовании истца не находятся, для строительства хозяйственных построек истцу не отводились. Хозяйственные постройки возведены в отсутствие строительно-технической документации и соответствующих разрешений.
Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. При этом длительность владения спорными земельными участками (более 35 лет) правового значения не имеет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца о признании права собственности на земельные участки не основано на законе и не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске К к администрации муниципального района «...» о признании права собственности на земельные участки отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.Н.Шахтарова