Дело № 2-1545/09
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Литвиненко С.К.,
при секретаре Колесниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре ** января 20** года дело по жалобе Т.В.М. о признании незаконным решение ГУ ... «ЦЗН г. ...» от **.**.****г. об отказе в предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы,
У С Т А Н О В И Л:
Т.В.М. обратился в суд с жалобой о признании незаконным решение ГУ ... «ЦЗН ...» ... от **.**.****г. об отказе в предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, в обоснование требований, указав, что **.**.****г. обратился в ГУ ... «ЦЗН г. ...» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы представив паспорт, трудовую книжку, свидетельство государственного пенсионного страхования, ИНН. Решением ГУ ... «ЦЗН г. ...» за подписью К. от **.**.****г. в предоставлении данной услуги было отказано со ссылками на п.23,24,27,28 Административного Регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от **.**.****г. № ***. Заявитель считает, что данный отказ является незаконным, так как данными пунктами Административного Регламента не предусмотрен отказ в предоставлении данной услуги при отсутствии справки о среднем заработке с последнего места работы.
В судебном заседании Т.В.М. на жалобе настаивал, доводы изложенные в жалобе поддержал, кроме того указав, что с заявлением об оказании помощи в получении справки с последнего места работы, в ГУ ... «ЦЗН г. ...» не обращался.
Представитель ГУ ... «ЦЗН г. ...» Т.Г.П. жалобу не признала, указав, что заявителю было отказано в предоставлении данной услуги в связи с не предоставлением последним справки с места работы о среднем заработке, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ №458 от 22.04.1991г. и п.2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ. Указание в решении от **.**.****г. об отказе в предоставлении данной услуги на пункты 23,24,27,28 Административного Регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006г. №513 является ошибочным. В самом решении указано, что причиной отказа является не предоставление справки о заработной плате. Считает, что действия сотрудника ГУ ... «ЦЗН г. ...» К.З.В. являются законными.
Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба Т.В.М. не основана на законе и удовлетворению не подлежит в силу следующего.
Т.В.М. уволен с ООО «ВНГС» **.**.****г. по собственному желанию л.д.7-8).
**.**.****г. Т.В.М. обратился в ГУ ... «ЦЗН г. ...» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, что сторонами не оспаривается.
Решением ГУ ... «ЦЗН г. ...» от **.**.****г. в предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, за подписью работника ГУ ... «ЦЗН г. ...» К.З.В., заявителю в предоставлении данной услуги было отказано, в связи с тем, что в представленных заявителем документах отсутствовала справка о заработной плате, кроме того в данном решении также идет ссылка на пункты 23,24,27,28 Административного Регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006г. №513 л.д.6).
Отсутствие справки о заработной плате в предоставленных документах в ГУ ... «ЦЗН г. ...» Т.В.М. не оспаривает, указав, что данную справку ему работодатель не выдал при увольнении. С заявлением об оказании помощи в получении данной справки к работникам ГУ ... «ЦЗН г. ...» он не обращался.
Ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким органом на территории МР «...» является ГУ ... «ЦЗН г. ...» л.д.13-18).
В соответствии с п. 2 ст. 3 данного Закона решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 1997 г. N 458 утвержден Порядок регистрации безработных граждан.
В соответствии с п. 7 данного Порядка для регистрации в целях поиска подходящей работы безработные граждане представляют в учреждения службы занятости по месту жительства справку о среднем заработке (доходе, денежном довольствии) за последние три месяца по последнему месту работы (службы), выданную в установленном порядке, и предъявляют:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие трудовой стаж;
документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.
Доводы заявителя в том, что они могли поставить его на учет и затребовать справку о среднем заработке самостоятельно, суд считает не состоятельными.
Ссылка в решении об отказе в предоставлении выше указанной услуги от **.**.****г. на пункты 23,24,27,28 Административного Регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006г. №513 в которых не предусмотрено предоставлении справки о заработной плате не может служить основаниям для признания данного решения незаконным, поскольку в самом решении указана причина отказа - это отсутствие справки о заработной плате, что заявителем также не оспаривается.
Таким образом, судом установлено, что Т.В.М. при подаче заявления в ГУ ... «ЦЗН г. ...» о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, не была предоставлена справка о среднем заработке с последнего места работы, в связи с чем, решение ГУ ... «ЦЗН г. ...» от **.**.****г. за подписью работника К.З.В. об отказе в предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы принято в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и поэтому является законным, а жалоба Т.В.М. не подлежащая удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Т.В.М.о признании незаконным решение ГУ ... «ЦЗН г. ...» от **.**.****г. об отказе в предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий : судья С.К. Литвиненко.