Дело № 2-1528/09 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Литвиненко С.К.,
при секретаре Колесниковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре ** января 20** года дело по иску Б.И.К. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... о признании незаконным решение от **.**.****г. № *** об отказе в установлении пенсии, обязать включить в стаж дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно периоды работы, признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с **.**.****г., обязать назначить льготную пенсию с момента первичного обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Б.И.К. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... (далее ГУ УПФ РФ в г. ... ...) от **.**.****г. № *** об отказе во включение в специальный льготный стаж периоды работы с **.**.****г. по **.**.****г. в должности старшей пионервожатой, учебных отпусков с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г., с **.**.****г. по **.**.****г.. Просит признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости с **.**.****г. и обязать назначить льготную пенсию с момента первичного обращения, взыскать с ответчика судебные расходы в обоснование иска, указав, что **.**.****г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. ... ... с заявлением о назначении льготной пенсии. Решением комиссии от **.**.****г. в назначении досрочно пенсии было отказано. С решением истец не согласна, считает, что ответчик необоснованно не включил выше указанные периоды работы в её педагогический стаж. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец уточнила требования, просила обязать ответчика включить в педагогический стаж дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно период работы старшей пионервожатой с **.**.**** г. по **.**.****г. Признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ с 07.10.2009г. и обязать назначить с ** октября 20** года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ, других требований не поддерживала.
Представитель ответчика К.О.Г., чьи полномочия подтверждены доверенностью л.д.35), уточненные требования не признал, изложив свои доводы в отзыве л.д.36-37).
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит уточненные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. По данной категории гражданских дел допустимы все средства доказывания, в том числе, и свидетельские показания.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее:
Согласно записей трудовой книжки и протокола комиссии УПФ РФ в г.... ... **.**.**** г. Б.И.К. л.д. 40-47) работала на следующих должностях:
с **.**.**** г. по **.**.**** г. старшая пионервожатая средней школы № *** г. ... ...;
с **.**.**** г. по **.**.**** г. воспитатель вспомогательной школы - интернат № *** г. ...;
с **.**.**** г. по **.**.**** г. учитель начальных классов СОШ № *** г. ...;
с **.**.**** г. по настоящее время учитель начальных классов СОШ № *** г. ....
** октября 20** года истица обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением л.д. 42-43) о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-ФЗ.
Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в городе ... ... № *** от ** ноября 20** года л.д.40-41) в назначении льготной пенсии было отказано. Мотив отказа - отсутствие требуемого педагогического стажа и исключение периодов нахождения в учебных отпусках, участие в забастовке, работа в должности социального педагога. Также комиссией не был зачтен в требуемый стаж период работы истицы в должности старшей пионервожатой, так как данная должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ 29.10.02 г. № 781.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В силу пп. 11 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящей Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Постановления Правительства Российской Федерации.
Должность «старшей пионервожатой».
Из пункта 2 «Положения о порядке исчисления стажа дли назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
В соответствии с пунктом 4 Положения №1397 от 17.12.1959 года время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Период работы Б.И.К.. в должности старшей пионервожатой относится к периоду деятельности до ** января 20** г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
При разрешении спора необходимо принять во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений,ст.ст.6/ч.2,/ 15/ч.4/, 17/ч.1/, 18, 19 и 55/ч.1/ Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «пионервожатая».
С учетом изложенного, период работы истицы в качестве старшей пионервожатой (с **.**.**** г. по **.**.****г.) подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.
С учетом включения спорного периода (работа старшей пионервожатой) в специальный педагогический стаж, у истца на ** октября 20** года определяется право на льготную пенсию в связи с чем, у ответчика возникает обязанность назначить такую пенсию.
Таким образом, уточненные требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... включить в педагогический стаж дающий право для назначения трудовой пенсии Б.И.К. досрочно период работы старшей пионервожатой с **.**.**** г. по **.**.****г.
Признать за Б.И.К.право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ с 07.10.2009г.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... назначить с ** октября 20** года Б.И. К. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: судья С.К. Литвиненко.