О признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости



Дело № 2 - 136/10 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Максимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре ** февраля 20** года дело по иску З.Г.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... о признании незаконным решение от **.**.****г. № *** об отказе в назначении пенсии, обязать назначить досрочно трудовой пенсии по старости с **.**.****г., обязать осуществить перерасчет трудовой пенсии с **.**.****г.,

У С Т А Н О В И Л:

З.Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... (далее ГУ УПФ РФ в г. ... ...) от **.**.****г. № *** об отказе в назначении пенсии. Просит обязать назначить льготную пенсию с **.**.****г. и произвести перерасчет трудовой пенсии истца с **.**.****г. по день исполнения решения суда, в обоснование иска, указав, что **.**.****г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. ... ... с заявлением о назначении льготной пенсии. Решением комиссии от **.**.****г. в назначении досрочно пенсии было отказано. С решением истец не согласна, считает, что ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно период с **.**.****г. по **.**.****г. - нахождение в отпуске по угоду за ребенком до 1,5 лет, с **.**.****г. по **.**.****г. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет, и с **.**.****г. по **.**.****г. - период работы в должности лаборант - биохимик, лаборант - бактериолог. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец и её представитель - адвокат П.Т.В. уточнили требования, просили обязать ответчика осуществить перерасчет периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. путем исчисления данных периодов работы в полуторном размере, обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно период работы истца лаборантом - биохимиком, лаборантом - бактериологом с **.**.**** г. по **.**.**** г. Признать право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ с 01.06.2009г. и обязать назначить с ** июня 20** года досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ, других требований не поддерживали.

Представитель ответчика И.А.В., чьи полномочия подтверждены доверенностью л.д.41), уточненные требования не признала, изложила свои доводы в отзыве л.д.16-18).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит уточненные требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. По данной категории гражданских дел допустимы все средства доказывания, в том числе, и свидетельские показания.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно записей трудовой книжки и протокола комиссии УПФ РФ в г.... ... **.**.**** г. З.Г.А. л.д. 6-11) работала на следующих должностях:

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения,

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения,

с **.**.**** г. по **.**.**** г. отпуск по беременности и родам;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. медсестра хирургического отделения;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант клинической лаборатории;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант клинической лаборатории (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет);

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант клинической лаборатории;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант клинической лаборатории;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант клинической лаборатории;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант клинической лаборатории;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант;

с **.**.**** г. по **.**.**** г. лаборант.

** июня 20** года истица обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением л.д. 51) о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-ФЗ.

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в городе ... ... № *** от ** ноября 20** года л.д.40-41) в назначении льготной пенсии было отказано. Мотив отказа - отсутствие требуемого специального стажа и исключение периодов нахождения в отпуске без содержания, учеба в мед.училище, отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет и 3х лет с **.**.****г. по **.**.****г., курсы повышения квалификации. Также комиссией не был зачтен в требуемый стаж период работы истицы в должности лаборант-биохимик, лаборант - бактериолог с **.**.****г. по **.**.****г., так как данные должности не входили в Список от **** г., а стали входить в Список от 20** г. в утвержденном Постановлением Правительства РФ 29.10.02 г. № 781.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Постановления Правительства Российской Федерации.

Ответчиком из стажа работы, дающего право для назначения истцу досрочно трудовой пенсии, исключены период работы с **.**.****г. по **.**.****г. на том основании, что в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 предусмотрена должность лаборант, а лаборантов - биохимиков, лаборантов - бактериологов нет. До **.**.****г. применялся Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991г.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика об исключении данного периода работы из стажа дающего права на досрочное назначение трудовой пенсии, по доводам, изложенным в отзыве ответчика, в силу следующего, согласно записи в трудовой книжке, истица работала с **.**.****г. по **.**.****г. в должности лаборанта клинической лаборатории. Приказом Министерства Здравоохранения РФ №249 от 19.08.1997г. утверждена номенклатура специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала в соответствии с которой по специальности лабораторное дело (которые относятся к Госсанэпидслужбе) используются должности : фельдшер - лаборант, лаборант л.д.36-39). Как установлено в судебном заседании истец в период **.**.****г. по **.**.****г. исполняла одни и те же функциональные обязанности. Тот факт, что согласно штатного расписания Отделенческой больницы ст. ... в отделении Лаборатория в период с **.**.****г. по **.**.****г. значилась должность лаборант - биохимик, лаборант - бактериолог и истец работала в данные периоды на этих должностях, а с **.**.****г. стала работать просто лаборантом, продолжая исполнять все те же функциональные обязанности, что представителем ответчика не оспаривается, не может служить основанием для отказа истцу в зачислении данного периода работы в специальный стаж дающий право для назначения пенсии досрочно. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №50 от 09.07.2003г. установлено тождество наименования должностей, в соответствии с которым установлено, что наименования должностей "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованию должности "лаборант", предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Пенсионным законодательством в качестве правого основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается не форма документального оформления факта работы, что имеет место в данном случае, а длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье вредных физических, химических, биологических и иных факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

С учетом изложенного, период работы истицы в качестве лаборанта-биохимика, лаборанта - бактериолога (с **.**.**** г. по **.**.**** г.) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

С учетом включения спорного периода (работа лаборантом - биохимиком, лаборант - бактериолог) в специальный медицинский стаж, у истца на ** июня 20** года определяется право на льготную пенсию в связи с чем, у ответчика возникает обязанность назначить такую пенсию.

Требования истца обязать ответчика осуществить перерасчет периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. путем исчисления данных периодов работы в полуторном размере удовлетворению не подлежат, так как данные периоды зачтены истцу в календарном исчислении, в льготном зачислению не подлежат, поскольку период отпуска по беременности и родам по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период отпуска по беременности и родам сохраняются только трудовые отношения, и работником не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... включить в специальный стаж дающий право для назначения трудовой пенсии З.Г.А. досрочно период работы лаборантом-биохимиком, лаборантом-бактериолог с **.**.**** г. по **.**.**** г.

Признать за З.Г.А. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ с **.**.****г.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе ... ... назначить с ** июня 20** года З.Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ.

Исковые требования З.Г.А. о перерасчете периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с **.**.****г. по **.**.****г. и с **.**.****г. по **.**.****г. в полуторном размере оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: судья С.К. Литвиненко.