Дело № 2-***/** г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Л. С.К.,
при секретаре К. Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 0* июня 20** года дело по иску Ф. В. Ф. к Государственному Учреждению *** Российской Федерации в городе ... ... о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить льготную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Ф. В.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001г. с момента первичного обращения, и обязать ответчика Государственное Учреждение *** Российской Федерации в городе ... ... (далее ГУ*** РФ в г. ... ...) назначить льготную трудовую пенсию с момента возникновения права на данную пенсию, взыскать с ответчика судебные расходы и расходы на оплату услуг адвоката в обоснование требований указав, что 1*.0*.20** г. обратился к ответчику с письменным заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии, однако ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении, так как по мнению комиссии льготный стаж составляет всего 10 лет 08 месяцев 08 дней. Комиссия не приняла в качестве льготного стажа периоды работы в Учреждении **-**/1 с осужденными с 0*.0*.19** г. по 1*.0*.19**г. и с 2*.0*.19**г. по 1*.0*.19**г., а также период отпуска без содержания с 2*.0*.19**г. по 0*.1*.19**г. так как при проведении проверки обоснованности выдачи Учреждением справки, уточняющей особый порядок работы № *** от 1*.1*.20**г., пенсионным органом ... района ... не были обнаружены документы, подтверждающие непосредственную занятость на работах с осужденными, в связи с чем, справка, уточняющая льготный характер работ, была отозвана ФБУ *** России по ... письмом от 2*.0*.200*г. по рекомендации пенсионного органа. После обжалования действий пенсионного органа в ... межрайонную прокуратуру, ФБУ ИК -** *** РФ по ... составило новую справку, уточняющую особый характер работ, и направило её в *** РФ в г. ..., однако ответчик в добровольном порядке отказывается включить данные периоды работы в льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по выше указанным нормам закона, что и послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании истец и его представитель – адвокат М. Л.Н., чьи полномочия подтверждены ордером л.д.53), уточнили требования, просили зачесть в стаж дающий право для назначения трудовой пенсии Ф. В. Ф. досрочно периоды работы с 0*.0*.19** г. по 1*.0*.19**г. и с 2*.0*.19**г. по 1*.0*.19** г. как работу с осужденными в качестве рабочего учреждения **-***/1, исполнявшего уголовное наказание в виде лишения свободы и обязать ответчика назначить истцу досрочно пенсию по старости с 1* января 20** года, других требований не поддерживали.
Представители ответчика К. О.Г. и Т. Н.А., чьи полномочия подтверждены доверенностями л.д.61-62), уточненные требования не признали, считают, что представленная справка, уточняющая особый характер работ, не подтверждена никакими другими доказательствами того, что работа истца непосредственно осуществлялась среди осужденных.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит уточненные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. По данной категории гражданских дел допустимы все средства доказывания, в том числе, и свидетельские показания.
В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
Статья 28.1 №173-ФЗ регулирует суммирование стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее:
Согласно записей трудовой книжки и копии приказов начальника Учреждения **-***/1, Ф. В.Ф., 0*.0*.19** г.р. л.д.18, 103-108/ работал в Учреждении **-***/1 с 0* июня 19** года по 1* апреля 19** года на следующих должностях :
С 0* июня 19** года принят учеником слесаря;
С 1* ноября 19** года переведен слесарем гаража по второму разряду;
С 0*.0*.19**г. переведен трактористом ТДТ - 40;
С 0*.0*.19**г. переведен трактористом подготовительных работ;
С 1* апреля 19** года уволен в связи с переводом в Учреждение **-***/1;
С 2*.0*.19**г. принят переводом из Учреждения **-***/1 в Учреждение **-***/1 в качестве оператора челюстного погрузчика;
С 1* апреля 19** года уволен в связи с переводом в Учреждение **-***/1.
Судом установлено, что Учреждение **-***/1 – место дислокации г. ... ... р-на ..., 2*.0*.19**г. было переименовано в Учреждение *-***/1, а в последующем в ФБУ ИК-** *** России по ..., что подтверждается представленными документами и сторонами данный факт не оспаривается л.д.48).
Также судом установлено, и данные обстоятельства сторонами не оспариваются, Учреждение **-***/1 являлась Учреждением, где граждане, осужденные к лишению свободы, отбывали назначенное по приговору суда наказание. Основной деятельностью Учреждения являлась заготовка и переработка древесины с использованием труда осужденных к лишению свободы, и вольнонаемных работников.
1* января 20** года истец обратился в ГУ *** РФ по г. ... в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ л.д.24-26).
Решением комиссии ГУ-*** РФ в городе ... ... № *** от ** апреля 20** года в назначении льготной пенсии было отказано. Основной мотив отказа – недостаточность льготного стажа. По имеющимся документам право на пенсию у истца возникает в возрасте 55 лет. Из стажа, требуемого для назначения пенсии за работу с осужденными, исключены периоды работы с 0*.0*.19** г. по 1*.0*.19**г. и с 2*.0*.19**г. по 1*.0*.19** г. в Учреждении **-***/1 и с 2*.0*.19**г. по 0*.1*.19**г. – отпуск без содержания л.д.6-9).
Ответчиком не принята, как доказательство работы истца непосредственно с осужденными, справка, выданная ФБУ ИК-** *** России по ... от **.**.****г. л.д.27-29) так как согласно Акта №* от 1*.0*.200*г. составленного специалистами ГУ *** РФ в ... районе ... спорные периоды не подтверждены документами наблюдательного дела ФБУ **-**, которые бы подтверждали работу истца с осужденными л.д.30-31). Письмом от 2*.0*.20**г. начальник ФБУ ИК-** отозвал выше указанную справку л.д.32).
Не согласившись с данным решением, истец обратился с жалобой в ... межрайонную прокурату по результатам проверки которой, ФБУ ИК-** *** России по ... выдало истцу повторно справку уточняющую особый порядок работы № *** от 0*.1*.20** г. л.д.11, 13-14).
1* октября 20** г. истец повторно обратился в ГУ *** РФ по г. ... в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ л.д.39-43).
Согласно Акта проверки № ** от 0*.1*.20**г., составленного специалистами ГУ *** РФ в ... районе ..., истцу зачли часть спорных периодов работы с осужденными (с 0*.0*.19**г. по *1.0*.19**г., с 0*.0*.19**г. по *1.1*.19** г. и с 0*.0*.19**г. по 2*.0*.19** г.) для включения в льготный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, а оставшуюся часть не зачли, так как данная часть спорного периода не подтверждена лицевыми счетами л.д.46-47,52-55).
Решением комиссии ГУ-*** РФ в городе ... ... №* от 1* января 20** года в назначении льготной пенсии было отказано. Основной мотив отказа – недостаточность льготного стажа. По имеющимся документам право на пенсию у истца возникает в возрасте 55 лет. Из стажа, требуемого для назначения пенсии за работу с осужденными, исключены периоды работы с 0*.0*.19**г. по *1.1*.19**г., с 0*.0*.19**г. по *1.0*.19** г., с *6.0*.19** г. по 1*.0*.19** г., с 2*.0*.19**г. по 1*.0*.19** г в Учреждении **-***/1 и с 2*.0*.19**г. по 0*.1*.19**г. – отпуск без содержания, льготный стаж (с осужденными) составил 14 лет 4 месяца 26 дней л.д.33-36).
В судебном заседании истец пояснил, что в оспариваемые периоды работы он не увольнялся с учреждения, а продолжал работать на тех же должностях, что и работал, и часть которых, при повторном обращении ГУ-*** РФ в городе ... ..., все же включило в специальный стаж.
Согласно характеристики должностей, на которых работал истец в Учреждении **-***/1, его работа непосредственно была связана с работой осужденных, так как большую часть рабочих данного учреждения составляли осужденные. Истец получал различного рода доплат за особые условия труда, награждался почетными грамотами, что подтверждается материалами дела л.д.102,107-108).
Допрошенные по судебному поручению в качестве свидетелей Л. Н.И., В. С.В., С. П.В. подтвердили тот факт, что на объектах, на которых работал истец в спорные периоды, также работали и осужденные, что подтверждено лицевыми счетами осужденных.
Согласно ответа начальника ФБУ ИК – ** ГУ*** России по ..., в архиве сохранены документы Учреждения **-***/1 только с 19** г., остальные документы не сохранились л.д.149).
Одним из доводов ответчика является отсутствие у истца лицевых счетов в которых бы имелась отметка о том, что он в спорный период работал именно с осужденными. Отсутствие у истца данных документов, не является бесспорным доказательством отсутствия у него льготного стажа, так как судом достоверно установлено, что не включенная часть спорного периода работы происходила среди осужденных. По мнению суда, в вину истцу данные обстоятельства не могут быть поставлены. Человек из-за этого страдать не должен.
Исследовав материалы дела, суд считает, что выполняемая истцом работа в спорный период времени осуществлялась среди осужденных, а поэтому уточненные требования истца о включении периодов работы с 0*.0*.19** г. по 1*.0*.19**г., и с 2*.0*.19**г. по 1*.0*.19**г., в стаж дающий право для назначения трудовой пенсии досрочно как работу с осужденными в качестве рабочего учреждения **-***/1, исполнявшего уголовное наказание в виде лишения свободы, подлежат удовлетворению.
Суд полагает возможным с учетом собранных материалов гражданского дела признать право истца на льготную пенсию с даты первоначального обращения – 1* января 20** года. С учетом собранных доказательств суд не может поддержать правовую позицию органа пенсионного обеспечения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное Учреждение *** Российской Федерации в городе ... ... зачесть в стаж дающий право для назначения трудовой пенсии Ф. В. Ф. досрочно периоды работы с 0*.0*.19** г. по 1*.0*.19**г. и с 2*.0*.19**г. по 1*.0*.19**г. как работу с осужденными в качестве рабочего учреждения **-***/1, исполнявшего уголовное наказание в виде лишения свободы.
Признать за Ф. В. Ф. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по подпункту 17 пункта 1 ст. 27 ФЗ и ст.28.1 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 – ФЗ с **.**.****г.
Обязать Государственное Учреждение *** Российской Федерации в городе ... ... назначить с 1* января 20** года Ф. В. Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №ФЗ-173.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: судья С.К. Л.